Presidente Donald Trump: Impacto en la industria de agroquímicos y el comercio con China
1 de agosto de 2025 Desde el Día de la Liberación, el 2 de abril de 2025, ha existido incertidumbre entre los importadores a EUA, quienes trabajan bajo una gran presión. Desafortunadamente, esta incertidumbre persistirá hasta que la Administración Trump complete la negociación de acuerdos arancelarios recíprocos con países clave que impactan nuestra industria, o hasta que la Corte Suprema de EUA pronuncie sobre la constitucionalidad de las acciones de la Administración.
Los aranceles al fentanilo en China se mantienen en una tasa fija de 20% y no permiten la devolución de derechos a las exportaciones. También existen aranceles al fentanilo en Canadá (ahora 35%) y México (ahora 25%) para las importaciones que no cumplen con las reglas de origen del Tratado entre Estados Unidos, México y Canadá (T-MEC).
Los aranceles recíprocos con China se establecen actualmente en 101 TP3T, con numerosas excepciones aplicables a todos los socios comerciales. Si bien la lista de excepciones se ha mantenido estable, la tasa ha llegado a 1251 TP3T.
Esta tasa se mantendrá hasta el 12 de agosto. Los secretarios Bessent y Lutnik mantuvieron una exitosa ronda de negociaciones con sus homólogos chinos en Europa y lograron un acuerdo para extender la pausa por 90 días adicionales, sujeto a la decisión final del presidente Trump. Si bien aún no se ha concretado, es probable que la pausa se extienda hasta el 10 de noviembre de 2025. Sin embargo, informes recientes sugieren que China continúa frenando las exportaciones de tierras raras e imanes. Esto podría provocar que la Administración reconsidere su postura y vuelva a imponer aranceles muy elevados a las exportaciones chinas a EE. UU.
La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) ha estado trabajando con numerosos países para intentar negociar acuerdos. El factor clave es la reciprocidad arancelaria, diseñada en teoría para compensar las barreras arancelarias y no arancelarias a las exportaciones estadounidenses en cada país.
Muchas de estas tarifas se modificaron recientemente mediante un intercambio de cartas. Muchas de estas cartas incluyen importantes compromisos de inversión en EE. UU. (especialmente en la UE, Japón y el Reino Unido), así como de compra de bienes y servicios estadounidenses. Todas ellas ofrecen condiciones muy favorables para las exportaciones estadounidenses, incluyendo la eliminación de barreras no arancelarias y un trato preferencial libre de aranceles.
Las tarifas revisadas para los países importantes para el comercio de agroquímicos, vigentes a partir del 7 de agosto de 2025, parecen ser las siguientes: Brasil (10% + 40%), UE (15%), India (25%), Indonesia (19%), Israel (15%), Japón (15%), Malasia (19%), Corea del Sur (15%), Suiza (39%), Taiwán (20%), Vietnam (20%) y el Reino Unido (10%). Se asume que los países que no figuran en esta lista volvieron a las tarifas publicadas originalmente.
La tasa actual de 10% para todos los países, excepto China, Canadá y México (para productos que cumplen con las normas de origen del T-MEC), probablemente se mantendrá vigente para todos los demás. En teoría, aún podría haber tiempo para algunas revisiones para los países que están actuando de buena fe. Sin embargo, es evidente que el presidente Trump es quien debe decidir.
Al parecer, todos estos acuerdos incluyen una tarifa para los transbordos de 40%. La definición de estos envíos es imprecisa por el momento, ya que, por lo general, son ilegales. Parece que la intención es aplicar esta nueva tarifa 40% además de las sanciones existentes para este tipo de acciones.
Tres tribunales diferentes han dictaminado que las acciones del presidente no están permitidas por la ley a la que hizo referencia. Es probable que la única de estas acciones que tenga relevancia sea el Tribunal de Comercio Internacional (CIT). Ubicado en la ciudad de Nueva York, este tribunal fue designado por el Congreso para resolver disputas relacionadas con el comercio internacional. Falló en contra de todo este programa, que incluiría los aranceles al fentanilo (Canadá, México, China), así como los aranceles de reciprocidad.
La Administración apeló de inmediato y, a la fecha de este artículo, la decisión del CIT se mantiene pendiente hasta que el Tribunal de Apelaciones dicte sentencia. Los argumentos se presentaron ante un panel de 11 jueces el 31 de julio. Según informes, los jueces se mostraron muy escépticos ante la postura de la Administración.
Los otros dos casos, uno en Washington DC y el otro en California, probablemente se incluirán en este caso.
Quien gane en la División de Apelaciones seguramente apelará ante la Corte Suprema de los Estados Unidos. Es muy probable que se conceda una suspensión hasta que se dicte sentencia. Se espera que la Corte Suprema tramite este caso con celeridad. Sin embargo, aun así, es improbable que se pueda completar un fallo final antes de mediados del cuarto trimestre, como muy pronto. Si se mantiene este plazo, la Administración tendrá amplio margen de maniobra para lograr sus objetivos.
Si el Tribunal Supremo falla en contra de la Administración, cualquier acuerdo arancelario alcanzado probablemente será nulo. Además, dicha sentencia podría exigir el reembolso de los aranceles recaudados. Sin embargo, las disposiciones no arancelarias acordadas por socios comerciales individuales podrían mantenerse.
También existe una demanda colectiva que exige el reembolso de todas las tarifas previamente pagadas. Esta demanda será irrelevante si el tribunal falla a favor de la Administración.
Si el tribunal falla en contra de la Administración, existen otras maneras de lograr sus objetivos. Sin embargo, su alcance es mucho más limitado y requieren plazos de notificación y presentación de comentarios.
Un proceso permitiría aplicar tarifas 15% de forma generalizada durante un período de tiempo limitado, probablemente 150 días.
El presidente también podría ampliar el proceso 301 que utilizó durante su primera administración y que aún sigue vigente contra China. Dado que China ya es un objetivo, podrían mantener un enfoque agresivo similar. Sin embargo, los demás países afectados requerirían un período de notificación y comentarios que probablemente se extendería al menos seis meses. Sería inaudito tomar esta medida contra varios países simultáneamente.
No ha habido indicios de que el proceso 201, que debe estar relacionado con Defensa, se esté considerando en estos casos, con la excepción de los derivados del cobre. El 1 de agosto entrará en vigor una nueva tasa arancelaria de 50% para los compuestos de cobre.
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