{"id":78657,"date":"2025-02-26T12:17:19","date_gmt":"2025-02-26T17:17:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agribusinessglobal.com\/?p=78657"},"modified":"2025-02-20T13:17:54","modified_gmt":"2025-02-20T18:17:54","slug":"making-sense-of-the-new-bioinputs-regulation-in-brazil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agribusinessglobal.com\/es\/markets\/making-sense-of-the-new-bioinputs-regulation-in-brazil\/","title":{"rendered":"Dando sentido a la nueva regulaci\u00f3n de bioinsumos en Brasil"},"content":{"rendered":"

Nota del editor: Ignacio Moyano C\u00f3rdoba es vicepresidente de Am\u00e9rica Latina de DunhamTrimmer. Durante los \u00faltimos 25 a\u00f1os, Moyano ha forjado una carrera al servicio de la agricultura latinoamericana a trav\u00e9s de puestos de alta direcci\u00f3n en las industrias de productos biol\u00f3gicos y fertilizantes de valor agregado. La adopci\u00f3n en Brasil de una nueva ley que regula la producci\u00f3n de productos biol\u00f3gicos en las explotaciones agr\u00edcolas el pasado mes de diciembre<\/a>Ignacio ayud\u00f3 a reunir un panel de l\u00edderes de opini\u00f3n brasile\u00f1os para brindar a 2BMonthly sus perspectivas bien informadas sobre la nueva ley y sus amplias implicaciones. A continuaci\u00f3n se incluye un extracto de la sesi\u00f3n de preguntas y respuestas de Ignacio con esos expertos, tomada de una edici\u00f3n reciente.\u00a0<\/em><\/p>\n

\u00bfEst\u00e1 usted fundamentalmente de acuerdo con una ley que permita la producci\u00f3n de microbios en las granjas de Brasil?<\/strong><\/p>\n

Dra. Mariangela Hungria da Cunha, l\u00edder de investigaci\u00f3n del Centro de Soja Embrapa:<\/strong> Lidero un grupo de Microbiolog\u00eda del Suelo en Embrapa (Empresa Brasile\u00f1a de Investigaci\u00f3n Agropecuaria), en el Centro de Soja, y tambi\u00e9n soy l\u00edder de un grupo nacional en un instituto virtual (Instituto Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda \u2013 Microorganismos Promotores del Crecimiento Vegetal para la Sustentabilidad Agr\u00edcola y la Responsabilidad Ambiental). En nuestro grupo cient\u00edfico hemos estado discutiendo la producci\u00f3n en finca durante los \u00faltimos cinco a\u00f1os. Creemos que cualquiera puede producir sus productos biol\u00f3gicos siempre que: 1) Adquiera cepas adecuadas y oficiales que los investigadores brasile\u00f1os hayan confirmado que son eficientes y seguras para su uso; 2) Tenga un programa sistem\u00e1tico de control de calidad y un t\u00e9cnico responsable de la producci\u00f3n; y 3) Tenga su unidad de producci\u00f3n registrada ante el Ministerio de Agricultura. Con respecto a esa producci\u00f3n espec\u00edficamente, estamos muy preocupados por la propagaci\u00f3n de enfermedades y el uso de microorganismos que no han sido evaluados adecuadamente en cuanto a eficiencia agron\u00f3mica.<\/p>\n

Ithamar Prada, director ejecutivo de BioWorld:<\/strong> S\u00ed, esta ley representa un avance importante para la agricultura brasile\u00f1a. Fue construida con la participaci\u00f3n de varias asociaciones, involucrando a la industria, investigadores, productores y agentes reguladores. La ley es moderna y proporciona bases importantes para la seguridad jur\u00eddica de los agricultores y de toda la cadena de bioinsumos, tanto para la industria de productos terminados como para las empresas que fabrican tecnolog\u00edas para la producci\u00f3n en las fincas. Sin duda, la ley contribuye a avances importantes en la sostenibilidad de la agricultura brasile\u00f1a con beneficios que ya se percibir\u00e1n en el corto plazo.<\/p>\n

