Roman Macaya: O Grande Debatedor
3 de março de 2010 Seu talento para falar em público o catapultou para os holofotes nacionais na Costa Rica e lhe proporcionou fantásticas oportunidades internacionais também. Também o tornou uma das pessoas mais ocupadas na indústria de proteção de cultivos. Nas primeiras seis semanas de 2010, Román Macaya foi eleito para liderar uma associação agroquímica global, fez campanha para a presidência da Costa Rica, preparou-se para sediar a reunião anual da Latin America Agrochemical Association (ALINA) e comemorou o nascimento de seu quarto filho, tudo isso enquanto ajudava a dirigir a Agroquimica Industrial RIMAC, a empresa da qual é acionista e vice-presidente.
Só de ouvir a agenda lotada de Macaya cansaria a maioria das pessoas (ele fez 15 viagens internacionais em 2009), mas ele parece lidar com isso com elegância porque acredita firmemente que todos os seus esforços são importantes – para seu país, para a indústria agroquímica e para sua família.
Caso em questão: depois de uma vida inteira reclamando sobre políticas governamentais, como muitos de nós fazemos, Macaya decidiu que iria desistir de seus discursos altruístas ou faria algo para afetar a mudança em seu país natal. Sua decisão foi concorrer à presidência da Costa Rica.
“A Costa Rica está se tornando mais desigual e dividida socialmente”, diz Macaya. “Sempre tivemos uma classe média muito grande e estável, e estamos perdendo isso. Economicamente, socialmente e politicamente, o poder está sendo centralizado. Nossa qualidade de vida está se deteriorando, e pensei que era hora de fazer algo sobre o país.”
Embora Macaya nunca tivesse buscado um cargo eletivo antes, ele fez campanha contra o Acordo de Livre Comércio da América Central (CAFTA), um acordo comercial abrangente entre Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicarágua e os EUA. Ele começou a examinar seu impacto nas patentes de proteção de cultivos e logo descobriu que seria mais prejudicial à indústria farmacêutica, um golpe que poderia sobrecarregar o sistema de saúde universal da Costa Rica.
Ele começou a falar sobre o CAFTA, eventualmente dando cerca de 200 apresentações por todo o país e participando de debates televisionados. A questão polarizou o país e abriu uma brecha no eleitorado. O CAFTA eventualmente foi aprovado por 3.5%.
Embora Macaya tenha feito campanha no lado perdedor, isso reforçou sua reputação e sua confiança o suficiente para buscar a candidatura do Citizen Action Party para a presidência. Ele não venceu, mas se tornou um porta-voz do partido e fez campanha em nome do candidato do partido. O atual National Libertarian Party acabou prevalecendo nas eleições de fevereiro, mas Macaya conquistou uma certa habilidade política e compreensão dos bastidores que só podem vir da diversidade de suas oportunidades políticas.
“Para ser um bom lobista, certamente ajuda entender política e ter uma visão em primeira mão do que se passa na mente de um político e das pressões que ele sofre”, diz ele.
Essa perspectiva em primeira mão, juntamente com sua experiência anterior como presidente da ALINA, o tornam excepcionalmente qualificado para liderar o que se tornou o principal defensor global de empresas de proteção de cultivos pós-patente, a AgroCare.
Lançada em 2008, a AgroCare é uma coalizão global de produtores pós-patentes, fundada pela ALINA, uma federação de 27 países; a European Crop Care Association (ECCA), que representa empresas em 11 países; a Pesticides Manufacturers & Formulators Association of India (PMFAI); e a China Crop Protection Industry Association, que tem mais de 450 membros que produzem cerca de 90% de todos os pesticidas fabricados na China.
A AgroCare faz lobby com organizações internacionais que tomam decisões sobre saúde pública e segurança alimentar, incluindo a Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação, a Organização Mundial da Saúde e a Associação Mundial do Comércio, bem como reuniões que discutem padrões regulatórios internacionais, impacto ambiental e limites de resíduos.
“AgroCare é uma ideia cuja hora chegou”, diz Macaya. “Em todo o mundo, há discussões acontecendo e decisões sendo tomadas que afetam o lado genérico da indústria agroquímica, lidando principalmente com propriedade intelectual e regras ou requisitos de registro.”
O assento formal à mesa era importante, mas não era inteiramente novo, pois ECCA e ALINA já foram bem-vindas em reuniões internacionais. Mas talvez a função mais valiosa da AgroCare agora seja sua presença informal e suas oportunidades de lobby para a indústria genérica.
Esforços de lobby acontecem nos bastidores das reuniões formais para tentar elevar as leis e regulamentações de propriedade intelectual o mais alto possível para manter os genéricos fora do mercado usando meios legais, diz Macaya. Então, uma vez que esses instrumentos legais não estão mais em jogo e os genéricos têm opções para entrar no mercado, então há um esforço de lobby adicional para tornar o registro desses produtos o mais difícil possível. A AgroCare tenta usar dados técnicos e evidências científicas para validar a propriedade e a segurança dos genéricos.
“Todos os agroquímicos que são colocados em listas negras para serem eliminados são sempre produtos pós-patente”, ele diz. “Essa correlação é perfeita, e a explicação de por que essa correlação é perfeita geralmente é porque se diz que produtos mais novos são mais seguros ou têm taxas de uso mais baixas. E isso não é realmente verdade. Há muitos produtos novos que têm preocupações de segurança, e eles estão longe de serem questionados quanto à segurança.”
Agora que a eleição presidencial na Costa Rica acabou e sua presidência anterior na ALINA está desacelerando para um ritmo menos rigoroso, Macaya passará mais tempo viajando com a AgroCare.
O primeiro item da lista é continuar as discussões com figuras internacionais elaborando padrões para a Reunião Conjunta FAO/OMS sobre Gestão de Pesticidas. Após uma série de reuniões iniciadas em 2007, esse padrão ainda não foi finalizado, mas está avançando, com contribuições da CropLife International e da AgroCare.
Macaya também planeja embarcar em uma campanha de boa vontade com os membros das entidades fundadoras da AgroCare para obter opiniões e fornecer atualizações sobre o que está acontecendo em ambientes regulatórios internacionais.
“Agora mesmo, estou aqui para ouvir as pessoas com a ajuda de uma equipe muito capaz”, ele diz. “Nosso conselho de diretores caminha por um campo minado de questões legais e regulatórias que têm consequências muito importantes para nossa indústria. Precisamos de feedback de empresas que são membros indiretamente por meio de suas associações para garantir que tenhamos os argumentos mais fortes para defender os genéricos e abrir mercados para todos os agroquímicos.”
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