Como a Índia pode aproveitar a agricultura para aumentar o superávit comercial
O novo ministro do comércio e indústria, Suresh Prabhu, expressou sua determinação em expandir as exportações na ocasião de sua unção como ministro. Ele destacou o potencial das agroexportações não apenas para promover exportações gerais, mas também para aumentar a renda dos agricultores e aliviar a angústia agrícola, escreve Ashok Gulati no FinancialExpress.com.
Seu objetivo é louvável e atingível, desde que haja uma mudança de paradigma na formulação de políticas — de ser obsessivamente orientado ao consumidor para dar aos interesses dos agricultores uma prioridade maior. Mas antes de elaborar sobre isso, vamos dar uma olhada nas tendências no comércio agrícola, tanto exportações quanto importações, durante o período de Manmohan Singh (MMS) (2004-05 a 2013-14) e o período de Narendra Modi (NaMo) (2013-14 a 2016-17). Um olhar atento a essas tendências e seus impulsionadores pode ajudar Suresh Prabhu e sua equipe a identificar commodities agrícolas que podem ajudar a impulsionar o superávit do comércio agrícola.
Em geral, tanto as exportações agrícolas quanto as importações aumentaram substancialmente desde 2004-05. O comércio agrícola aumentou de $14 bilhões para $59,2 bilhões entre 2004-05 e 2016-17. Como uma parcela do PIB agrícola, aumentou de 11,1% em 2004-05 para 16,7% em 2016-17, após atingir o pico de 19,6% em 2012-13, refletindo a crescente integração da agricultura indiana com os mercados globais.
É interessante observar que o período MMS viu o superávit do comércio agrícola aumentar sete vezes, de $3,6 bilhões em 2004-05 para $25,4 bilhões em 2013-14, mas depois caiu drasticamente em dois terços durante o período NaMo, atingindo $8,2 bilhões em 2016-17. O superávit do comércio agrícola em queda foi o resultado da queda das exportações e do aumento das importações. As exportações agrícolas, após atingirem o pico de $42,9 bilhões em 2013-14, caíram para $33,7 bilhões em 2016-17, enquanto as importações continuaram aumentando de $17,5 bilhões em 2013-14 para $25,5 bilhões em 2016-17.
As agroexportações sofreram principalmente com a queda significativa nas exportações de cereais (especialmente trigo e milho), algodão, complexo de sementes oleaginosas e, até certo ponto, carne bovina. Isso, por sua vez, foi em grande parte devido a uma queda acentuada nos preços globais, por um lado, e às políticas de exportação restritivas, por outro. Os preços globais de trigo, milho, soja e algodão, por exemplo, caíram 47%, 39%, 25% e 18%, respectivamente, durante 2013-16. O índice de preços de alimentos da FAO caiu de 209,8 em 2013 para 161,5 em 2016. As políticas de exportação de leguminosas, sementes oleaginosas/óleos comestíveis, vários vegetais, etc., foram restritivas. No entanto, as exportações de peixes, frutos do mar e frutas, nozes e vegetais (principalmente goiabas/mangas, uvas, castanhas de caju, cebolas) têm crescido de forma constante, atingindo $5,8 bilhões e $3 bilhões, respectivamente, em 2016-17.