{"id":78657,"date":"2025-02-26T12:17:19","date_gmt":"2025-02-26T17:17:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agribusinessglobal.com\/?p=78657"},"modified":"2025-02-20T13:17:54","modified_gmt":"2025-02-20T18:17:54","slug":"making-sense-of-the-new-bioinputs-regulation-in-brazil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agribusinessglobal.com\/pt\/markets\/making-sense-of-the-new-bioinputs-regulation-in-brazil\/","title":{"rendered":"Entendendo a nova regulamenta\u00e7\u00e3o de bioinsumos no Brasil"},"content":{"rendered":"

Nota do editor: Ignacio Moyano C\u00f3rdoba \u00e9 vice-presidente da Am\u00e9rica Latina na DunhamTrimmer. Nos \u00faltimos 25 anos, Moyano construiu uma carreira servindo \u00e0 agricultura latino-americana por meio de cargos de alta ger\u00eancia nas ind\u00fastrias de produtos biol\u00f3gicos e fertilizantes de valor agregado. Seguindo A ado\u00e7\u00e3o pelo Brasil de uma nova lei que regulamenta a produ\u00e7\u00e3o de produtos biol\u00f3gicos em fazendas em dezembro passado<\/a>, Ignacio ajudou a montar um painel de l\u00edderes de pensamento brasileiros para fornecer \u00e0 2BMonthly suas perspectivas bem informadas sobre a nova lei e suas implica\u00e7\u00f5es generalizadas. Abaixo est\u00e1 um trecho do Q&A de Ignacio com esses especialistas, retirado de uma edi\u00e7\u00e3o recente.\u00a0<\/em><\/p>\n

Voc\u00ea concorda fundamentalmente com uma lei que permite a produ\u00e7\u00e3o de micr\u00f3bios em fazendas no Brasil?<\/strong><\/p>\n

Dra. Mariangela Hungria da Cunha, L\u00edder de Pesquisa do Centro Embrapa Soja:<\/strong> Tenho a lideran\u00e7a de um grupo de Microbiologia do Solo na Embrapa (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecu\u00e1ria), no Centro da Soja, e tamb\u00e9m sou l\u00edder de um grupo nacional em um instituto virtual (Instituto Nacional de Ci\u00eancia e Tecnologia \u2013 Microrganismos Promotores do Crescimento de Plantas para Sustentabilidade Agr\u00edcola e Responsabilidade Ambiental). Temos discutido a produ\u00e7\u00e3o on-farm em nosso grupo cient\u00edfico nos \u00faltimos cinco anos. Acreditamos que qualquer um pode produzir seus biol\u00f3gicos desde que: 1) Adquira cepas adequadas e oficiais que os pesquisadores brasileiros tenham confirmado serem eficientes e seguras para uso; 2) Tenha um programa sistem\u00e1tico de controle de qualidade em vigor e um t\u00e9cnico respons\u00e1vel pela produ\u00e7\u00e3o; e 3) Tenha sua unidade de produ\u00e7\u00e3o registrada no Minist\u00e9rio da Agricultura. Em rela\u00e7\u00e3o a essa produ\u00e7\u00e3o especificamente, estamos muito preocupados com a dissemina\u00e7\u00e3o de doen\u00e7as e o uso de microrganismos que n\u00e3o foram avaliados adequadamente em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 efici\u00eancia agron\u00f4mica.<\/p>\n

Ithamar Prada, CEO da BioWorld:<\/strong> Sim, essa lei representa um avan\u00e7o importante para a agricultura brasileira. Ela foi constru\u00edda com a participa\u00e7\u00e3o de diversas associa\u00e7\u00f5es, envolvendo a ind\u00fastria, pesquisadores, produtores e agentes reguladores. A lei \u00e9 moderna e fornece bases importantes para a seguran\u00e7a jur\u00eddica dos produtores e de toda a cadeia de bioinsumos, tanto para a ind\u00fastria de produtos acabados quanto para as empresas que fabricam tecnologias para produ\u00e7\u00e3o on farm. Certamente, a lei contribui para avan\u00e7os importantes na sustentabilidade da agricultura brasileira com benef\u00edcios que j\u00e1 ser\u00e3o percebidos em curto prazo.<\/p>\n