J\u00falia Emanuela de Souza, Directora de Asuntos Gubernamentales y Regulatorios de ANPII Biograf\u00eda:<\/strong> La producci\u00f3n en fincas es una realidad en la agricultura brasile\u00f1a desde hace algunos a\u00f1os. Era urgente regularla para garantizar que esa producci\u00f3n se realice de manera segura, eficiente y en sinton\u00eda con los intereses tanto de los productores y de la industria de bioinsumos, como del medio ambiente y de la sociedad en su conjunto. La ley permite la producci\u00f3n en fincas, pero no abre la puerta a la producci\u00f3n descontrolada; por el contrario, establece l\u00edmites claros y pautas m\u00ednimas para garantizar la calidad y la seguridad de los productos.<\/p>\n

Esto es esencial para proteger la salud del suelo, de las plantas y de los consumidores, y tambi\u00e9n para fortalecer la confianza en el sector de los bioinsumos. Esto es crucial para evitar problemas como la proliferaci\u00f3n de productos de baja calidad o la falta de transparencia en el mercado. La regulaci\u00f3n no solo organiza una pr\u00e1ctica que ya exist\u00eda, sino que tambi\u00e9n la convierte en una herramienta confiable para la agricultura, asegurando que Brasil contin\u00fae avanzando de manera responsable en el sector de los bioinsumos.<\/p>\n

Gustavo Branco, CEO de FertiGlobal Brasil y Director Miembro de ABISOLO (Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Industrias de Tecnolog\u00eda de Nutrici\u00f3n Vegetal):<\/strong> Fundamentalmente s\u00ed, pero estructuralmente tengo mis dudas.<\/p>\n

\u00bfEst\u00e1 usted de acuerdo o niega que la producci\u00f3n de productos biol\u00f3gicos en las explotaciones agr\u00edcolas ha sido un motor clave del crecimiento en Brasil?<\/strong><\/p>\n

Hungr\u00eda:<\/strong> Estoy de acuerdo en que los productos biol\u00f3gicos han sido un motor clave del crecimiento en Brasil.<\/p>\n

Prada:<\/strong> Estoy de acuerdo. La producci\u00f3n en finca es esencial para la creciente adopci\u00f3n de bioinsumos en Brasil, especialmente dadas las dimensiones continentales del pa\u00eds y la deficiente infraestructura log\u00edstica. Con alta tecnolog\u00eda aplicada en los procesos de producci\u00f3n en finca, los productores pueden fabricar productos con alta calidad, desempe\u00f1o y una relaci\u00f3n costo-beneficio muy atractiva. En consecuencia, este modelo crea condiciones para la adopci\u00f3n m\u00e1s amplia de bioinsumos en general. Obviamente, la producci\u00f3n en finca no es para todos los productores, siendo m\u00e1s adecuada para productores de mayor tama\u00f1o con un nivel tecnol\u00f3gico muy alto y una mentalidad orientada a la calidad y los procesos.<\/p>\n

Emanuela de Souza:<\/strong> La producci\u00f3n de productos biol\u00f3gicos en las fincas puede considerarse un factor de crecimiento en Brasil, pero este tema debe abordarse con cautela. De hecho, la tecnolog\u00eda de bioinsumos desarrollada por la industria es muy competente para su funci\u00f3n: es sostenible, eficiente y surge como una alternativa necesaria en un escenario a\u00fan dominado por la dependencia de productos qu\u00edmicos. Sin embargo, la adopci\u00f3n generalizada de esta tecnolog\u00eda solo traer\u00e1 beneficios reales si va acompa\u00f1ada de estrictos controles de calidad y seguridad.<\/p>\n

La producci\u00f3n en finca, por s\u00ed sola, no es garant\u00eda de \u00e9xito. Por el contrario, sin una regulaci\u00f3n adecuada y normas bien definidas, podr\u00eda suponer un riesgo para la reputaci\u00f3n de los bioinsumos y la confianza de los productores. La falta de control puede dar lugar a productos de baja calidad, lo que socava la eficacia de la tecnolog\u00eda y pone en peligro su credibilidad.<\/p>\n

