印度：毒死蜱生产和使用获得特定豁免
2025年4月28日至5月9日在日内瓦举行的斯德哥尔摩公约缔约方大会第12次会议（COP-12，2025）作出了一项重要决定，对生产和使用 毒死蜱，一种广谱杀虫剂，可用于农业、动物健康和建筑地基中的白蚁防治，有效期为 5 年。
继欧盟提议于2021年将毒死蜱列入《斯德哥尔摩持久性有机污染物公约》附件A后， 印度农药制造商和配方设计师协会 (PMFAI)在印度政府的支持下，代表印度农用化学品行业的国家协会在巴塞尔、鹿特丹和斯德哥尔摩（BRS）会议上带头并强烈反对，理由是考虑到替代品的可用性和能力、每公顷的使用成本、发展中国家农民的社会经济条件、杀虫剂对新引进分子的高抗药性、交叉抗药性以及该国 14 亿人口的粮食安全。
目前已登记的大多数替代品价格更高（每公顷每次喷洒7至72美元），而毒死蜱的价格则更高（每公顷每次喷洒2.4至12美元）。大多数新引进的窄谱替代品需要在作物周期内重复使用，从而导致该国出现作物中断、交叉抗药性、死灰复燃和类似疫情的情况。
印度反对将毒死蜱列入《斯德哥尔摩公约》附件A的理由
- 印度的热带气候： 印度尚未对毒死蜱造成任何重大环境风险。印度属热带气候，气温在10°C至50°C以上，加速了毒死蜱在各种环境介质（水、土壤、空气、沉积物）中的快速降解，降低了其持久性和环境影响，使其不太可能发生生物累积。建议使用高容量喷雾器，每公顷稀释500毫升，这种药剂不太可能在环境中持久存在，也不会对人类、动物和环境造成风险。
- 无长距离运输（LRT）： 由于印度、亚洲和非洲的热带和亚热带气候条件，没有来自印度的数据可以证实毒死蜱从印度长距离运输（LRT）到北极或亚北极地区。
将毒死蜱列入《斯德哥尔摩公约》第十二次缔约国会议特定豁免的理由
下面给出了一些例子来支持该国继续使用毒死蜱的具体豁免：
- 甘蔗：目前没有其他可行的方法来控制白蚁。
- 棉布：随着二酰胺、阿维菌素、多杀虫素、拟除虫菊酯、恶二嗪、苯基吡唑和新烟碱类杀虫剂的使用，Bt棉中刺吸式害虫（例如粉虱、叶蝉和红铃虫）的抗药性、复发和二次爆发不断出现。这要求在一个作物周期内持续使用毒死蜱，特别是与氯氰菊酯、氟虫腈和茚虫威等混合使用（桶混或预混）。此外，目前尚无注册的用于控制切根虫的替代药物。
- 鹰嘴豆：目前没有注册的替代品可以控制切根虫。
- 茄子：在枝条和果实蛀虫的防治方面，对二酰胺类杀虫剂的过度依赖和广泛使用导致了抗药性的产生。因此，在轮作喷药计划中，需要使用毒死蜱来控制害虫的抗药性。
- 卷心菜：对于小菜蛾来说，毒死蜱是控制多重抗性的最佳替代药物之一。
- 洋葱：除毒死蜱外，没有其他注册的防治根蛴螬的替代品。
- 花生：目前没有其他可行的方法来控制蛴螬。
- 米：毒死蜱是业已证实的可行替代品之一，可用于防治蚜虫、螟虫和卷叶虫。
- 小麦：目前没有注册的白蚁防治替代品。
风险管理
在印度，CIB&RC（农业和农民福利部下属的监管机构）提供标明预防措施的标签和说明书。职业暴露危害可以通过个人防护装备和拖拉机喷洒器得到有效管理。与温带国家相比，印度每公顷毒死蜱的使用率最低。
在公约中，印度不仅表达了对本国的担忧，也表达了对全球的担忧，包括粮食安全、替代品的可用性、非化学替代品的不可行性、发展中国家的社会经济状况、对某些新引进化学农药的高抗药性，这促使其他各方也站出来列出与其国家相关的作物/害虫。
上述因素导致BRS公约COP-12做出特定豁免决定，允许在5年内继续使用毒死蜱用于18种作物害虫综合体（水稻、玉米、小麦、甘蔗、洋葱、花生、大麦、卷心菜、鹰嘴豆、棉花、菠萝和油菜籽等）；用于农业用途的切叶蚁控制；蝗虫控制；牛蜱控制；以及建筑地基中木材防蛀和白蚁，这些都为向替代品过渡提供了理由。
“不幸的是，一些欧盟主导的非政府组织和媒体正在散布与事实相去甚远的虚假信息。但我们确信，这项裁决将为全世界的农业社区伸张正义，”PMFAI 主席 Pradip Dave 表示。
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