Como a paralisação do governo dos EUA impactará a agricultura
8 de outubro de 2013 
À medida que a paralisação do governo federal dos EUA entra em sua segunda semana, há uma série de programas e funções do governo federal que estão sendo afetados pelo impasse político entre o Congresso e a Administração, alguns dos quais terão impactos internacionais. Abaixo estão as atualizações sobre os principais programas e operações que podem impactar a indústria de produtos agrícolas.
Departamento de Agricultura dos EUA
• Serviço Agrícola Estrangeiro (FAS) — Durante a paralisação, a FAS deixará de administrar todos os programas de desenvolvimento de mercado, incluindo o Programa de Acesso ao Mercado e a Assistência Técnica para Culturas Especiais.
• Serviço de Marketing Agrícola (AMS) — Há vários programas dentro do AMS que continuarão durante a paralisação do governo federal. Estes incluem o Perishable Agricultural Commodities Act Program; Specialty Crop Inspections; Plant Variety Protection Program; Commodity Purchase Services; e Research and Promotion Programs. Os seguintes programas e funções do AMS foram suspensos: Country of Origin Labeling Program; Market News; Marketing Agreements and Orders; National Organic Standards Program; Pesticide Data Program; Standardization; e Specialty Crop Block Grants.
• Serviços de Inspeção de Saúde Animal e Vegetal (APHIS) — Como algumas funções sob o APHIS são derivadas de Fundos Fiduciários, Taxas de Usuário e financiamento sem ano, há uma série de programas que continuarão durante o fechamento. Isso inclui pré-liberação e inspeção de frutas, vegetais e produtos de viveiro; atividades para pré-liberação e inspeção de frutas, vegetais e produtos de viveiro antes de serem enviados para os EUA; emissão de certificados fitossanitários para material vegetal destinado à exportação; serviços de quarentena e inspeção agrícola em conexão com a chegada a um porto no território aduaneiro dos EUA, ou a pré-liberação ou pré-inspeção em um local fora do território aduaneiro dos EUA, de um passageiro internacional, embarcação comercial, aeronave comercial, caminhão comercial ou vagão ferroviário; respostas atuais a várias emergências agrícolas envolvendo pragas e doenças invasoras. O APHIS continuará a operar e gerenciar o programa 10201 durante o fechamento do governo. Além disso, o APHIS continuará os programas de vigilância de fronteira e costeira, incluindo atividades de quarentena agrícola e vigilância de inspeção para evitar a introdução de pragas de plantas no país.
• Programas de Nutrição do USDA — O programa Women Infant and Children (WIC) recebeu fundos operacionais temporários até 31 de outubro de 2013. Os fundos operacionais temporários são uma combinação de $125 milhões em fundos de contingência liberados pelo USDA em 1º de outubro e o ano fiscal de 2013 não gasto. O WIC não terá fundos disponíveis após 31 de outubro de 2013. Os Programas de Nutrição Infantil (CNP), incluindo Almoço Escolar, Café da Manhã Escolar, Alimentação Infantil e de Cuidados com Adultos, Serviço de Alimentação de Verão e Leite Especial continuarão operando até outubro. Os provedores de refeições são pagos com base em reembolso 30 dias após o fim do mês de serviço. Os fundos do Programa de Frutas e Vegetais Frescos (FFVP) são fundos disponíveis até o fim de outubro porque as escolas do FFVP são pagas com base em reembolso 30 dias após o fim do mês de serviço. O site de pedidos de alimentos frescos do Departamento de Defesa para escolas está operando. Os programas que não estão funcionando durante a paralisação do governo incluem o Commodity Supplemental Food Program (CSFP), o Emergency Food Assistance Program (TEFAP), o WIC Farmers' Markets Nutrition Program (FMNP) e o Food Distribution Program on Indian Reservations (FDPIR). O programa Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) tem fundos disponíveis até outubro.
• Desenvolvimento Rural (DR) — Tanto o Programa de Subsídio de Valor Agregado quanto a Seção 516 do Programa de Empréstimos e Subsídios para Moradia de Trabalhadores Agrícolas continuariam durante a paralisação do governo.
• Pesquisa, Educação e Economia (REE) — A Iniciativa de Pesquisa de Culturas Especiais e outras atividades econômicas e de pesquisa do USDA seriam fechadas durante a paralisação do governo.
• Agência de Gestão de Riscos (RMA) — A RMA não manterá nenhuma atividade durante uma paralisação do governo. A RMA não manterá nenhuma equipe para pagar obrigações contratuais ou executar quaisquer funções regulatórias, como edição de dados.
Agência de Proteção Ambiental
Parece que a maioria das atividades e funcionários relacionados ao Escritório do Programa de Pesticidas estão afastados devido à paralisação do governo.
Departamento de Defesa
• Comissários (DeCA) — A partir de quarta-feira, 2 de outubro, todos os comissários militares dos EUA fecharam. Os comissários no exterior permanecerão abertos.
Departamento do Trabalho
Como resultado da paralisação, o Departamento do Trabalho (DOL) não aceitará nem processará quaisquer solicitações ou materiais relacionados (como respostas de auditoria) que receber, incluindo solicitações de condições de trabalho, solicitações para determinação de salário vigente, solicitações para certificação de emprego temporário ou solicitações para certificação de emprego permanente.
