Empresas de proteção de cultivos da UE enfrentam impasse regulatório — mas a esperança está no horizonte
9 de julho de 2025 À medida que a indústria de proteção de plantas pós-patente da Europa navega por regulamentações e pressões de mercado em constante mudança, Agronegócio Global entrevistou o veterano da indústria Paolo Marchesini, gerente geral da Associação Europeia de Cuidados com as Culturas (ECCA), que compartilhou suas perspectivas antes do Conferência de Regulamentação de Proteção de Cultivos da ECCA, programado para 16 e 17 de setembro de 2025 no Sheraton Brussels Airport Hotel.
ABG: As regulamentações na UE têm sido difíceis, especialmente para a proteção sintética de cultivos. Você vê alguma possibilidade de melhorias no que diz respeito ao tempo e ao custo necessários para levar novos produtos químicos agrícolas aos produtores da UE?
Paulo Marchesini
Paolo Marchesini (PM): Embora o crescimento do nosso setor continue sendo prejudicado pela estrutura fragmentada da UE para produtos fitofarmacêuticos pós-patente (PPP), principalmente devido a um processo de aprovação rigoroso e complexo, estamos otimistas quanto ao futuro.
Recentemente, vários Estados-Membros da UE fizeram um apelo conjunto à Comissão Europeia para que simplificasse e harmonizasse os procedimentos de autorização para PPPs. Mais importante ainda, a simplificação e a harmonização do quadro atual reduziriam os custos e o tempo que as empresas enfrentam para obter aprovação, o que frequentemente atrasa o acesso dos agricultores a ferramentas essenciais, prejudicando a sua competitividade.
O que consideramos particularmente encorajador é que estes Estados-Membros da UE estão a começar a falar a mesma língua que a nossa indústria. No apelo à Comissão, foi referido que a disponibilidade de métodos eficazes de proteção fitossanitária é uma "base essencial" para uma agricultura sustentável e competitiva na UE – uma visão que a ECCA defende há muito tempo. A nível mais pessoal, é verdadeiramente gratificante ver como o nosso trabalho árduo está a dar frutos, colocando a voz da indústria de PPP pós-patente na vanguarda da agenda política europeia.
Olhando para o futuro, esperamos que mais Estados-Membros da UE se juntem a este apelo, o que fortalecerá a voz da agricultura europeia e a nossa mensagem coletiva ao órgão executivo da UE.
ABG: Muita gente ficou chocada ao saber que a Autoridade Europeia para a Segurança Alimentar (EFSA) não proibiu o glifosato em 2023. Como os estados-membros da UE estão lidando com isso? E a PAN?
PM: A decisão da EFSA de não proibir o glifosato em 2023 certamente gerou um debate significativo. Os Estados-Membros da UE continuam a abordar esta questão com abordagens variadas, refletindo as suas prioridades nacionais e as preocupações públicas. Alguns países implementaram restrições ou estão a explorar alternativas, enquanto outros enfatizam a continuação da sua utilização sob condições regulamentares rigorosas.
De fato, existem organizações que não apoiam a avaliação científica do principal organismo europeu de segurança alimentar. Embora a diversidade de opiniões também ressalte a complexidade de equilibrar as necessidades agrícolas com as considerações ambientais e de saúde pública na UE, devemos nos guiar pelas recomendações científicas independentes dos organismos criados para tanto.
Nesse sentido, Manuela Tiramani, da EFSA, estará presente em nossa próxima Conferência sobre Regulamentação de Proteção de Cultivos e falará sobre os principais desenvolvimentos no processo de avaliação de PPPs.
ABG: Quais são os dois desenvolvimentos e os dois desafios que as empresas de proteção de cultivos estão enfrentando na UE?
PM: Em termos de desenvolvimento, certamente devemos destacar uma ênfase maior na sustentabilidade e no manejo integrado de pragas (MIP). Esse foco está impulsionando a inovação em novos produtos, como biopesticidas e outras alternativas de menor risco, ajudando a reduzir o impacto ambiental e, ao mesmo tempo, mantendo a eficácia da proteção das culturas.
Além disso, o surgimento de tecnologias agrícolas digitais, incluindo ferramentas de agricultura de precisão e análises baseadas em IA, está permitindo uma aplicação mais precisa de produtos de proteção de cultivos, minimizando também o impacto ambiental. Conforme ouvimos de nossos membros, a IA, em particular, está sendo cada vez mais utilizada para monitoramento de pragas e doenças, sistemas de apoio à decisão e otimização do tempo de tratamento, aumentando ainda mais a eficiência da proteção de plantas.
Ao mesmo tempo, as empresas de proteção de plantas pós-patente enfrentam desafios significativos. Um desses desafios é a complexidade e a duração do processo de aprovação regulatória da UE, que pode atrasar a introdução de novos produtos no mercado.
Olhando mais externamente, o outro desafio fundamental hoje é a relação comercial transatlântica incerta. Devido à disputa tarifária em curso, muitos dos membros da ECCA, que atuam no mercado americano, enfrentam não apenas incertezas operacionais, mas também outro ônus burocrático – além do já complexo regime de aprovação regulatória da UE sob o qual nossas empresas associadas operam.
ABG: O que você espera alcançar com a Conferência de Regulamentação de Proteção de Cultivos?
PM: Nossa Conferência inaugural sobre Regulamentação de Proteção de Cultivos, que ocorrerá em Bruxelas nos dias 16 e 17 de setembro deste ano, será o único evento em 2025 que reunirá partes interessadas do setor de proteção de plantas pós-patente, juntamente com representantes institucionais da UE.
Temos o prazer de receber mais de 20 palestrantes renomados da esfera regulatória europeia, incluindo formuladores de políticas da UE, especialistas de Estados-Membros envolvidos em aprovações, altos funcionários de agências reguladoras europeias, bem como representantes de países terceiros (como o Brasil), da mídia, de empresas líderes e da comunidade científica. Com este painel diversificado de palestrantes, pretendemos oferecer uma visão verdadeiramente abrangente das oportunidades e desafios futuros para a indústria europeia de PPP pós-patente.
Em particular, Herbert Dorfmann, eurodeputado do Partido Popular Europeu, apresentará insights sobre os mais recentes desenvolvimentos da UE e do mundo em proteção de cultivos, enquanto Mark Williams, Direção-Geral da Saúde e Segurança Alimentar, e Gijs Schilthuis, Direção-Geral da Agricultura e Desenvolvimento Rural, compartilharão a abordagem regulatória da Comissão Europeia para a proteção de cultivos. A conferência, que analisará a perspectiva dos Estados-Membros da UE, reunirá altos funcionários reguladores da Irlanda, Bélgica, Áustria, Alemanha, República Tcheca e outros países.
Além disso, Bruno Menne e Max Schulman, ambos representantes da COPA COGECA, a maior organização de defesa dos agricultores europeus, compartilharão seus insights de especialistas sobre o papel das PPPs pós-patentes no amplo espaço agrícola europeu.
Lawrence Middler, da AgbioInvestor, também liderará uma discussão sobre investimentos e tendências de mercado em proteção de plantas.
Fundamentalmente, esperamos que a conferência sirva como um fórum-chave do setor na UE. Deve ser uma plataforma para expressar e trocar as perspectivas do nosso setor diretamente com os formuladores de políticas da UE – ao mesmo tempo em que é a plataforma de referência para a comunidade reguladora da UE elaborar, em colaboração, propostas que posicionem as PPP pós-patentes no topo da agenda política da UE.
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