J\u00falia Emanuela de Souza, Diretora de Assuntos Governamentais e Regulat\u00f3rios da ANPII Bio:<\/strong> A produ\u00e7\u00e3o on farm \u00e9 uma realidade na agricultura brasileira h\u00e1 alguns anos. A regulamenta\u00e7\u00e3o era urgente para garantir que essa produ\u00e7\u00e3o ocorresse de forma segura, eficiente e alinhada aos interesses tanto dos produtores quanto da ind\u00fastria de bioinsumos, bem como do meio ambiente e da sociedade como um todo. A lei permite a produ\u00e7\u00e3o on farm, mas n\u00e3o abre as portas para a produ\u00e7\u00e3o descontrolada; pelo contr\u00e1rio, estabelece limites claros e diretrizes m\u00ednimas para garantir a qualidade e a seguran\u00e7a dos produtos.<\/p>\n

Isso \u00e9 essencial para proteger a sa\u00fade do solo, das plantas e dos consumidores, ao mesmo tempo em que fortalece a confian\u00e7a no setor de bioinsumos. Isso \u00e9 crucial para evitar problemas como a prolifera\u00e7\u00e3o de produtos de baixa qualidade ou a falta de transpar\u00eancia no mercado. A regulamenta\u00e7\u00e3o n\u00e3o apenas organiza uma pr\u00e1tica que j\u00e1 existia, mas tamb\u00e9m a transforma em uma ferramenta confi\u00e1vel para a agricultura, garantindo que o Brasil continue a progredir de forma respons\u00e1vel no setor de bioinsumos.<\/p>\n

Gustavo Branco, CEO da FertiGlobal Brasil e Diretor Membro da ABISOLO (Associa\u00e7\u00e3o Brasileira das Ind\u00fastrias de Tecnologia em Nutri\u00e7\u00e3o Vegetal):<\/strong> Fundamentalmente, sim. Mas estruturalmente, tenho minhas d\u00favidas.<\/p>\n

Voc\u00ea concorda ou nega que a produ\u00e7\u00e3o de produtos biol\u00f3gicos nas fazendas tem sido um importante impulsionador do crescimento no Brasil?<\/strong><\/p>\n

Hungria:<\/strong> Concordo que os produtos biol\u00f3gicos t\u00eam sido um importante impulsionador do crescimento no Brasil.<\/p>\n

Prada:<\/strong> Concordo. A produ\u00e7\u00e3o on farm \u00e9 essencial para a ado\u00e7\u00e3o crescente de bioinsumos no Brasil, especialmente devido \u00e0s dimens\u00f5es continentais do pa\u00eds e \u00e0 infraestrutura log\u00edstica deficiente. Com alta tecnologia aplicada nos processos de produ\u00e7\u00e3o on farm, os produtores podem fabricar produtos com alta qualidade, desempenho e uma rela\u00e7\u00e3o custo-benef\u00edcio muito atrativa. Como consequ\u00eancia, esse modelo cria condi\u00e7\u00f5es para a ado\u00e7\u00e3o mais ampla de bioinsumos em geral. Obviamente, a produ\u00e7\u00e3o on farm n\u00e3o \u00e9 para todos os produtores, sendo mais adequada para produtores maiores, com um n\u00edvel tecnol\u00f3gico muito alto e uma mentalidade voltada para qualidade e processos.<\/p>\n