O Office of Administrative Law Judges do DOL não poderá realizar nenhuma atividade relacionada ao caso, incluindo a realização de audiências. As audiências que foram previamente agendadas serão, portanto, canceladas antes da data da audiência, e não serão remarcadas para audiência até que um projeto de lei de dotações ou resolução contínua entre em vigor.
Departamento de Segurança Interna
• Alfândega e Proteção de Fronteiras (CPB) — As operações de porto de entrada do CBP, incluindo a segurança de carga e arrecadação de receitas do CBP, bem como os programas de segurança de fronteira, incluindo a patrulha de fronteira e as operações aéreas e marítimas do CBP, permanecerão operacionais durante a paralisação do governo porque foram considerados necessários para a aplicação da lei ou necessários para a segurança de vidas e proteção de propriedades.
• Imigração e Alfândega dos EUA (ICE) — As operações de detenção e execução do ICE continuarão. A ICE Community and Detainee Helpline permanecerá operacional.
• Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) — O USCIS indicou que o sistema E-Verify será fechado durante o período de paralisação. Isso significa que os empregadores do E-Verify não poderão processar as verificações do E-Verify de novos contratados, além de quaisquer atividades relacionadas ao sistema E-Verify. O USCIS informou aos empregadores do E-Verify que a "regra dos três dias" para casos do E-Verify será suspensa para casos afetados pela paralisação. Observe que o fato de um empregador não ter que fazer uma verificação do E-Verify durante o período de paralisação NÃO afeta o requisito do Formulário I-9 — os empregadores ainda devem preencher o Formulário I-9 até o terceiro dia útil após o funcionário começar a trabalhar para pagamento.
Saúde e Serviços Humanos
• Administração de Alimentos e Medicamentos (FDA) — A FDA continuaria com atividades limitadas relacionadas aos seus programas financiados por taxas de usuário, incluindo as atividades no Center for Tobacco Products. A FDA também continuaria com atividades vitais selecionadas, incluindo a manutenção da proteção crítica ao consumidor para lidar com emergências, recalls de alto risco, investigações civis e criminais, revisão de entrada de importação e outras questões críticas de saúde pública. A FDA não poderá dar suporte à maioria de suas atividades de segurança alimentar, nutrição e cosméticos. A FDA também terá que cessar atividades de segurança, como inspeções de rotina de estabelecimentos, algumas atividades de conformidade e fiscalização, monitoramento de importações, programas de notificação (por exemplo, substâncias de contato com alimentos, fórmula infantil) e a maioria das pesquisas laboratoriais necessárias para informar a tomada de decisões de saúde pública.
• Centro de Controle de Doenças (CDC) — O CDC continuará a dar suporte mínimo para proteger a saúde e o bem-estar dos cidadãos dos EUA aqui e no exterior por meio de uma capacidade significativamente reduzida para responder a investigações de surtos, processamento de amostras de laboratório e manutenção do centro de operações de emergência 24 horas da agência. O CDC não seria capaz de dar suporte ao programa anual de influenza sazonal, detecção de surtos e vinculação entre fronteiras estaduais usando análise genética e molecular, atualização contínua de recomendações de tratamento e prevenção de doenças (por exemplo, HIV, TB, DSTs, hepatite) e assistência técnica, análise e suporte a parceiros estaduais e locais para vigilância de doenças infecciosas.
Links importantes
Aqui está um resumo mais detalhado, por agência, sobre como a paralisação afetará as operações.
USDA
• Serviços Agrícolas Estrangeiros
http://www.usda.gov/documents/usda-fas-shutdown-plan.pdf
• Serviços de Marketing Agrícola
http://www.usda.gov/documents/usda-ams-shutdown-plan.pdf
• Programa de Inspeção de Saúde Animal e Vegetal
http://www.usda.gov/documents/usda-aphis-shutdown-plan.pdf
• Alimentação, Nutrição e Serviços ao Consumidor
http://www.usda.gov/documents/usda-fns-shutdown-plan.pdf
• Desenvolvimento Rural
http://www.usda.gov/documents/usda-rd-shutdown-plan.pdf
• Pesquisa, Educação e Economia
http://www.usda.gov/documents/usda-ree-shutdown-plan.pdf
• Agência de Gestão de Riscos
http://www.usda.gov/documents/usda-rma-shutdown-plan.pdf
Agência de Proteção Ambiental
http://www.epa.gov/lapse/resources/epa-contingency-plan-2013.pdf
Departamento de Segurança Interna
http://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/dhs-lapse-contingency-plan-09-27-2013_0.pdf
Departamento do Trabalho
http://www.dol.gov/opa/media/press/opa/shutdown_plan2013.pdf
Saúde e Serviços Humanos
http://www.hhs.gov/budget/fy2014/fy2014contingency_staffing_plan-rev2.pdf
Planos de Contingência do Governo Federal
http://www.whitehouse.gov/omb/contingency-plans
EUA.GOV
http://www.usa.gov/shutdown.shtml
Comissários do Departamento de Defesa https://www.commissaries.com/press_room/press_release/2013/DeCA_67_13.cfm
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