Por ello, es fundamental destacar que la producci\u00f3n en fincas solo ser\u00e1 un factor positivo si se realiza de manera responsable y dentro de par\u00e1metros que garanticen la seguridad y eficiencia de los productos. Sin esto, en lugar de impulsar el crecimiento, podr\u00eda convertirse en un obst\u00e1culo para la adopci\u00f3n a gran escala de esta prometedora tecnolog\u00eda. La regulaci\u00f3n y la supervisi\u00f3n no son opcionales, sino indispensables para garantizar que los bioinsumos sigan avanzando de forma segura y sostenible en Brasil.<\/p>\n

Blanco:<\/strong> La producci\u00f3n en finca ha sido un revulsivo de los productos biol\u00f3gicos que han utilizado muchos actores, desde el gobierno, las empresas y los agricultores, que en un principio pensaron que ser\u00eda f\u00e1cil controlar y evitar problemas. Con la legislaci\u00f3n vigente, vemos que aquellos aspectos que tratan de clasificar los productos, imponer impuestos y prohibir la venta de estos productos fuera de la finca (siendo este \u00faltimo el tema m\u00e1s complicado) a\u00fan carecen de claridad y comprensi\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo responder\u00eda a las preocupaciones sobre el control de calidad de los productos fabricados en las granjas?<\/strong><\/p>\n

Hungr\u00eda:<\/strong> La gran mayor\u00eda de los agricultores no tienen un programa de control de calidad, por lo que estamos muy preocupados por lo que se introduce en nuestros suelos. Hasta ahora, todos los productos de granja que hemos analizado en nuestro laboratorio tienen contaminantes, a menudo en concentraciones muy altas. A menudo, estos productos carecen del microorganismo deseado. Por lo tanto, tenemos que avanzar en la calidad de la producci\u00f3n de granja.<\/p>\n

Prada:<\/strong> Esta puede ser una de las preguntas m\u00e1s frecuentes sobre el tema, y la respuesta es bastante sencilla: independientemente de si la producci\u00f3n es local o industrial, es importante que se implementen procesos de producci\u00f3n y sistemas de gesti\u00f3n de calidad.<\/p>\n

No es por ser en finca que la aplicaci\u00f3n puede hacerse sin procesos rigurosos, que deben abarcar desde las instalaciones de la biof\u00e1brica hasta el monitoreo de cada paso de la ingenier\u00eda de bioprocesos, asegurando la calidad del agua, la higienizaci\u00f3n de los equipos, el cuidado de la calidad de los medios de cultivo, el control de par\u00e1metros claves del proceso como pH, temperatura y otros, el almacenamiento y la log\u00edstica hasta la entrega al campo. En definitiva, como en cualquier negocio, contar con personas y procesos bien capacitados es fundamental para una producci\u00f3n de alta calidad.<\/p>\n

Emanuela de Souza:<\/strong> Las preocupaciones sobre el control de calidad de los productos agr\u00edcolas son m\u00e1s que v\u00e1lidas; son esenciales para garantizar que esta pr\u00e1ctica se convierta en un aliado, y no en una amenaza, para el avance de la agricultura sostenible. Reconozco que, sin normas de calidad, la producci\u00f3n agr\u00edcola puede crear incertidumbres y riesgos, como la producci\u00f3n de productos ineficaces o incluso nocivos para el suelo, las plantas, los trabajadores y los consumidores.<\/p>\n

Por ello, la respuesta a estas inquietudes pasa por fortalecer los mecanismos de control y regulaci\u00f3n. Es necesario establecer lineamientos claros, procesos de inspecci\u00f3n eficientes y criterios t\u00e9cnicos que aseguren la calidad e inocuidad de los productos. La trazabilidad de los microorganismos utilizados es un punto cr\u00edtico: conocer su origen, caracter\u00edsticas y eficacia es fundamental para prevenir contaminaciones y asegurar que los productos cumplan con su prop\u00f3sito. Adicionalmente, la presencia de un supervisor t\u00e9cnico en la finca es indispensable para supervisar los procesos, asegurar el cumplimiento de las regulaciones y garantizar que la producci\u00f3n se realice con el conocimiento y cuidado necesarios.<\/p>\n