Emanuela de Souza:<\/strong> A produ\u00e7\u00e3o on farm de biol\u00f3gicos pode ser considerada um fator de crescimento no Brasil, mas esse t\u00f3pico deve ser abordado com cautela. De fato, a tecnologia de bioinsumos desenvolvida pela ind\u00fastria \u00e9 muito competente para sua fun\u00e7\u00e3o: \u00e9 sustent\u00e1vel, eficiente e surge como uma alternativa necess\u00e1ria em um cen\u00e1rio ainda dominado pela depend\u00eancia de produtos qu\u00edmicos. No entanto, a ampla ado\u00e7\u00e3o dessa tecnologia s\u00f3 trar\u00e1 benef\u00edcios reais se for acompanhada de rigorosos controles de qualidade e seguran\u00e7a.<\/p>\n

A produ\u00e7\u00e3o na fazenda, por si s\u00f3, n\u00e3o \u00e9 garantia de sucesso. Pelo contr\u00e1rio, sem regulamenta\u00e7\u00e3o adequada e padr\u00f5es bem definidos, pode representar um risco \u00e0 reputa\u00e7\u00e3o dos bioinsumos e \u00e0 confian\u00e7a dos produtores. A falta de controle pode resultar em produtos de baixa qualidade, minando a efic\u00e1cia da tecnologia e colocando em risco sua credibilidade.<\/p>\n

Portanto, \u00e9 essencial ressaltar que a produ\u00e7\u00e3o on farm s\u00f3 se tornar\u00e1 um fator positivo se for realizada de forma respons\u00e1vel e dentro de par\u00e2metros que garantam a seguran\u00e7a e a efici\u00eancia dos produtos. Sem isso, em vez de impulsionar o crescimento, poder\u00e1 se tornar um obst\u00e1culo \u00e0 ado\u00e7\u00e3o em larga escala dessa promissora tecnologia. Regulamenta\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o n\u00e3o s\u00e3o opcionais; s\u00e3o indispens\u00e1veis para garantir que os bioinsumos continuem avan\u00e7ando de forma segura e sustent\u00e1vel no Brasil.<\/p>\n

Branco:<\/strong> A produ\u00e7\u00e3o na fazenda foi um impulsionador biol\u00f3gico que tem sido usado por muitos participantes, do governo, empresas e fazendeiros, que no come\u00e7o pensaram que seria f\u00e1cil controlar e evitar problemas. Com a legisla\u00e7\u00e3o agora em vigor, vemos que aqueles aspectos que se esfor\u00e7am para classificar os produtos, impor impostos e proibir a venda desses produtos fora da fazenda (sendo este \u00faltimo o problema mais complicado) ainda carecem de clareza e compreens\u00e3o.<\/p>\n

Como voc\u00ea responderia \u00e0s preocupa\u00e7\u00f5es sobre o controle de qualidade de produtos fabricados na fazenda?<\/strong><\/p>\n

Hungria:<\/strong> A grande maioria dos agricultores n\u00e3o tem um programa de controle de qualidade. Portanto, estamos muito preocupados com o que foi introduzido em nossos solos. At\u00e9 agora, todos os produtos da fazenda que analisamos em nosso laborat\u00f3rio t\u00eam contaminantes, muitas vezes em concentra\u00e7\u00f5es muito altas. Muitas vezes, esses produtos n\u00e3o t\u00eam o microrganismo desejado. Portanto, temos que avan\u00e7ar em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 qualidade da produ\u00e7\u00e3o na fazenda.<\/p>\n

Prada:<\/strong> Essa pode ser uma das perguntas mais frequentes sobre o tema, e a resposta \u00e9 bem simples: independentemente de a produ\u00e7\u00e3o ser na fazenda ou industrial, \u00e9 importante que processos de produ\u00e7\u00e3o e sistemas de gest\u00e3o da qualidade sejam implementados.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 porque \u00e9 on farm que a aplica\u00e7\u00e3o pode ser feita sem processos rigorosos, que devem abranger desde as instala\u00e7\u00f5es da biof\u00e1brica at\u00e9 o monitoramento de cada etapa da engenharia do bioprocesso, garantia da qualidade da \u00e1gua, higieniza\u00e7\u00e3o dos equipamentos, cuidados com a qualidade dos meios de cultura, controle dos principais par\u00e2metros do processo como pH, temperatura e outros, armazenamento e log\u00edstica at\u00e9 a entrega no campo. Em suma, como em qualquer neg\u00f3cio, ter pessoas e processos bem treinados \u00e9 essencial para uma produ\u00e7\u00e3o de alta qualidade.<\/p>\n

