N\u00e3o muito longe do conhecido centro cosmopolita de compras de luxo e hot\u00e9is de luxo de Kuala Lumpur, um conflito paralisante est\u00e1 se desenrolando na agricultura. A linha de frente emerge quando arranha-c\u00e9us rapidamente d\u00e3o lugar a planta\u00e7\u00f5es de palmeiras e as ruas da cidade se transformam em terras inund\u00e1veis, onde fazendeiros, varejistas, distribuidores e reguladores lutam continuamente contra a praga end\u00eamica de pesticidas falsificados da Mal\u00e1sia.<\/p>\n
Mais de um ter\u00e7o do valor das vendas de pesticidas do pa\u00eds evapora em canais ilegais. E produtos esp\u00farios fazem mais do que matar planta\u00e7\u00f5es e arruinar meios de subsist\u00eancia, eles tiram vidas quando fazendeiros manipulam mal subst\u00e2ncias t\u00f3xicas que eles confundem com produtos leg\u00edtimos.<\/p>\n
\u201cPedi ao governo que acusasse os fornecedores de pesticidas ilegais de homic\u00eddio\u201d, diz Chooi Lam Khong, diretor executivo da Associa\u00e7\u00e3o Malaia de Vida Agr\u00edcola e Sa\u00fade P\u00fablica<\/a>. Ele est\u00e1 se referindo a um incidente de 2010 em que um produtor de arroz morreu por manuseio incorreto de acetato de fentin, um pesticida altamente t\u00f3xico n\u00e3o registrado na Mal\u00e1sia. \u201cEu acredito fortemente que a pol\u00edcia pode rastrear o vendedor que distribuiu pesticidas ilegais naquela localidade e, a partir da\u00ed, rastrear o chef\u00e3o. Os operadores de pesticidas ilegais devem entender por que o Pesticides Board n\u00e3o registra simplesmente todas as submiss\u00f5es \u2014 muitas vezes, elas s\u00e3o t\u00f3xicas demais para os agricultores manusearem com seguran\u00e7a\u201d, diz Chooi. \u201cPor que os agricultores deveriam pagar o pre\u00e7o m\u00e1ximo s\u00f3 porque algu\u00e9m quer ganhar muito dinheiro?\u201d<\/p>\n Mesmo quando n\u00e3o tiram vidas, eles arru\u00ednam a chance de muitos agricultores de abandonar a agricultura de subsist\u00eancia e custam somas incalcul\u00e1veis em oportunidades perdidas para formuladores, distribuidores e outros participantes leg\u00edtimos da cadeia de valor.<\/p>\n O mercado de prote\u00e7\u00e3o de cultivos da Mal\u00e1sia \u00e9 modesto, cerca de $166 milh\u00f5es no n\u00edvel do fabricante, mas \u00e9 um dos maiores produtores de borracha do mundo, e suas planta\u00e7\u00f5es de \u00f3leo de palma produzem mais da metade do suprimento total do mundo. O arroz \u00e9 a cultura alimentar dominante, comumente cultivada nas \u00e1reas montanhosas do pa\u00eds, com a produ\u00e7\u00e3o dom\u00e9stica atendendo a aproximadamente 80% de demanda.<\/p>\n Enquanto as planta\u00e7\u00f5es de \u00f3leo de palma do pa\u00eds s\u00e3o grandes neg\u00f3cios, seus produtores de borracha e arroz s\u00e3o predominantemente pequenos acionistas. Cada vez mais, esses fazendeiros s\u00e3o alvos de comerciantes il\u00edcitos.<\/p>\n \u201cNa Mal\u00e1sia, produtos ilegais s\u00e3o uma das principais preocupa\u00e7\u00f5es, e um influxo de produtos adulterados e ilegais \u00e9 um dos maiores desafios comerciais, bem como um grande desafio social\u201d, diz Ricky Chey, diretor executivo da Farmcochem. \u201cAl\u00e9m de os \u00f3rg\u00e3os de fiscaliza\u00e7\u00e3o estarem com falta de pessoal, o sistema regulat\u00f3rio para aprova\u00e7\u00f5es leg\u00edtimas pode ser um desafio porque nosso sistema de pesticidas tamb\u00e9m est\u00e1 com falta de pessoal.\u201d<\/p>\n Assim como em muitos pa\u00edses que lutam contra a falsifica\u00e7\u00e3o, a aplica\u00e7\u00e3o da lei \u00e9 frequentemente uma quest\u00e3o mais urgente do que a legisla\u00e7\u00e3o e a pol\u00edtica. Reguladores governamentais frequentemente jovens n\u00e3o t\u00eam a capacidade de substanciar mudan\u00e7as em um sistema clandestino bem estabelecido.<\/p>\n Em uma a\u00e7\u00e3o para resolver o problema, o governo da Mal\u00e1sia criou um comit\u00ea que se re\u00fane sobre pesticidas ilegais. Os membros representam todas as partes da ind\u00fastria, desde \u00f3rg\u00e3os reguladores at\u00e9 os fornecedores em toda a cadeia de valor, de acordo com Halimi Mahmud, vice-diretora do Pesticides Control Board para o Departamento de Agricultura da Mal\u00e1sia<\/a>.