La adopci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas y la capacitaci\u00f3n de los productores son pasos esenciales para garantizar que los bioinsumos que se utilizan en las explotaciones agr\u00edcolas cumplan con los est\u00e1ndares m\u00ednimos de calidad que garanticen la seguridad para todos. Adem\u00e1s, es importante involucrar a todos los actores del sector (productores, industria, organismos reguladores e investigadores) en un di\u00e1logo permanente para identificar y abordar las deficiencias, compartir conocimientos y promover la mejora continua.<\/p>\n

Blanco:<\/strong> El conocimiento, la innovaci\u00f3n y el apoyo t\u00e9cnico son los pilares fundamentales para una producci\u00f3n agr\u00edcola correcta, segura y viable. Pero estos pilares requieren condiciones t\u00e9cnicas por las que la mayor\u00eda de los agricultores no est\u00e1n dispuestos a pagar. El resultado es una menor calidad, menor seguridad y una percepci\u00f3n negativa de la producci\u00f3n agr\u00edcola. Tambi\u00e9n hay que considerar lo que los agricultores esperan lograr con estos productos, que por lo general son reemplazar agroqu\u00edmicos, solubilizar nutrientes y mejorar la salud del suelo. Estos resultados exigen un proceso de producci\u00f3n espec\u00edfico, equipo especializado y una mano de obra calificada que dif\u00edcilmente posee el agricultor promedio.<\/p>\n

Estas expectativas se cumplen mucho m\u00e1s f\u00e1cilmente con las soluciones de productos que ofrece la industria privada, donde los procesos y las condiciones se han optimizado mejor para lograr el resultado deseado: alta calidad, garant\u00eda de seguridad y un precio atractivo. Los mismos desaf\u00edos de producci\u00f3n que enfrentan los proveedores, incluidos los problemas t\u00e9cnicos, el mantenimiento de los equipos y los aspectos financieros (cr\u00e9dito y condiciones de pago), tambi\u00e9n deben abordarse con la producci\u00f3n en las explotaciones agr\u00edcolas. En \u00faltima instancia, esto reduce el atractivo de la producci\u00f3n en las explotaciones agr\u00edcolas, independientemente de que la idea sea o no algo impulsado por algunos actores (principalmente proveedores y empresas que han desarrollado soluciones inteligentes para la producci\u00f3n en las explotaciones agr\u00edcolas).<\/p>\n

En otras palabras, ambas partes (la industria que desarrolla productos biol\u00f3gicos para uso final y los proveedores que respaldan el proceso de producci\u00f3n en las granjas) est\u00e1n trabajando arduamente para convencer a los agricultores de que su enfoque es el mejor. Es importante recordar que, al final, las incertidumbres econ\u00f3micas y geopol\u00edticas que enfrentan los agricultores influyen en gran medida en sus decisiones. Estas variables pueden afectar dr\u00e1sticamente la din\u00e1mica del segmento y cambiar esa evaluaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo responder\u00eda a las inquietudes en torno a los diferentes requisitos regulatorios para los fabricantes y los productores agr\u00edcolas?<\/strong><\/p>\n

Hungr\u00eda:<\/strong> Los requisitos son muy restrictivos y costosos para la industria, y pr\u00e1cticamente no hay restricciones para la producci\u00f3n en las fincas. Pero lo que va a pasar (est\u00e1 pasando) es que la industria est\u00e1 invirtiendo en innovaci\u00f3n y la producci\u00f3n en las fincas probablemente no tendr\u00e1 acceso a esas innovaciones. Para que la industria siga invirtiendo en innovaciones, es muy necesario un cambio en la legislaci\u00f3n brasile\u00f1a que, hoy por hoy, no permite la propiedad intelectual e industrial de los microorganismos.<\/p>\n

Prada:<\/strong> Creo que la nueva legislaci\u00f3n ha aportado claridad y equilibrio a los requisitos regulatorios, permitiendo la buena coexistencia de los dos modelos de negocio. La nueva ley define puntos importantes en cuanto a la necesidad de un t\u00e9cnico calificado para la producci\u00f3n en finca y la prohibici\u00f3n de utilizar productos comerciales como fuente de in\u00f3culo, entre otros puntos. Brasil ha sido l\u00edder en el uso de bioinsumos a nivel mundial y necesitaba una legislaci\u00f3n que regulara y permitiera el avance del sector. Esta ley marca el inicio de una nueva era de mayor sostenibilidad en la agricultura brasile\u00f1a y beneficiar\u00e1 a toda la cadena de producci\u00f3n de alimentos en el pa\u00eds, desde la industria de insumos, los productores y los consumidores.<\/p>\n

