{"id":133813,"date":"2025-04-01T13:32:55","date_gmt":"2025-04-01T17:32:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agribusinessglobal.com\/?p=133813"},"modified":"2026-01-28T13:33:53","modified_gmt":"2026-01-28T18:33:53","slug":"new-presidents-new-laws-what-this-means-for-regulations-in-three-latam-countries","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agribusinessglobal.com\/es\/markets\/americas\/new-presidents-new-laws-what-this-means-for-regulations-in-three-latam-countries\/","title":{"rendered":"Presidentes nuevos, leyes nuevas: \u00bfQue impacto tendr\u00e1n en las regulaciones de tres pa\u00edses latinoamericanos?"},"content":{"rendered":"

Con el nombramiento de nuevos l\u00edderes gubernamentales y la implementaci\u00f3n de nuevas regulaciones y leyes, este a\u00f1o presenta numerosas oportunidades y desaf\u00edos en tres pa\u00edses: M\u00e9xico, Argentina y Brasil. A continuaci\u00f3n, se presenta un resumen de la situaci\u00f3n regulatoria en estos tres pa\u00edses.<\/p>\n

M\u00c9XICO<\/h2>\n

Levanta restricciones al ma\u00edz gen\u00e9ticamente modificado establecidas por decreto de 2020<\/em><\/p>\n

El 31 de diciembre de 2020, el gobierno mexicano promulg\u00f3 un decreto para la eliminaci\u00f3n gradual del uso, adquisici\u00f3n, distribuci\u00f3n, promoci\u00f3n e importaci\u00f3n de glifosato y compuestos relacionados para el 31 de enero de 2024. Este decreto tambi\u00e9n revoc\u00f3 la liberaci\u00f3n de semillas de ma\u00edz gen\u00e9ticamente modificado para el consumo humano. El objetivo principal era implementar nuevos marcos legales para la sustituci\u00f3n del glifosato y el ma\u00edz gen\u00e9ticamente modificado para el primer semestre de 2023.<\/p>\n

Esto gener\u00f3 una preocupaci\u00f3n importante debido al actual d\u00e9ficit de producci\u00f3n de ma\u00edz en M\u00e9xico para alimentaci\u00f3n animal y aplicaciones industriales, lo que llev\u00f3 a una necesidad de aclaraci\u00f3n respecto del alcance del decreto, particularmente en lo que respecta al ma\u00edz importado.<\/p>\n

A pesar de limitar las restricciones al consumo humano en 2023, Estados Unidos inici\u00f3 un panel de soluci\u00f3n de controversias en virtud del Tratado entre Estados Unidos, M\u00e9xico y Canad\u00e1 (T-MEC), argumentando que la restricci\u00f3n, sin fundamento cient\u00edfico, violaba las normas del acuerdo. Tras la derrota de M\u00e9xico en el panel a finales de 2024, el gobierno anunci\u00f3 la eliminaci\u00f3n de estas restricciones en febrero de 2025.<\/p>\n

Desarrollos<\/h2>\n

El 13 de febrero de 2023, un nuevo decreto aclar\u00f3 que las restricciones se aplicaban \u00fanicamente al consumo humano. Permiti\u00f3 el ma\u00edz gen\u00e9ticamente modificado para alimentaci\u00f3n animal y uso industrial hasta el 31 de enero de 2024, con disposiciones para una pr\u00f3rroga si M\u00e9xico no lograba la autosuficiencia de ma\u00edz amarillo.<\/p>\n

Como el segundo mayor importador de ma\u00edz a nivel mundial, despu\u00e9s de China, M\u00e9xico enfrent\u00f3 importantes implicaciones comerciales. En 2023, import\u00f3 ma\u00edz por un valor de $5.2 mil millones, para un total de 17.5 millones de toneladas, principalmente de Estados Unidos. En 2024, importaciones exclusivamente de EUA surgieron a un r\u00e9cord de 25.3 millones de toneladas, valorado en $5.6 mil millones USD, lo que llev\u00f3 a EUA, y posteriormente a Canad\u00e1, a impugnar el decreto mexicano ante el Consejo del T-MEC.<\/p>\n

El 20 de diciembre de 2024, el informe del panel de resoluci\u00f3n de controversias concluy\u00f3 que el decreto de M\u00e9xico carec\u00eda de una evaluaci\u00f3n de riesgos adecuada seg\u00fan los est\u00e1ndares cient\u00edficos internacionales. Posteriormente, el 5 de febrero de 2025, el gobierno mexicano derog\u00f3 el decreto de 2023. Esta derogaci\u00f3n restableci\u00f3 la posibilidad de autorizar el ma\u00edz gen\u00e9ticamente modificado para el consumo humano y detuvo la sustituci\u00f3n progresiva de dicho ma\u00edz para la alimentaci\u00f3n animal y el uso industrial.<\/p>\n

