Atualização regulatória do Sudeste Asiático: produção de alimentos e segurança nutricional reforçam a necessidade de AgChem
12 de agosto de 2021 Pesticidas são amplamente aplicados no Sudeste Asiático, não apenas para garantir a segurança alimentar e alimentar uma população crescente, mas também para proteger a saúde humana contra doenças transmitidas por vetores. Olhando para a legislação de registro de pesticidas, muitos países têm enfrentado problemas na aplicação de suas disposições legais. Os desenvolvimentos políticos e econômicos criaram uma ampla gama de atividades do setor privado no campo de pesticidas.
Pesticidas começaram a ser produzidos ou formulados em vários países do Sudeste Asiático e se tornaram um fator de comércio econômico cada vez mais importante. Enquanto a maioria dos produtos era importada da Europa, Japão e EUA, eles são cada vez mais importados de países vizinhos, como China e Índia. Tal situação requer capacidades efetivas de gestão nacional de pesticidas.
Entre os países do Sudeste Asiático, não há um sistema de harmonização. Cada país tem sua própria legislação de registro de pesticidas. É importante que cada país encontre o equilíbrio certo entre pouca e muita regulamentação. Caso contrário, para a empresa que está buscando uma estratégia regional de registro, haveria muita duplicação de esforços e altos custos para a indústria e os governos. Um esquema de registro de pesticidas regulado e gerenciado de forma eficiente é um pré-requisito para garantir que os pesticidas usados no país sejam úteis para controlar pragas e não causem efeitos adversos aos humanos e ao meio ambiente.
A demanda continua forte apesar do endurecimento das regulamentações
Considerando a situação no Sudeste Asiático, há uma necessidade crescente de culturas alimentares devido ao aumento da população na região. Além disso, nos países do Sudeste Asiático, a terra arável por pessoa está diminuindo a uma taxa alarmante, onde o uso de pesticidas pode desempenhar um papel importante no aumento da produtividade média das culturas por hectare. Tanto as iniciativas governamentais quanto as privadas, que incentivam os produtores a usar a quantidade certa de pesticidas e aplicá-los corretamente, estão aumentando a conscientização sobre o uso excessivo de pesticidas entre a comunidade de agricultores na região. A crescente demanda por produtos agrícolas e a resultante comercialização da agricultura induziram um uso crescente de produtos químicos agrícolas na região.
Promovendo Biopesticidas
O crescente ímpeto fornecido pela demanda por alimentos seguros e saudáveis forneceu o impulso necessário ao mercado nascente de biopesticidas na região. Com as autoridades regulatórias regionais promovendo o uso de biopesticidas por meio de regulamentações, políticas e esquemas, a demanda por biopesticidas deve aumentar durante o período previsto. Especificamente, a demanda por bioinseticidas na região deve aumentar nos próximos anos.
Os detalhes precisos de como a estrutura regulatória é definida e gerenciada variam entre os países do Sudeste Asiático e, em muitos casos, refletem influências históricas. A necessidade de legislação atualizada em muitas áreas diferentes pode levar ao congestionamento na agenda dos legisladores, e os ministérios então têm que decidir sobre suas prioridades. Nesses casos, pode ser mais fácil alterar a lei existente do que criar uma nova, mas isso corre o risco de tornar a lei menos acessível e compreensível.
Muitos países do Sudeste Asiático têm visto a necessidade de atualizar seus regulamentos de registro nos últimos anos para refletir as mudanças no setor de negócios agrícolas, mas o progresso varia amplamente. As legislações em todos os países regulam pesticidas convencionais e biológicos, no entanto, o registro de biopesticidas é implementado apenas parcialmente em alguns países. Os biopesticidas são regulados por sistemas projetados originalmente para pesticidas convencionais que criaram barreiras de entrada no mercado ao impor custos onerosos à indústria de biopesticidas. Existem também barreiras técnicas significativas para tornar os biopesticidas mais eficazes.
Alguns países como Tailândia, Malásia ou Filipinas têm diretrizes claras sobre os requisitos para o registro de biopesticidas e, em 2020, vemos o aumento da aprovação do registro de biopesticidas em vários países do Sudeste Asiático.
Desde a época da Revolução Verde, os pesticidas ainda ganharam uma dimensão política, com visões conflitantes sobre os prós e contras. Os governos estão cientes da sensibilidade política dos pesticidas e às vezes forneceram subsídios para ganhar o apoio dos agricultores ou para influenciar decisões sobre as safras que eles cultivam e o uso não químico de pesticidas.
Biopesticidas economicamente competitivos de boa qualidade raramente estão disponíveis no mercado do Sudeste Asiático. Assim que os agricultores, incluindo pequenos produtores, obtiverem melhores lucros com produtos orgânicos ou com redução de pesticidas, as perspectivas de mercado provavelmente melhorarão consideravelmente.
Proibição de pesticidas químicos: paraquate, clorpirifós e glifosato
Muitos países já proibiram o paraquat e o clorpirifós. O paraquat foi proibido em 53 países diferentes ao redor do mundo, incluindo China a partir de 2020. Vários países do Sudeste Asiático, como Camboja, Laos, Malásia e Vietnã seguiram o exemplo, proibindo o uso de paraquat. Além disso, A Tailândia impôs uma proibição ao inseticida clorpirifós, e o herbicida paraquate desde o início de junho de 2020.