<\/p>\n \u201cPesticidas ilegais s\u00e3o um problema terr\u00edvel, mas \u00e9 preciso mais do que um governo para criar mudan\u00e7as\u201d, ele diz. \u201cPrecisamos ter a coopera\u00e7\u00e3o de todas as partes interessadas para nos comprometermos com uma solu\u00e7\u00e3o e aderir \u00e0s recomenda\u00e7\u00f5es do comit\u00ea.\u201d<\/p>\n Halimi concorda que a fiscaliza\u00e7\u00e3o deve ser intensificada, mas perpetradores agressivos dispostos a vender de tudo, desde bolsas e DVDs falsos at\u00e9 produtos farmac\u00eauticos e pesticidas falsificados, podem tornar a tarefa desconcertante. Al\u00e9m disso, h\u00e1 uma parcela de acionistas no pa\u00eds que est\u00e3o ansiosos para comprar produtos com desconto sem levar em conta a seguran\u00e7a ou a autenticidade.<\/p>\n Parte da raz\u00e3o pela qual pesticidas falsificados florescem aqui \u00e9 que as barreiras de entrada no mercado s\u00e3o muito baixas. Existem milhares de pesticidas registrados, e os requisitos de dados s\u00e3o praticamente inexistentes. Mas muito disso parece estar pronto para mudar.<\/p>\n \u201cMuitas pessoas acham que o n\u00famero de pesticidas \u00e9 muito alto e os registros s\u00e3o muito f\u00e1ceis de obter\u201d, diz Halimi. \u201cEstamos no processo de desenvolver novas diretrizes que criam uma estrutura melhor para aprova\u00e7\u00e3o sem sufocar a ind\u00fastria. Mas nossa expertise \u00e9 muito limitada, ent\u00e3o devemos nos submeter a organiza\u00e7\u00f5es com expertise, como FAO<\/a> e QUEM<\/a>.\u201d<\/p>\n Diretrizes e padr\u00f5es internacionais, como as melhores pr\u00e1ticas geradas pela Reuni\u00e3o Conjunta de Especifica\u00e7\u00f5es de Pesticidas da FAO e da OMS (veja nossa \u201cAtualiza\u00e7\u00e3o JMPS\u201d em duas partes em nosso site para ver as potenciais repercuss\u00f5es e desafios dos registros de pesticidas sob um novo padr\u00e3o de aprova\u00e7\u00e3o JMPS).<\/p>\n \u201cPrecisamos tornar o processo de registro mais rigoroso para que empresas e produtos melhores possam entrar no sistema\u201d, diz Halimi. \u201cNo final das contas, as empresas precisar\u00e3o fornecer mais dados.\u201d<\/p>\n O desafio para a Mal\u00e1sia ser\u00e1 promulgar mudan\u00e7as regulat\u00f3rias sem interromper completamente o sistema atual, o que pode abrir caminho para mais produtos falsificados se houver uma interrup\u00e7\u00e3o significativa na cadeia de suprimentos.<\/p>\n O experimento tailand\u00eas<\/p>\n Problemas semelhantes existiram na vizinha Tail\u00e2ndia por muitos anos, e os \u00f3rg\u00e3os reguladores de l\u00e1 basicamente cancelaram todos os registros e come\u00e7aram do zero.<\/p>\n A Tail\u00e2ndia est\u00e1 passando por um processo de novo registro sem precedentes de seus produtos de prote\u00e7\u00e3o de cultivos. Em 22 de agosto, o Departamento de Agricultura da Tail\u00e2ndia<\/a> proibiu a importa\u00e7\u00e3o, formula\u00e7\u00e3o e fabrica\u00e7\u00e3o de produtos de prote\u00e7\u00e3o de cultivos at\u00e9 que novas licen\u00e7as sejam concedidas. Mas o governo tornou a venda de produtos de prote\u00e7\u00e3o de cultivos j\u00e1 embalados uma prioridade, permitindo que alguns produtos continuem a funcionar na cadeia de valor.<\/p>\n Formuladores e distribuidores t\u00eam trabalhado febrilmente com o governo tailand\u00eas para registrar novamente a totalidade dos produtos de prote\u00e7\u00e3o de cultivos do pa\u00eds para que a escassez de suprimentos n\u00e3o afete a temporada de cultivo de 2012. O excesso de produtos qu\u00edmicos que exigem reaprova\u00e7\u00e3o est\u00e1 causando consider\u00e1vel press\u00e3o sobre os reguladores governamentais encarregados do processo de reaprova\u00e7\u00e3o.