Este cambio de estrategia refleja la necesidad de M\u00e9xico de equilibrar sus obligaciones comerciales internacionales con las necesidades agr\u00edcolas nacionales. En el futuro, el enfoque podr\u00eda centrarse en establecer evaluaciones de riesgos rigurosas e investigaci\u00f3n cient\u00edfica para respaldar cualquier cambio regulatorio futuro en materia de cultivos gen\u00e9ticamente modificados.<\/p>\n

ARGENTINA<\/h2>\n

Sector agr\u00edcola: c\u00f3mo afrontar los cambios econ\u00f3micos, la din\u00e1mica regulatoria y las reducciones de los aranceles de exportaci\u00f3n<\/em><\/p>\n

El sector agr\u00edcola en Argentina sigue siendo un pilar fundamental de la econom\u00eda nacional, aportando aproximadamente 601 TP3T de las exportaciones totales del pa\u00eds. Sin embargo, este sector opera en un contexto cada vez m\u00e1s complejo, condicionado por factores econ\u00f3micos, regulatorios, clim\u00e1ticos y de mercado.<\/p>\n

En 2024, Argentina experiment\u00f3 un m\u00ednimo hist\u00f3rico en el consumo masivo, con una ca\u00edda de 17%. El consumo de carne, un indicador clave, cay\u00f3 a 47,8 kg per c\u00e1pita, su nivel m\u00e1s bajo en tres d\u00e9cadas. Esta ca\u00edda del consumo ha contribuido a una tendencia a la baja de la inflaci\u00f3n. En enero de 2025, la inflaci\u00f3n mensual se situ\u00f3 en 2,2%, mientras que la anual fue de 84.5%, una disminuci\u00f3n significativa respecto al m\u00e1ximo de 117.8% alcanzado en 2024.<\/p>\n

La volatilidad cambiaria sigue siendo una preocupaci\u00f3n, y se proyecta que el tipo de cambio oficial alcance los 1.348 ARS en diciembre de 2025. La brecha persistente entre el tipo de cambio oficial y el d\u00f3lar paralelo (\u201cblue\u201d) contin\u00faa generando incertidumbre en las transacciones internacionales.<\/p>\n

En enero de 2025 se produjo un cambio significativo en la pol\u00edtica con la eliminaci\u00f3n del Impuesto PAIS a las importaciones. Esta medida reduce los costos de importaci\u00f3n en 35% y se espera que beneficie a los productores locales que dependen de insumos y maquinaria extranjera, fomentando as\u00ed la inversi\u00f3n y reduciendo los costos de producci\u00f3n.<\/p>\n

Cambios regulatorios<\/h2>\n

Varias actualizaciones regulatorias impactan al sector agr\u00edcola. La Resoluci\u00f3n 350\/99 se ha actualizado para incluir criterios revisados para el registro de productos agroqu\u00edmicos, incorporar nuevos est\u00e1ndares internacionales para evaluar la seguridad y eficacia de los productos, y mejorar la trazabilidad y los procesos de monitoreo para aumentar la transparencia del mercado.<\/p>\n

La Resoluci\u00f3n 694\/204, vigente desde junio de 2024, busca armonizar la normativa local con los est\u00e1ndares internacionales, reconociendo la equivalencia de sustancias activas de grado t\u00e9cnico ya aprobadas en pa\u00edses como Estados Unidos, M\u00e9xico, la Uni\u00f3n Europea, el Reino Unido, Australia, Nueva Zelanda y Brasil. Se espera que esto facilite la importaci\u00f3n de productos agroqu\u00edmicos de alta calidad y mejore la competitividad del sector agr\u00edcola argentino.<\/p>\n

Productos agroqu\u00edmicos y quiebra<\/h2>\n

Los agroqu\u00edmicos son insumos esenciales para el desarrollo agr\u00edcola en Argentina. Los productos m\u00e1s utilizados incluyen:<\/p>\n

    \n
  • Herbicidas<\/strong>:Glifosato (consumo anual de aproximadamente 200.000 toneladas) y 2,4-D (uso anual estimado de 30.000 toneladas).<\/li>\n
  • Insecticidas<\/strong>: Clorpirifos (alrededor de 12.000 toneladas consumidas anualmente) y Lambda-Cialotrina (consumo de alrededor de 8.000 toneladas).<\/li>\n
  • Fungicidas<\/strong>:Carbendazim (5.000 toneladas por a\u00f1o).<\/li>\n<\/ul>\n

    En diciembre de 2024, empresas clave del sector agroqu\u00edmico \u2014Los Grobo, Agrofina y Surcos\u2014 se declararon en quiebra debido a dificultades financieras, deudas acumuladas (Los Grobo y Agrofina: $200 millones de d\u00f3lares; Surcos: $3,5 millones de d\u00f3lares) y una ca\u00edda significativa en la demanda de agroqu\u00edmicos.<\/p>\n

