A nova presidente da ECCA, Mónica Teixeira, partilha a perspetiva da indústria de proteção de culturas da UE
19 de março de 2025 Agronegócio Global entrevistou recentemente o Associação Europeia de Cuidados com as Culturas (ECCA) novo presidente Mónica Teixeira sobre sua visão para a organização.
Com 25 anos de experiência na indústria, ela atualmente trabalha como Product Safety, Regulatory, and R&D Director para a Ascenza. Teixeira também atuou no Ministério da Agricultura Português, bem como na Syngenta.
Agora, como presidente recém-eleita da ECCA, ela falou sobre como a ECCA enfrentará os desafios e os novos desenvolvimentos que afetam a indústria de proteção de cultivos da União Europeia.
ABG: Você pode me contar um pouco sobre sua formação e seu envolvimento com a ECCA até agora?
Mónica Teixeira (MT): Meu envolvimento com a ECCA começou em 2019, quando entrei para o Conselho. Desde então, tenho me envolvido ativamente na formação de discussões sobre políticas regulatórias, promovendo acesso justo ao mercado e defendendo o potencial inexplorado de produtos de proteção vegetal pós-patente (PPPs) na agricultura europeia.
Mónica Teixeira, Presidente da ECCA.
Como presidente recém-eleito da ECCA, estou comprometido em demonstrar ainda mais — e fortalecer — o papel da nossa indústria em ajudar a Europa a atingir seus objetivos estratégicos, que incluem o fortalecimento da competitividade do bloco, a autonomia estratégica e os esforços para lidar com as mudanças climáticas.
ABG: Qual é sua visão para a ECCA em 2025 e além?
MT: Meu visão para ECCA é posicionar a indústria de PPP pós-patente como um ator-chave no fortalecimento da competitividade e autonomia estratégica da agricultura europeia, ao mesmo tempo em que garante que nossos agricultores tenham as ferramentas certas para atingir metas essenciais de clima e sustentabilidade.
Em face das incertezas geopolíticas e das mudanças nas políticas comerciais, a UE deve priorizar um setor agrícola resiliente que seja menos dependente de importações de alimentos. A ECCA servirá cada vez mais como uma interface essencial, fomentando o diálogo, a colaboração e a coerência regulatória, ajudando os agricultores a acessar soluções de proteção vegetal acessíveis e eficazes para permanecerem competitivos e resilientes a choques na cadeia de suprimentos.
Além disso, imagino a ECCA liderando discussões sobre reforma regulatória. Para desbloquear o potencial inexplorado da nossa indústria, precisamos de uma estrutura regulatória simplificada, justa e eficiente. Ao remover barreiras intra-UE e simplificar processos regulatórios, podemos garantir que agricultores em toda a Europa tenham acesso igual a soluções de proteção de plantas de alta qualidade.
Por fim, precisamos alavancar os avanços tecnológicos. A IA e as tecnologias inteligentes podem melhorar significativamente a agricultura de precisão, reduzir o impacto ambiental e aumentar a eficiência. A ECCA defenderá políticas que permitam que nossa indústria adote essas inovações, mantendo altos padrões de sustentabilidade e segurança.
ABG: Quais são os três principais desafios que você vê no mercado de proteção de cultivos para a UE? Quais são as soluções para esses desafios?
MT: Os nossos membros não pedem muito, e a nossa prioridade continua a ser abordar dois desafios de longa data, que até à data criaram barreiras intra-UE ao comércio e concorrência desleal. Estes desafios contradizem a actual orientação da Comissão Europeia, que reconheceu ela própria a questão mais ampla da competitividade europeia na sua Compas Competitivasestratégia política divulgada em fevereiro.
Entre seus principais objetivos estão a redução das barreiras intra-UE no mercado único e a garantia da simplificação regulatória para empresas que operam no bloco — exatamente o que a ECCA defende em relação ao tratamento de PPPs pós-patentes.
O desafio mais urgente que vemos hoje diz respeito à transparência de dados e à interpretação correta dos regulamentos existentes, particularmente o Regulamento (CE) n.º 1107/2009.
Atualmente, a regulamentação está sendo aplicada incorretamente, levando a extensões injustas dos períodos de proteção de dados além do pretendido, o que impacta negativamente a concorrência e as oportunidades de entrada no mercado para pequenas e médias empresas, bem como empresas que lidam com produtos de proteção vegetal pós-patente.
