ECPA no REACH
31 de janeiro de 2007 Para mais informações sobre a ECPA, visite o site da associação em www.ecpa.eu. Segue o texto completo do relatório.
REACH: O que isso significa para a proteção de cultivos?
REACH – o novo regulamento para Registro, Avaliação e Autorização de Produtos Químicos – foi finalmente adotado formalmente na legislação da UE. Após um acordo de compromisso ter sido elaborado entre a Comissão, o Parlamento e o Conselho no final de novembro, o texto final foi aprovado por uma grande maioria no Parlamento em 13 de dezembro e finalmente aprovado pelo Conselho de Ministros em 18. Agora, ele entra em vigor em junho deste ano.
As principais disposições
Fabricantes e importadores de cerca de 30.000 produtos químicos usados em uma ampla gama de produtos terão que fornecer dados de saúde e segurança para que eles permitam seu uso contínuo, mesmo que eles possam ter sido usados de forma segura por muitos anos. Isso introduzirá um fardo adicional na indústria e resultará em uma quantidade consideravelmente maior de testes em animais. Todos os produtos químicos terão que ser submetidos e aprovados ao longo de um período de 11 anos por uma nova agência de produtos químicos a ser criada em Helsinque. A priorização será com base na toxicidade conhecida e no volume usado.
Por que isso é um problema para a indústria de proteção de plantas?
A intenção do REACH é que todos os produtos químicos se enquadrem em uma estrutura comum para avaliação, em vez de permanecerem cobertos por um grande número de peças de legislação separadas. Ao mesmo tempo, ele introduz um requisito para que todos os produtos químicos já em uso antes da legislação de segurança atual ser promulgada sejam formalmente registrados e aprovados. É por isso que um número tão grande de compostos terá que ser avaliado.
Claro, se os compostos já são tratados adequadamente por meio da legislação existente, sua inclusão no REACH não serve a nenhum propósito adicional e acrescenta custos consideráveis. Todos os produtos de proteção de plantas já estão sujeitos a uma rigorosa avaliação de segurança antes da aprovação sob a Diretiva 91/414. Isso abrange não apenas os ingredientes ativos, mas também os chamados coformulantes, que são compostos como surfactantes que melhoram a eficiência do uso dos próprios ingredientes ativos. Durante a elaboração do novo regulamento REACH, pretendia-se que todos os componentes dos produtos de proteção de plantas – coformulantes e ingredientes ativos – fossem isentos para evitar testes duplicados desnecessários.
No entanto, a parte relevante do regulamento (Artigo 15) foi redigida de tal forma que os coformulantes ainda precisariam de registro. Apesar da proposta da Comissão de alterar a redação do Art. 15, o Conselho e o Parlamento não viram isso como uma questão de alta prioridade no contexto de uma peça complexa e importante de nova legislação. Portanto, infelizmente, não foi corrigido, e esse requisito entrará em vigor como parte do pacote geral do REACH em junho. Ao mesmo tempo, um Artigo (17) separado potencialmente desencadearia uma necessidade de intermediários na fabricação de pesticidas — eles próprios nunca saindo da fábrica — passarem pelo processo de registro completo, introduzindo um fardo desnecessário adicional.
Próximos passos
Como para toda legislação complexa, a implementação completa pode ser um processo longo e, neste caso, há Programas de Implementação REACH (RIPs) específicos que visam dar orientação sobre a implementação real do novo regulamento. A ECPA desempenhará um papel ativo para ajudar a esclarecer ainda mais a implementação real das disposições mencionadas acima.
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