    Esto ha provocado escasez local de insumos esenciales y un aumento de precios. Sin embargo, la reducci\u00f3n en la disponibilidad de insumos agr\u00edcolas crea un entorno favorable para la importaci\u00f3n de productos agroqu\u00edmicos, lo que se ve facilitado a\u00fan m\u00e1s por la eliminaci\u00f3n del Impuesto PAIS, lo que fortalece la competitividad del sector al reducir costos.<\/p>\n

    Oportunidades y desaf\u00edos<\/h2>\n

    El sector agr\u00edcola argentino enfrenta dificultades, pero tambi\u00e9n oportunidades, como las condiciones favorables para la importaci\u00f3n de insumos debido a la escasez interna y la reducci\u00f3n del costo de las importaciones (35%). Asimismo, se ha mejorado el acceso a tecnolog\u00edas agr\u00edcolas avanzadas gracias a las recientes reformas tributarias. La reducci\u00f3n de los aranceles a la exportaci\u00f3n tambi\u00e9n podr\u00eda estimular la producci\u00f3n y las exportaciones agr\u00edcolas.<\/p>\n

    Algunos de los desaf\u00edos incluyen la volatilidad monetaria, el cambio clim\u00e1tico que afecta las proyecciones de producci\u00f3n agr\u00edcola y la posible inflaci\u00f3n debido a un repunte del consumo.<\/p>\n

    El sector agr\u00edcola argentino se encuentra en un momento cr\u00edtico, equilibrando desaf\u00edos econ\u00f3micos, regulatorios y clim\u00e1ticos con oportunidades \u00fanicas derivadas de las recientes reformas, contextos internacionales favorables y ajustes en los aranceles de exportaci\u00f3n.<\/p>\n

    La combinaci\u00f3n de pol\u00edticas fiscales m\u00e1s accesibles, la escasez de suministro interno, la apertura a insumos extranjeros y la reducci\u00f3n de los impuestos a la exportaci\u00f3n posiciona al sector estrat\u00e9gicamente. Abordar eficazmente los riesgos asociados ser\u00e1 clave para garantizar su sostenibilidad y competitividad a largo plazo.<\/p>\n

    BRASIL<\/h2>\n

    Ley de Bioinsumos: Un cambio de paradigma hacia una agricultura sostenible<\/em><\/p>\n

    El sector agr\u00edcola brasile\u00f1o est\u00e1 experimentando una transformaci\u00f3n significativa con la promulgaci\u00f3n de la Ley de Bioinsumos (Ley 15.070\/2024), sancionada el 24 de diciembre de 2024. Esta legislaci\u00f3n hist\u00f3rica establece directrices espec\u00edficas para la producci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y uso de bioinsumos, abordando las limitaciones de las regulaciones anteriores, centradas principalmente en productos qu\u00edmicos. La ley representa un paso significativo hacia la promoci\u00f3n de pr\u00e1cticas agr\u00edcolas sostenibles y la reducci\u00f3n de la dependencia de insumos sint\u00e9ticos.<\/p>\n

    Los bioinsumos, derivados de microorganismos, extractos de plantas y otras fuentes naturales, ofrecen una alternativa sostenible a los insumos qu\u00edmicos tradicionales en la gesti\u00f3n agr\u00edcola. Estos insumos de base biol\u00f3gica est\u00e1n dise\u00f1ados para mejorar la nutrici\u00f3n de las plantas, protegerlas contra plagas y enfermedades, y mejorar la salud general del suelo. Anteriormente, estos insumos estaban regulados por la Ley de Agroqu\u00edmicos, que no contemplaba adecuadamente sus caracter\u00edsticas y beneficios \u00fanicos, lo que generaba incertidumbre legal y dificultaba su desarrollo e implementaci\u00f3n.<\/p>\n

    Cambios clave<\/h2>\n

    La Ley de Bioinsumos crea un marco regulatorio espec\u00edfico para los bioinsumos. Este marco abarca diversas categor\u00edas, como biofertilizantes, biodefensivos, in\u00f3culos y bioestimulantes. Los principales cambios que introduce la ley incluyen:<\/p>\n