Tailândia manteve o glifosato como pesticida de uso restrito enquanto proibia paraquate e clorpirifós. A proibição foi proposta inicialmente em outubro de 2019, quando o país também pretendia incluir o glifosato na proibição, mas posteriormente decidiu abandonar o plano de proibir o glifosato. Houve alguma confusão sobre o status do glifosato à medida que a data efetiva da proibição das outras duas substâncias se aproxima. Devido ao status do glifosato como um pesticida restrito, as exportações para a Tailândia não devem enfrentar interrupções comerciais com relação ao glifosato. O Vietnã permite o uso de herbicidas à base de glifosato até 30 de junho de 2021. A Indonésia proibiu o clorpirifós, mas o paraquate continua sendo um pesticida restrito, semelhante às Filipinas.
Os governos desses países estão trabalhando nos procedimentos de descarte de quaisquer estoques restantes de substâncias proibidas, como paraquate e clorpirifós, e medidas para cobrir custos dramaticamente mais altos de controle de pragas para fazendeiros que estão preocupados com essa proibição. A proibição afetará várias indústrias nacionais, pois os países dependem da importação de várias commodities agrícolas, e o comércio internacional de produtos de frutas e vegetais pode enfrentar interrupções em suas cadeias de suprimentos quando a proibição entrar em vigor.
Além disso, a interrupção nessas indústrias pode impactar negativamente as cadeias de suprimentos de seus clientes, como fabricantes de panificação, processadores de alimentos e indústrias de hospitalidade. Os governos estão tentando encontrar alternativas ao clorpirifós e ao paraquate para amortecer o impacto financeiro da proibição sobre os agricultores. Enquanto o mundo está se concentrando na segurança alimentar, as empresas e os agricultores ainda não estão prontos e muitos também são afetados negativamente pelo surto de Covid-19. Se o valor residual químico for redefinido para zero, haverá uma grave escassez de matérias-primas, bem como uma crise alimentar no Sudeste Asiático. Proibir a importação desses produtos químicos terá um amplo impacto, pois eles são usados no cultivo de plantas que são usadas como matérias-primas para o processamento de alimentos humanos e ração animal, como soja, farinha de trigo, café, cacau, etc.
Crescimento do mercado de pesticidas no sudeste da Ásia
Em 2020, o mercado de pesticidas no Sudeste Asiático foi reavivado e a indústria foi drasticamente revitalizada. Glufosinato foi identificado como uma alternativa para substituir o paraquate em vários países do Sudeste Asiático. Herbicidas em geral estão em alta demanda, incluindo o glifosato, embora seja um pesticida restrito. O crescimento no mercado de inseticidas nesta região também pode ser observado e várias novas licenças de registro foram aprovadas pelos governos. Reguladores de crescimento de plantas (PGR), como paclobutrazol (PBZ) ou ethephon estão em demanda nesta região. Enquanto produtos com efeito puramente fungicida são estáveis, mas podem diminuir gradualmente devido à competição de preços entre empresas dentro de cada país. Uma escassez de matérias-primas e produtos pode ocorrer junto com interrupções no transporte. A indústria pode ver uma interrupção mais significativa no fornecimento de produtos químicos agrícolas. Isso leva a preços mais altos para esses insumos.
Novos ingredientes ativos
Vários novos ingredientes ativos foram registrados em importantes países asiáticos, como China, Austrália, Nova Zelândia, Japão e Índia em 2020. Nihon Nohyaku concluiu o registro no Japão em setembro de 2020 de seus dois produtos inseticidas inovadores, Orchestra flowable e Orchestra dust formulation, que são baseados no novo ingrediente ativo, benzpyrimoxan. A empresa planeja lançar as formulações Orchestra flowable e Orchestra dust no Japão em maio de 2021 e na Índia em 2023.
Além disso, está considerando expandir o registro desses produtos em países do Sudeste Asiático e planejando desenvolvê-los e promovê-los globalmente. Outro exemplo é a ciproflanilida criada pela CAC Nantong Chemical Co. Ltda. Atualmente, a empresa solicitou uma patente para este composto em 16 países e regiões, incluindo China, Europa, Japão, Coreia do Sul, EUA, Austrália, Vietnã e Filipinas. China, Japão e Austrália aprovaram os pedidos.
No Sudeste Asiático, o desenvolvimento de novos ingredientes ativos para pesticidas continua difícil, embora vários países, como Tailândia ou Indonésia, tenham novos procedimentos para avaliar as informações de novos ingredientes ativos. O processo leva muito menos tempo do que antes para dar aprovação e adicionar o novo ingrediente ativo à lista nacional de pesticidas que permite o registro.
Ao resolver problemas básicos um por um, novos requisitos de aplicação têm sido continuamente levantados, como gerenciamento de resistência, segurança e respeito ao meio ambiente, melhoria da taxa de utilização do produto e proteção da biodiversidade. Torna-se cada vez mais difícil encontrar novos ingredientes de pesticidas, resultando na necessidade de mais tempo e custos mais altos em termos de pesquisa e desenvolvimento de novos produtos.
No entanto, produtos desenvolvidos e aprovados sob essas condições, levando em consideração os requisitos cada vez mais complexos, se beneficiam de um ciclo de vida geral prolongado. Espera-se que, após os novos ingredientes ativos serem aprovados nos países fabricantes, as indústrias possam considerar o “Sudeste Asiático” como a próxima região-alvo para o registro, já que o uso de pesticidas é muito procurado nessa região. Os agricultores dessa região ainda dependem muito de pesticidas para controlar pragas e doenças, já que os pesticidas aumentaram significativamente a produção agrícola.
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