Emanuela de Souza:<\/strong> As preocupa\u00e7\u00f5es com o controle de qualidade dos produtos on-farm s\u00e3o mais do que v\u00e1lidas; elas s\u00e3o essenciais para garantir que essa pr\u00e1tica se torne uma aliada, n\u00e3o uma amea\u00e7a, ao avan\u00e7o da agricultura sustent\u00e1vel. Reconhe\u00e7o que, sem padr\u00f5es de qualidade, a produ\u00e7\u00e3o on-farm pode criar incertezas e riscos, como a produ\u00e7\u00e3o de produtos ineficazes ou mesmo prejudiciais ao solo, \u00e0s plantas, aos trabalhadores e aos consumidores.<\/p>\n

Portanto, a resposta a essas preocupa\u00e7\u00f5es est\u00e1 no fortalecimento dos mecanismos de controle e regulamenta\u00e7\u00e3o. \u00c9 necess\u00e1rio estabelecer diretrizes claras, processos de inspe\u00e7\u00e3o eficientes e crit\u00e9rios t\u00e9cnicos para garantir a qualidade e a seguran\u00e7a dos produtos. A rastreabilidade dos microrganismos utilizados \u00e9 um ponto cr\u00edtico: conhecer sua origem, caracter\u00edsticas e efic\u00e1cia \u00e9 fundamental para evitar contamina\u00e7\u00f5es e garantir que os produtos cumpram sua finalidade. Al\u00e9m disso, a presen\u00e7a de um supervisor t\u00e9cnico na fazenda \u00e9 indispens\u00e1vel para supervisionar os processos, garantir o cumprimento das regulamenta\u00e7\u00f5es e garantir que a produ\u00e7\u00e3o seja realizada com o conhecimento e o cuidado necess\u00e1rios.<\/p>\n

A ado\u00e7\u00e3o de boas pr\u00e1ticas e o treinamento de produtores s\u00e3o etapas essenciais para garantir que os bioinsumos na fazenda atendam aos padr\u00f5es m\u00ednimos de qualidade que garantem a seguran\u00e7a para todos. Al\u00e9m disso, \u00e9 importante envolver todas as partes interessadas do setor \u2014 produtores, ind\u00fastria, \u00f3rg\u00e3os reguladores e pesquisadores \u2014 em um di\u00e1logo cont\u00ednuo para identificar e abordar defici\u00eancias, compartilhar conhecimento e promover a melhoria cont\u00ednua.<\/p>\n

Branco:<\/strong> Conhecimento, inova\u00e7\u00e3o e suporte t\u00e9cnico s\u00e3o os pilares fundamentais para fornecer produ\u00e7\u00e3o correta, segura e vi\u00e1vel na fazenda. Mas esses pilares exigem condi\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas pelas quais a maioria dos fazendeiros n\u00e3o quer pagar. O resultado \u00e9 qualidade inferior, menos seguran\u00e7a e uma percep\u00e7\u00e3o negativa da produ\u00e7\u00e3o na fazenda. Tamb\u00e9m devemos considerar o que os fazendeiros esperam alcan\u00e7ar com esses produtos, que geralmente s\u00e3o substituir agroqu\u00edmicos, solubilizar nutrientes e melhorar a sa\u00fade do solo. Esses resultados exigem um processo de produ\u00e7\u00e3o espec\u00edfico, equipamento especializado e uma for\u00e7a de trabalho qualificada dificilmente possu\u00edda pelo fazendeiro m\u00e9dio.<\/p>\n