Emanuela de Souza:<\/strong> Las diferencias existen porque los objetivos de cada uno son distintos. Los fabricantes industriales operan a gran escala, centr\u00e1ndose en la comercializaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n, mientras que la producci\u00f3n en las explotaciones agr\u00edcolas est\u00e1 orientada al autoconsumo, atendiendo necesidades espec\u00edficas. Sin embargo, lo que realmente importa son los requisitos comunes que garantizan la seguridad, calidad y fiabilidad de los bioinsumos, independientemente de d\u00f3nde se produzcan.<\/p>\n

El control de calidad y de contaminantes, las buenas pr\u00e1cticas de producci\u00f3n, la presencia de un t\u00e9cnico cualificado y la trazabilidad de los microorganismos son pilares esenciales que deben aplicarse a todos. Adem\u00e1s, el registro de ambos tipos de instalaciones de producci\u00f3n es crucial para garantizar la transparencia y la supervisi\u00f3n.<\/p>\n

Al mismo tiempo, es importante destacar que la prohibici\u00f3n de comercializaci\u00f3n de bioinsumos producidos en finca y la prohibici\u00f3n de multiplicaci\u00f3n de productos comerciales son medidas que protegen la innovaci\u00f3n. Estas normas incentivan a la industria a invertir en investigaci\u00f3n y desarrollo, creando soluciones tecnol\u00f3gicas avanzadas que s\u00f3lo se pueden lograr a escala industrial. Esto no s\u00f3lo fortalece al sector de bioinsumos, sino que tambi\u00e9n garantiza que los productores tengan acceso a productos de alta calidad, seguros, eficientes y modernos.<\/p>\n

Blanco:<\/strong> La mejor soluci\u00f3n se basa en una buena regulaci\u00f3n, que en este caso no es f\u00e1cil de proporcionar, ya que sigue habiendo una gran incertidumbre en torno a la clasificaci\u00f3n de los productos. El gobierno tiene el reto incluso de identificar qui\u00e9n es la fuente de datos m\u00e1s fiable para proporcionar una clasificaci\u00f3n correcta, y mucho menos de establecer normas de calidad (ya sea para la producci\u00f3n en las explotaciones agr\u00edcolas o para la producci\u00f3n industrial) destinadas a definir y evaluar lo que cada producto o tecnolog\u00eda se propone hacer.<\/p>\n

La Ley 15.070 no s\u00f3lo pretende definir los productos biol\u00f3gicos, sino que tambi\u00e9n debe regular c\u00f3mo se implementa el proceso de clasificaci\u00f3n, c\u00f3mo funciona el proceso de inspecci\u00f3n, c\u00f3mo se analizan los resultados, etc. Esto indica que estamos avanzando en la direcci\u00f3n correcta en un camino que todos deben seguir, hacia un entorno t\u00e9cnico, legislativo y comercial adecuado (y com\u00fan). Hemos escuchado discusiones en conferencias y eventos internacionales, tanto para la industria como para los agricultores, de que la expectativa ha sido alta para estas directrices. Sin embargo, la realidad mostr\u00f3 que todav\u00eda tenemos mucho trabajo por hacer para llegar a donde necesitamos estar. Sin embargo, Brasil ha dado los primeros pasos, lo que indica que estamos en el camino correcto y demuestra que juntos podemos mejorar este segmento y liderar la agricultura mundial hacia el futuro.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un panel de l\u00edderes de opini\u00f3n brasile\u00f1os comparte sus perspectivas bien informadas sobre la nueva ley y sus amplias implicaciones.<\/p>","protected":false},"author":110,"featured_media":70926,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1917,26,1786,5],"tags":[54],"class_list":["post-78657","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-abg-update-feature","category-americas","category-biologicals","category-markets","tag-featured-home"],"yoast_head":"\nMaking Sense of the New Bioinputs Regulation in Brazil - AgriBusiness Global<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"A panel of Brazilian thought leaders share their well-informed perspectives on the new law and its widespread implications.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" 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