A solução para esse desafio é direta, mas essencial: a Comissão deve aderir estritamente à redação original e aos objetivos do Regulamento 1107/2009. Especificamente, a data de início da proteção de dados para estudos necessários deve coincidir com a data em que esses estudos são usados pela primeira vez pelas autoridades competentes para fins de renovação – seja na renovação ou na extensão da autorização, o que ocorrer primeiro. Ao retornar à interpretação pretendida do regulamento, restauraremos a justiça, evitaremos atrasos desnecessários e criaremos um cenário competitivo mais equilibrado que beneficia tanto a indústria quanto os agricultores europeus.
Outro desafio que nossa indústria está enfrentando é a fragmentação regulatória entre os estados-membros da UE. Em alguns dos estados-membros, vemos autoridades nacionais competentes desenvolvendo e implementando regulamentações internas contrastantes, o que contradiz claramente o objetivo de uma estrutura regulatória europeia comum para PPPs.
Crucialmente, a falta de uma estrutura regulatória harmonizada resulta em acesso inconsistente ao mercado para PPPs pós-patentes, o que acaba prejudicando a competitividade dos agricultores europeus. Abordar essas questões é particularmente importante e oportuno, dado o desafio adicional de garantir a autonomia estratégica da Europa na agricultura em meio às incertezas do comércio global e às crescentes políticas protecionistas que ameaçam o suprimento de alimentos e as exportações agrícolas da Europa.
ABG: Quais são os dois desenvolvimentos empolgantes para a indústria de proteção de cultivos da UE? Como esses dois desenvolvimentos aconteceram?
MT: Um dos desenvolvimentos mais interessantes na UE é o crescente impulso em torno dos biopesticidas e as potenciais sinergias com as PPP pós-patentes.
Em 2020, o mercado de biopesticidas foi avaliado em € 3,5 bilhões, com esse valor previsto para subir para € 17,1 bilhões até 2031. Curiosamente, as PPPs pós-patentes convencionais podem desempenhar um papel importante na transição para produtos biológicos.
Dada a crescente disponibilidade de biopesticidas pós-patente e os investimentos contínuos dos membros da ECCA em P&D para soluções convencionais e biológicas inovadoras, podemos facilitar uma transição sustentável para um novo modelo de agricultura. Isso apoia os agricultores europeus no cumprimento das metas de sustentabilidade da UE e no fortalecimento da segurança alimentar europeia.
Outro desenvolvimento significativo na indústria de proteção de plantas hoje é o uso crescente de IA e tecnologias inteligentes na agricultura. Ferramentas de agricultura de precisão alimentadas por IA estão revolucionando nossa indústria ao permitir aplicações PPP direcionadas, otimizando o uso de recursos e reduzindo o impacto ambiental no processo. Notavelmente, modelos de aprendizado de máquina agora podem fornecer alertas precoces para surtos de pragas, ajudando os agricultores a tomar medidas proativas, especialmente durante eventos induzidos pelo clima, como inundações e ondas de calor.
As regulamentações de trabalho mais uma vez desempenham um papel essencial na entrega desse processo tranquilo. Para atingir uma sinergia competitiva entre biopesticidas, IA e tecnologias inteligentes na agricultura e PPPs pós-patentes, precisamos de previsibilidade no processo de registro, alocando recursos adequados – garantindo aprovações oportunas e suporte consistente para inovação.
Além disso, a regulamentação e os reguladores devem desenvolver as ferramentas regulatórias necessárias para acomodar a inclusão dessas tecnologias inteligentes no processo de avaliação de risco de produtos e IA, promovendo uma abordagem mais integrada e voltada para o futuro.
ABG: Você prevê as mudanças geopolíticas globais que afetarão os objetivos da ECCA?
MT: No contexto das crescentes tensões geopolíticas globais, defender o valor das PPPs pós-patentes na Europa desempenha um papel estratégico para garantir a segurança e a competitividade do setor agrícola.
Nos próximos meses, a ECCA continuará a se envolver com os formuladores de políticas europeias para apoiar os esforços contínuos de inovação dos membros da ECCA, ao mesmo tempo em que fornece uma estrutura regulatória previsível que protege suas capacidades de fabricação na Europa.
Estou realmente animado para liderar a ECCA neste próximo capítulo para nossa indústria. Este período, embora emocionante, certamente também será desafiador para nós e nossos membros, apesar das crescentes incertezas econômicas e geopolíticas.
No entanto, temos esperança de que nossa indústria finalmente esteja equipada com as ferramentas regulatórias necessárias não apenas para operar nestes tempos turbulentos, mas – crucialmente – garantir que nossos esforços de hoje nos levem a um setor agrícola mais competitivo, resiliente e sustentável amanhã.
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