Departamento de Agricultura dos EUA, Lei Agrícola de 2008

Matt Hopkins Postado por Matt Hopkins|22 de fevereiro de 2009

O Lei de Alimentos, Conservação e Energia de 2008, promulgada em lei em junho de 2008, governará a maior parte da agricultura federal e programas relacionados pelos próximos 5 anos. Seus 15 títulos incluem autoridades administrativas e de financiamento para programas que cobrem renda e suporte ao preço de commodities, crédito agrícola e gerenciamento de risco; conservação por meio da aposentadoria de terras, administração de recursos hídricos e de terra e proteção de terras agrícolas; assistência alimentar e esforços de desenvolvimento agrícola no exterior e promoção de acesso internacional a produtos agrícolas americanos; cupons de alimentação, distribuição doméstica de alimentos e iniciativas de nutrição; iniciativas de desenvolvimento econômico e comunitário rural, incluindo desenvolvimento regional, eficiência energética rural, instalações de água e resíduos e acesso à tecnologia de banda larga; pesquisa em áreas críticas do setor agrícola e alimentício; acessibilidade e sustentabilidade de florestas; incentivo à produção e uso de fontes de energia renováveis agrícolas e rurais; e iniciativas para atrair e reter fazendeiros e pecuaristas iniciantes e socialmente desfavorecidos.

Título I: Produtos

Fornece suporte de renda, com novos limites de pagamento e elegibilidade, para trigo, grãos para ração, algodão, arroz, sementes oleaginosas e leguminosas por meio de pagamentos diretos (exceto leguminosas), pagamentos anticíclicos, programa de assistência a empréstimos de marketing e novos pagamentos de eleição de receita média de safra. Ajusta as taxas de empréstimo de açúcar e adiciona programa para usar o açúcar excedente para produção de bioenergia. Revisa o suporte de preço de laticínios para operar com preços administrados para produtos manufaturados em vez de leite fluido.

Principais disposições:

Título II: Conservação

Principais artigos
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Enfatiza a conservação em terras de trabalho, aumentando o financiamento para Programa de Incentivos à Qualidade Ambiental e novo Programa de Conservação e Administração (sucessor do Conservation Security Program). Reduz o limite de área do Conservation Research Program para 32 milhões de acres a partir de 1º de outubro de 2009. Continua a ênfase na restauração de pântanos e preservação de terras agrícolas com expansão de Programa de Reserva de Zonas Húmidas, Programa de Proteção de Terras Agrícolas, e Programa de Reserva de Pastagens.

Principais disposições:

  • Programas de preservação de terras agrícolas
  • Mecanismos de conformidade
  • Programas de Reserva de Conservação e Reserva de Zonas Úmidas
  • Disposições entre programas
  • Incentivos baseados no mercado para a conservação
  • Programas e disposições diversas de conservação
  • Assistência Técnica (AT)
  • Programas de Bacias Hidrográficas
  • Programas de Terras Agrícolas

Título III: Comércio

Revoga o Programa de Garantia de Exportação Intermediária (GSM-103), o Programa de Garantia de Crédito ao Fornecedor e o Programa de Melhoria de Exportação. Aumenta os gastos necessários em assistência alimentar não emergencial. Adiciona um pequeno programa piloto para compra e distribuição local ou regional de assistência alimentar em crises de segurança alimentar. Fornece financiamento obrigatório para Programa McGovern-Dole International Food for Education e Nutrição Infantil.

Principais disposições:

  • Emendas à Lei de Comércio Agrícola de 1978 e Estatutos Relacionados
  • Lei de Alimentos pela Paz
  • Disposições comerciais diversas
  • Programa de Declaração de Importador de Madeira Macia
  • Disposições comerciais em outros títulos

Título IV: Nutrição

Amplia a elegibilidade para o Programa de Vale-Refeição, renomeado Programa de Assistência Nutricional Suplementar começando no ano fiscal de 2009, aumenta os benefícios e faz ajustes adicionais para a inflação. Aumenta o financiamento para Programa de Assistência Alimentar de Emergência, Programa de Frutas e Vegetais Frescos, e Programa de Nutrição para Mercados de Agricultores Sênior. Cria iniciativas para a segurança alimentar da comunidade, promovendo alimentos produzidos localmente e padrões alimentares saudáveis, incluindo o combate à obesidade.