      \n
    • Reglamento espec\u00edfico:<\/strong> Los bioinsumos se reconocen ahora como una categor\u00eda separada y distinta, claramente diferenciada de los productos qu\u00edmicos. Este reconocimiento permite una regulaci\u00f3n m\u00e1s adecuada a las caracter\u00edsticas y aplicaciones espec\u00edficas de los bioinsumos.<\/li>\n
    • Registro simplificado<\/strong>Reconociendo el menor perfil de riesgo de muchos bioinsumos, la nueva ley prev\u00e9 procesos de registro simplificados. Los bioinsumos de bajo riesgo pueden quedar exentos de registro o ser elegibles para procedimientos de registro simplificados, lo que reduce la carga administrativa para productores y fabricantes.<\/li>\n
    • Funcionalidades m\u00faltiples<\/strong>La ley reconoce que muchos bioinsumos tienen m\u00faltiples funciones, como promover el crecimiento vegetal y, al mismo tiempo, controlar plagas. Para reflejar esto, ahora es posible un registro \u00fanico para productos con m\u00faltiples usos, lo que simplifica el proceso regulatorio.<\/li>\n
    • Incentivos a la innovaci\u00f3n:<\/strong> La ley fomenta activamente la investigaci\u00f3n y el desarrollo en tecnolog\u00edas biol\u00f3gicas, en particular para peque\u00f1os productores y cooperativas agr\u00edcolas. Al apoyar la innovaci\u00f3n, la ley busca impulsar el desarrollo de bioinsumos nuevos y mejorados.<\/li>\n
    • Panorama regulatorio anterior:<\/strong> Antes de la promulgaci\u00f3n de la Ley de Bioinsumos, el marco regulatorio para los bioinsumos estaba fragmentado y, a menudo, no se adaptaba a sus caracter\u00edsticas \u00fanicas. Los biofertilizantes, in\u00f3culos, biodefensivos y bioestimulantes se regulaban bajo leyes dise\u00f1adas para productos qu\u00edmicos, lo que generaba inconsistencias y desaf\u00edos. Por ejemplo, los biodefensivos enfrentaban los mismos estrictos requisitos de toxicidad que los plaguicidas qu\u00edmicos, a pesar de que generalmente representan un riesgo mucho menor para la salud humana y el medio ambiente. Esto cre\u00f3 un obst\u00e1culo significativo para su adopci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n

      Disposiciones clave de la nueva ley<\/h2>\n
        \n
      • Producci\u00f3n en la finca:<\/strong> La ley autoriza y regula la producci\u00f3n de bioinsumos para autoconsumo en fincas, con requisitos simplificados. Esta disposici\u00f3n reconoce la importancia de la producci\u00f3n en finca para los peque\u00f1os productores y promueve el uso de insumos de origen local.<\/li>\n
      • Registro y exenciones:<\/strong> Los bioinsumos comerciales deben registrarse ante las autoridades reguladoras correspondientes, pero los productos de bajo riesgo est\u00e1n exentos de registro, lo que reduce la carga regulatoria para los productores.<\/li>\n
      • Incentivos a la producci\u00f3n:<\/strong> La ley establece pol\u00edticas p\u00fablicas y mecanismos financieros para apoyar el desarrollo, la producci\u00f3n y el uso de bioinsumos. Estos incentivos pueden incluir exenciones fiscales, subsidios y acceso al cr\u00e9dito para los productores que adopten tecnolog\u00edas de bioinsumos.<\/li>\n
      • Definiciones claras:<\/strong> La ley proporciona definiciones claras y precisas de bioinsumos y t\u00e9rminos relacionados, mejorando la claridad regulatoria y reduciendo el potencial de interpretaciones perjudiciales.<\/li>\n
      • Tarifa de establecimiento y registro de producto (TREPDA):<\/strong> Se establece una tasa para financiar las actividades de inspecci\u00f3n y garantizar el cumplimiento de la ley. Sin embargo, los productos de bajo riesgo est\u00e1n exentos de esta tasa, lo que incentiva a\u00fan m\u00e1s su adopci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n

        Sanciones: Las sanciones por incumplimiento de la ley est\u00e1n alineadas con la Ley de Autocontrol vigente, e incluyen advertencias, suspensiones de registros y multas.<\/p>\n

        Impacto y perspectivas<\/h2>\n

        Se espera que la Ley de Bioinsumos tenga un amplio impacto positivo en el sector agr\u00edcola brasile\u00f1o. Al simplificar el acceso al mercado, promover la sostenibilidad, fortalecer la seguridad jur\u00eddica e impulsar la competitividad de la agroindustria brasile\u00f1a, la ley impulsar\u00e1 un crecimiento significativo en el sector de bioinsumos. Se han establecido normas transitorias para permitir la adaptaci\u00f3n gradual del sector, con nuevas regulaciones previstas para 2025. Esta legislaci\u00f3n posiciona a Brasil como un potencial l\u00edder mundial en el desarrollo y la aplicaci\u00f3n de bioinsumos, impulsando un sector agr\u00edcola m\u00e1s innovador, resiliente y sostenible. La ley representa un paso significativo hacia un futuro m\u00e1s respetuoso con el medio ambiente y econ\u00f3micamente viable para la agricultura brasile\u00f1a.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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