Relatório dos EUA: Turbulência comercial
7 de agosto de 2010 Um suspiro coletivo de alívio reverberou ao redor do mundo em junho, quando a Albaugh, sediada nos EUA, retirou sua petição antidumping sobre o glifosato com autoridades dos EUA. O escrutínio sobre o glifosato, disseram várias fontes, colocou um estrangulamento em uma situação já complicada do glifosato, atormentada por excesso de oferta e preços baixíssimos.
Apesar do resultado positivo para os produtores de glifosato na Ásia, “a abertura de tal caso é como um sinal amarelo para um exportador, implorando cautela e negociações cuidadosas”, diz Alberto Ibáñez, um advogado comercial que representou com sucesso exportadores chineses e indianos contra reivindicações de dumping argentinas.
Albaugh retirou seu pedido para examinar o possível dumping de glifosato feito na China após descobrir que a Monsanto não apoiaria a petição. Recentemente, a Monsanto incentivou suas formulações Roundup oferecendo aos agricultores dos EUA descontos em suas sementes, seguro de safra e preços de glifosato com desconto por usar sua marca de sucesso.
• Inovações Proliferam a Segurança Alimentar
O caso dos EUA foi a última onda em um mundo onde a competição de países concorrentes está recebendo maior escrutínio em meio à atual recessão global. Os dados mais recentes da Organização Mundial do Comércio revelam um aumento de 17% em investigações antidumping em 2008 em comparação a 2007; os dados de 2009 ainda não foram divulgados. A OMC rastreou um aumento nos casos durante 1999 a 2002, uma época em que a produtividade econômica também caiu globalmente. Essa correlação entre comércio mais rigoroso e produção em contração não é surpreendente para aqueles que rastreiam questões comerciais.
“A tendência é consequência da crise internacional, assim como dos enormes movimentos no valor das moedas”, diz Ibáñez. “Historicamente, todos os países tentam proteger seus mercados internos (em uma recessão) usando todas as ferramentas que têm disponíveis.”
Esse protecionismo global tem sido um tema recorrente no comércio internacional ao longo do tempo, e economistas têm alertado contra isso acontecer novamente. Líderes em reuniões recentes do G8 e do G20 têm instado uns aos outros a continuar a subsidiar o crescimento privado com gastos governamentais, e eles coletivamente alertam contra as restrições comerciais que ocorreram na década de 1930 durante a última crise econômica devastadora do mundo.
• EUA debatem redução de tarifas
As tensões comerciais têm se aquecido nos últimos anos entre a China e os EUA, e os dois têm trocado acusações antidumping. Em uma escaramuça recente, a indústria de pneus dos EUA provou com sucesso "dano material" para um influxo de pneus de menor custo. Por sua vez, a China respondeu prontamente com o registro de uma reivindicação antidumping para frango e automóveis. Os dois países continuam a se posicionar e registrar reivindicações, deixando muitos economistas globais cautelosos sobre a possibilidade do passado se repetir.
Petições antidumping continuam a aumentar, principalmente com a Índia e a China, que desfrutam de mão de obra barata e, consequentemente, são alvos de antidumping onde fazem negócios. O custo da mão de obra é uma questão-chave no antidumping, especialmente em indústrias pesadas, como aço, borracha e produtos químicos.
O custo da mão de obra na China e na Índia é bem documentado, o que faz com que muitas das petições apresentadas pela China e pela Índia pareçam retaliatórias e "frívolas", diz John Greenwald, advogado comercial da WilmerHale, que representou Albaugh em sua campanha antidumping.
“Desde que os casos sejam legítimos — por exemplo, não haja apenas dumping, mas também ‘dano material’ — então ninguém deve opor-se”, disse ele. FCI. “Mas onde os casos são frívolos por qualquer padrão objetivo — as exportações de automóveis dos EUA para a China são triviais, dado o tamanho e a taxa de crescimento do mercado automobilístico chinês, e não prejudicaram uma indústria chinesa que está expandindo sua própria produção para níveis recordes e lucrando no processo — há um claro abuso do que deveria ser uma ferramenta legítima de política comercial.”
Recentemente, a China negociou impostos com a UE sobre fixadores de aço. E a Argentina está resolvendo uma disputa sobre seu óleo de soja, que os comerciantes simultaneamente pararam de comprar no início deste ano, presumido por muitos0 como uma tática não oficial para encorajar a Argentina a relaxar suas taxas sobre aço e têxteis chineses.
Mas, como ficou claro no caso Albaugh nos EUA, registrar uma petição antidumping é relativamente fácil, comparado a provar danos econômicos à indústria.
As tarifas antidumping de glifosato geralmente duram cinco anos, e os impostos químicos expiraram em lugares como Argentina e Brasil. Como uma forma de os fabricantes se isolarem dessas tarifas comerciais, muitos estão buscando alianças fortes com empresas sediadas nos EUA e, em alguns casos, criando entidades estrangeiras por conta própria.
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