Principais disposições:

  • Segurança Alimentar Comunitária e Subsídios Alimentares de Emergência
  • Mercado de agricultores e promoção de alimentos comunitários
  • Programas de Distribuição de Alimentos
  • Programa de Vale-Refeição (FSP)/Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP)
  • Promoção de Frutas e Vegetais
  • Monitoramento Nutricional
  • Problemas com refeições escolares

Título V: Crédito

Autoriza novo programa de empréstimo de conservação, expande e aprimora programas e preferências para fazendeiros e pecuaristas iniciantes e socialmente desfavorecidos, aumenta os limites de empréstimo para todos os tomadores de empréstimo e torna os criadores de equinos elegíveis para empréstimos de emergência. Refina e esclarece as regras que regem as obrigações financeiras entre os membros de Sistema de Crédito Agrícola. Os empréstimos de serviços públicos rurais tornam-se empréstimos qualificados sob Corporação Federal de Hipotecas Agrícolas (Farmer Mac) regras.

Principais disposições:

  • Disposições Administrativas
  • Empréstimos de emergência
  • Crédito Agrícola
  • Empréstimos para Propriedade Agrícola
  • Variado
  • Empréstimos Operacionais

Título VI: Desenvolvimento Rural

Financia o planejamento, a coordenação e a implementação de programas de desenvolvimento econômico e comunitário rural. Enfatiza atividades agrícolas de valor agregado, incluindo energia renovável e produtos agrícolas produzidos local e regionalmente. Financia o backlog de aplicações de descarte de água e resíduos. Prioriza a expansão da banda larga para áreas carentes. Estabelece um programa regional de investimento colaborativo. Revisa a definição de “rural” para elegibilidade do programa.

Principais disposições:

  • Programas de Comunicação e Informação
  • Definições
  • Programas gerais de assistência empresarial
  • Promover a agricultura de valor acrescentado
  • Desenvolvimento regional
  • Programas Elétricos Rurais
  • Instalações de água e resíduos e programas comunitários

Título VII: Pesquisa

Reorganiza a coordenação de pesquisa do USDA com novos Instituto Nacional de Alimentação e Agricultura e novo Research, Education, and Extension Office. Autoriza iniciativas de pesquisa para culturas especiais e orgânicas, bioenergia, nutrição, polinizadores e revisa áreas de pesquisa de alta prioridade. Aumenta o papel do financiamento competitivo para a maioria dos programas, incluindo fundos de extensão Smith-Lever. Aumenta a autorização de financiamento para instituições 1890 e amplia a elegibilidade para subsídios para melhorar a equidade de financiamento.

Principais disposições:

  • Pesquisa em Bioenergia
  • Biotecnologia
  • Bioterrorismo/Biossegurança
  • Financiamento e Administração de Instituições Relacionadas à Educação
  • Iniciativas de pesquisa e extensão de alta prioridade
  • Disposições diversas
  • Agricultura orgânica
  • Financiamento de Pesquisa e Extensão
  • Gestão e Coordenação de Pesquisa
  • Disposições de pesquisa em outros títulos
  • Desenvolvimento Rural
  • Culturas Especiais

Título VIII: Silvicultura

Define novas prioridades e padrões de planejamento e ajusta relacionamentos cooperativos para sistemas florestais federais, estaduais e privados. Autoriza acesso tribal a terras do Serviço Florestal para atividades culturais. Aprimora programas de preservação florestal existentes e estabelece novos e aperta restrições à importação de produtos de madeira ilegalmente colhidos. Ajusta e expande limites de algumas Florestas Nacionais. Estabelece programa de bolsas de estudo florestal em instituições que atendem hispânicos.

Principais disposições:

  • Emendas à Lei de Assistência Florestal Cooperativa de 1978 (CFAA)
  • Alterações a outras leis relacionadas com a silvicultura
  • Disposições sobre ajuste de limites e transferência de terras
  • Autoridade de Cooperação Cultural e Patrimonial
  • Disposições florestais em outros títulos
  • Disposições diversas

Título IX: Energia

Continua e expande o financiamento para aquisição de produtos de base biológica por agências federais, construção e desenvolvimento de refinarias avançadas de biocombustíveis, pesquisa e desenvolvimento de biomassa e educação sobre biodiesel. Novos programas incentivam o uso de energia renovável por biorrefinarias, sistemas de energia renovável e melhorias de eficiência energética, autossuficiência energética rural, desenvolvimento de matérias-primas de próxima geração e uso de biomassa florestal e lenhosa para produção de energia.