Essas expectativas s\u00e3o atendidas muito mais prontamente com solu\u00e7\u00f5es de produtos fornecidas pela ind\u00fastria privada, onde processos e condi\u00e7\u00f5es foram melhor otimizados para atingir o resultado desejado: alta qualidade, garantia de seguran\u00e7a e um pre\u00e7o atrativo. Os mesmos desafios de produ\u00e7\u00e3o enfrentados pelos fornecedores, incluindo quest\u00f5es t\u00e9cnicas, manuten\u00e7\u00e3o de equipamentos e finan\u00e7as (cr\u00e9dito e condi\u00e7\u00f5es de pagamento), tamb\u00e9m devem ser abordados com a produ\u00e7\u00e3o na fazenda. Em \u00faltima an\u00e1lise, isso reduz a atratividade da produ\u00e7\u00e3o na fazenda, independentemente de a ideia ser ou n\u00e3o algo impulsionado por alguns participantes (principalmente fornecedores e empresas que desenvolveram solu\u00e7\u00f5es inteligentes para a produ\u00e7\u00e3o na fazenda).<\/p>\n

Em outras palavras, ambos os lados \u2014 a ind\u00fastria que desenvolve produtos biol\u00f3gicos de uso final e os fornecedores que d\u00e3o suporte ao pr\u00f3prio processo de produ\u00e7\u00e3o na fazenda est\u00e3o trabalhando duro para convencer os fazendeiros de que sua abordagem \u00e9 a melhor. \u00c9 importante lembrar que, no final, as incertezas econ\u00f4micas e geopol\u00edticas que os fazendeiros est\u00e3o enfrentando influenciam muito suas decis\u00f5es. Essas vari\u00e1veis podem afetar drasticamente a din\u00e2mica do segmento, mudando essa avalia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Como voc\u00ea responderia \u00e0s preocupa\u00e7\u00f5es em torno dos diferentes requisitos regulat\u00f3rios para fabricantes e produtores rurais?<\/strong><\/p>\n

Hungria:<\/strong> As exig\u00eancias s\u00e3o muito restritivas e custosas para a ind\u00fastria, praticamente sem restri\u00e7\u00f5es para a produ\u00e7\u00e3o on farm. Mas o que vai acontecer (est\u00e1 acontecendo) \u00e9 que a ind\u00fastria est\u00e1 investindo em inova\u00e7\u00e3o. E a produ\u00e7\u00e3o on farm provavelmente n\u00e3o ter\u00e1 acesso a essas inova\u00e7\u00f5es. Para que a ind\u00fastria continue investindo em inova\u00e7\u00f5es, \u00e9 altamente necess\u00e1ria uma mudan\u00e7a na legisla\u00e7\u00e3o brasileira que hoje n\u00e3o permite a propriedade intelectual e industrial de microrganismos.<\/p>\n

Prada:<\/strong> Acredito que a nova legisla\u00e7\u00e3o trouxe clareza e equil\u00edbrio \u00e0s exig\u00eancias regulat\u00f3rias, permitindo a boa conviv\u00eancia dos dois modelos de neg\u00f3cio. A nova lei define pontos importantes quanto \u00e0 necessidade de t\u00e9cnico qualificado para produ\u00e7\u00e3o on farm e a proibi\u00e7\u00e3o do uso de produtos comerciais como fonte de in\u00f3culo, entre outros pontos. O Brasil vem liderando o uso de bioinsumos globalmente e precisava de uma legisla\u00e7\u00e3o que regulasse e permitisse o avan\u00e7o do setor. Esta lei marca o in\u00edcio de uma nova era de sustentabilidade ainda maior na agricultura brasileira e beneficiar\u00e1 toda a cadeia produtiva de alimentos no pa\u00eds, desde a ind\u00fastria de insumos, produtores e consumidores.<\/p>\n

Emanuela de Souza:<\/strong> As diferen\u00e7as existem porque os objetivos de cada um s\u00e3o distintos. Os fabricantes industriais operam em larga escala, com foco na comercializa\u00e7\u00e3o e inova\u00e7\u00e3o, enquanto a produ\u00e7\u00e3o na fazenda \u00e9 voltada para o autouso, abordando necessidades espec\u00edficas. No entanto, o que realmente importa s\u00e3o os requisitos comuns que garantem a seguran\u00e7a, qualidade e confiabilidade dos bioinsumos, independentemente de onde sejam produzidos.<\/p>\n