<\/p>\n At\u00e9 agora, cerca de 25 a 30 nomes comerciais ou produtos t\u00e9cnicos foram liberados para distribui\u00e7\u00e3o dos mais de 10.000 que estavam dispon\u00edveis antes do processo de novo registro. No entanto, muitos outros est\u00e3o programados para serem aprovados em outubro. Se um produto foi vendido por mais de 10 anos na Tail\u00e2ndia, a empresa que o enviou s\u00f3 precisa fornecer dados GLP. No entanto, n\u00e3o h\u00e1 laborat\u00f3rios GLP na Tail\u00e2ndia, colocando uma press\u00e3o monet\u00e1ria significativa em algumas empresas menores que atualmente n\u00e3o t\u00eam relacionamentos com provedores de dados GLP.<\/p>\n A decis\u00e3o do governo de registrar novamente o arsenal completo de produtos de prote\u00e7\u00e3o de cultivos na Tail\u00e2ndia \u00e9 uma tentativa de tornar as exporta\u00e7\u00f5es mais competitivas e desej\u00e1veis nos mercados internacionais e permanecer competitivo com outras na\u00e7\u00f5es da ASEAN. A Tail\u00e2ndia \u00e9 a exportadora n\u00famero 1 ou n\u00famero 2 do mundo de v\u00e1rias commodities e culturas especiais, incluindo arroz, abacaxi, borracha, mandioca e muito mais.<\/p>\n \u201cA Tail\u00e2ndia quer ser a cozinha do mundo, e os novos regulamentos foram promulgados para sustentar a posi\u00e7\u00e3o do pa\u00eds como o maior exportador mundial de arroz, abacaxi, borracha e mandioca\u201d, diz Sinchai Swasdichai, presidente da Associa\u00e7\u00e3o Tailandesa de Prote\u00e7\u00e3o de Cultivos<\/a> e gerente de marketing para Bayer Thai Co.<\/a><\/p>\n Fontes aqui dizem que pode levar at\u00e9 dois anos para que os produtos sejam registrados novamente por causa do processo t\u00e9cnico necess\u00e1rio para novos registros, bem como do ac\u00famulo de produtos que os reguladores devem analisar.<\/p>\n As consequ\u00eancias do novo processo resultar\u00e3o em muito menos formuladores e distribuidores de agroqu\u00edmicos na Tail\u00e2ndia, dizem as fontes. Cerca de 500 agroqu\u00edmicos e at\u00e9 metade das empresas do pa\u00eds podem falir sob as despesas e o tempo necess\u00e1rios para adquirir dados e registrar novamente produtos em um sistema com atraso.<\/p>\n Hist\u00f3rias sobre agricultores estocando produtos de prote\u00e7\u00e3o de cultivos para um ano inteiro de cultivo j\u00e1 est\u00e3o come\u00e7ando a preocupar empresas que dependem de uma reposi\u00e7\u00e3o previs\u00edvel em toda a cadeia de valor.<\/p>\n Oportunidade em meio \u00e0 incerteza<\/p>\n Apesar dos desafios em todo o mercado do Sudeste Asi\u00e1tico, fontes dizem que os neg\u00f3cios continuam a crescer devido ao crescimento e desenvolvimento cont\u00ednuos da agricultura e da sa\u00fade p\u00fablica.<\/p>\n Mais de 90% do arroz do mundo \u00e9 produzido na \u00c1sia, e a crescente demanda regional por mais \u00f3leos de cozinha pode fazer do \u00f3leo de palma o \u00f3leo de cozinha mais usado no mundo em um futuro pr\u00f3ximo, ultrapassando o \u00f3leo de soja, dizem analistas.<\/p>\n A produtividade da ind\u00fastria de palma da Mal\u00e1sia melhorou constantemente em todos os n\u00edveis, incluindo a qualidade do material de plantio, pr\u00e1ticas culturais, m\u00e9todos de processamento e estrat\u00e9gias de marketing. As propriedades agora podem render at\u00e9 5 toneladas de \u00f3leo por hectare a cada ano, mais que o dobro de qualquer outra cultura oleaginosa, de acordo com a FAO.<\/p>\n A import\u00e2ncia dessa cultura comercial para a economia de exporta\u00e7\u00e3o levou o governo da Mal\u00e1sia a ficar de olho nos pre\u00e7os do \u00f3leo de palma, bem como nos pre\u00e7os de outras commodities de exporta\u00e7\u00e3o. Existem mecanismos para subsidiar insumos agr\u00edcolas para que os agricultores possam manter boas pr\u00e1ticas agr\u00edcolas em tempos desafiadores.<\/p>\n No Farmcochem<\/a>, a nova gama de produtos na Tail\u00e2ndia permitiu que a empresa reavaliasse seu portf\u00f3lio e se concentrasse em sete produtos, principalmente herbicidas, o que lhe permitir\u00e1 focar na lucratividade e na gera\u00e7\u00e3o de requisitos de dados para produtos em desenvolvimento.<\/p>\n