Principais disposições:

  • Programa de Mercados de Base Biológica
  • Programa de educação sobre biodiesel
  • Programa de Bioenergia para Biocombustíveis Avançados
  • Estudo de Infraestrutura de Biocombustíveis
  • Programa de Assistência à Cultura de Biomassa
  • Pesquisa e Desenvolvimento de Biomassa
  • Assistência de Biorrefinaria
  • Programa de energia comunitária da madeira
  • Disposições de energia em outros títulos
  • Programa de Flexibilidade de Matéria-prima para Produtores de Bioenergia
  • Biomassa florestal para energia
  • Estudo sobre fertilizantes renováveis
  • Assistência de Repotenciação
  • Programas de Pesquisa, Extensão e Educação em Tecnologias e Produtos de Energia de Base Biológica
  • Programa Energia Rural para a América
  • Iniciativa de Autossuficiência Energética Rural

Título X: Horticultura e Agricultura Orgânica

Reautoriza subsídios em bloco para Estados para aumentar a competitividade de culturas especiais. Estabelece vários novos programas de gerenciamento de pragas e doenças de plantas e um programa de educação sobre segurança alimentar de produtos frescos. Fornece fundos para mercados de agricultores e para expandir a cobertura de notícias do mercado de frutas e vegetais. Aumenta o financiamento para ajudar produtores e manipuladores com custos de certificação orgânica, para melhorar a coleta de dados sobre agricultura orgânica e para dar suporte às atividades regulatórias orgânicas federais.

Principais disposições:

  • Agricultura orgânica
  • Culturas Especiais

Título XI: Pecuária

Melhora os relatórios eletrônicos obrigatórios de gado. Adiciona e redefine produtos cobertos pela rotulagem do país de origem. Permite algumas vendas interestaduais de carne e aves inspecionadas pelo Estado, estabelece classificação e inspeção voluntária de bagres e altera as regras para contratos de produção de suínos e aves. Aborda a prevenção de doenças do gado e preocupações com a segurança alimentar, aumenta o financiamento para Centro Nacional de Melhoria da Indústria Ovina, e requer estudo de usos de esterco.

Principais disposições:

  • Rotulagem do país de origem
  • Contratos de produção de suínos e aves
  • Saúde e doenças do gado
  • Relatório obrigatório de gado
  • Disposições relacionadas com a pecuária em outros títulos
  • Inspeção de carne, aves e bagres
  • Variado

Título XII: Seguro de colheita

Reduz subsídios para companhias de seguros para venda e manutenção de apólices de seguro de safra. Aumenta taxas administrativas pagas por fazendeiros para nível mínimo de cobertura de seguro. Requer estudos e ajustes para melhorar a cobertura de seguro de safra orgânica. Introduz Programa Suplementar de Assistência a Desastres Agrícolas que complementa a cobertura do seguro agrícola e fornece assistência em caso de desastres para gado (incluindo aquicultura e abelhas), forragem e culturas arbóreas e de viveiro.

Principais disposições:

  • Seguro de colheita
  • Assistência a desastres de pesca
  • Programa de empréstimo para pequenas empresas
  • Assistência Suplementar para Desastres Agrícolas (SADA)

Título XIII: Futuros de commodities

Emendas Lei de Bolsa de Mercadorias. Reautoriza Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) e aprimora ferramentas regulatórias e de execução para continuar a supervisão do setor de futuros, particularmente transações em moeda estrangeira. Expande a autoridade da CFTC sobre fraudes de moeda estrangeira de varejo fora da bolsa e fornece à CFTC maior supervisão de contratos negociados em Mercados Comerciais Isentos.

Principais disposições:

  • Disposições Gerais
  • Contratos significativos de descoberta de preços em mercados comerciais isentos

Título XIV: Diversos

Expande as disposições que visam agricultores e pecuaristas socialmente desfavorecidos, aumentando o alcance, o acesso e os relatórios relacionados à participação no programa do USDA. Esclarece Escritório de Segurança Interna do USDA responsabilidades e fornece orientação sobre coordenação com Departamento de Segurança Interna operações. Aborda o desenvolvimento rural, fornecimento de mão de obra agrícola, bem-estar animal, fechamento de escritórios da Agência de Serviços Agrícolas do USDA e redução da produção de metanfetamina.

Principais disposições:

  • Segurança Agrícola
  • Outras disposições diversas
  • Produtores socialmente desfavorecidos e com recursos limitados

Título XV: Disposições sobre comércio e impostos

Cria Fundo Fiduciário de Assistência a Desastres Agrícolas para financiar Assistência Suplementar para Desastres Agrícolas. Introduz inúmeras disposições fiscais que afetam taxas alfandegárias, pagamentos de programas de conservação e commodities, investimento em madeira, produção de biocombustíveis e renda agrícola. Amplia as preferências comerciais de têxteis e vestuário da Bacia do Caribe e do Haiti.

Principais disposições:

  • Lei de Parceria Comercial da Bacia do Caribe
  • Lei de Oportunidade Hemisférica Haitiana por meio de Incentivo à Parceria de 2008 (HOPE II)
  • Assistência Permanente a Desastres
  • Disposições de receita para programas agrícolas
  • Disposições Fiscais
  • Desvantagem de mercadorias não utilizadas

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