Controle de qualidade e contaminantes, boas pr\u00e1ticas de produ\u00e7\u00e3o, presen\u00e7a de supervisor t\u00e9cnico qualificado e rastreabilidade de microrganismos s\u00e3o pilares essenciais que devem ser aplicados a todos. Al\u00e9m disso, o registro de ambos os tipos de instala\u00e7\u00f5es de produ\u00e7\u00e3o \u00e9 crucial para garantir transpar\u00eancia e supervis\u00e3o.<\/p>\n

Ao mesmo tempo, \u00e9 importante enfatizar que a proibi\u00e7\u00e3o da comercializa\u00e7\u00e3o de bioinsumos produzidos na fazenda e a proibi\u00e7\u00e3o da multiplica\u00e7\u00e3o de produtos comerciais s\u00e3o medidas que protegem a inova\u00e7\u00e3o. Essas regras incentivam a ind\u00fastria a investir em pesquisa e desenvolvimento, criando solu\u00e7\u00f5es tecnol\u00f3gicas avan\u00e7adas que s\u00f3 podem ser alcan\u00e7adas em escala industrial. Isso n\u00e3o apenas fortalece o setor de bioinsumos, mas tamb\u00e9m garante que os produtores tenham acesso a produtos de alta qualidade, seguros, eficientes e modernos.<\/p>\n

Branco:<\/strong> A melhor solu\u00e7\u00e3o depende de uma boa regulamenta\u00e7\u00e3o, que neste caso n\u00e3o \u00e9 f\u00e1cil de fornecer, pois ainda h\u00e1 uma quantidade significativa de incerteza em torno da classifica\u00e7\u00e3o do produto. O governo \u00e9 desafiado a identificar quem \u00e9 a fonte de dados mais confi\u00e1vel para fornecer a classifica\u00e7\u00e3o correta, muito menos a estabelecer padr\u00f5es de qualidade (para produ\u00e7\u00e3o na fazenda ou industrial) com o objetivo de definir e avaliar o que cada produto\/tecnologia prop\u00f4s fazer.<\/p>\n

A Lei 15.070 se esfor\u00e7a para n\u00e3o apenas definir produtos biol\u00f3gicos, mas tamb\u00e9m deve regular como o processo de classifica\u00e7\u00e3o \u00e9 implementado, como o processo de inspe\u00e7\u00e3o funciona e como os resultados s\u00e3o analisados, etc. Isso sinaliza que estamos caminhando na dire\u00e7\u00e3o certa em um caminho que todos devem seguir, em dire\u00e7\u00e3o a um ambiente t\u00e9cnico, legislativo e empresarial adequado (e comum). Ouvimos discuss\u00f5es em confer\u00eancias e eventos internacionais, tanto para a ind\u00fastria quanto para os agricultores, de que a expectativa tem sido alta para essas diretrizes. A realidade, no entanto, mostrou que ainda temos muito trabalho a fazer para chegar onde precisamos estar. No entanto, o Brasil deu os primeiros passos, indicando que estamos no caminho certo e demonstrando que juntos podemos melhorar esse segmento e liderar a agricultura global para o futuro.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Um painel de l\u00edderes de pensamento brasileiros compartilha suas perspectivas bem informadas sobre a nova lei e suas amplas implica\u00e7\u00f5es.<\/p>","protected":false},"author":110,"featured_media":70926,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1917,26,1786,5],"tags":[54],"class_list":["post-78657","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-abg-update-feature","category-americas","category-biologicals","category-markets","tag-featured-home"],"yoast_head":"\nMaking Sense of the New Bioinputs Regulation in Brazil - AgriBusiness Global<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"A panel of Brazilian thought leaders share their well-informed perspectives on the new law and its widespread implications.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" 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