保加利亚：加入欧盟的影响

作者：斯科特·C·卢卡斯|2007年四月16日

美国农业部外国农业服务局 (USDA-FAS) 最近的一份报告指出，该国当地的农业和食品行业在加入欧盟的第一年可能获得的欧盟资金有限，而且 2007 年国内对农业的支持预计将低于 2006 年，当时该部门依赖国家预算资金。与此同时，该行业将面临来自其他欧盟成员国的巨大竞争压力，当地生产商将需要适应新的安全和质量标准。

虽然保加利亚经济在过去几年中有所增长（2006 年增长率为 6.3%），但农业在保加利亚 GDP 中的份额却在下降（从 2003 年的 10.1% 下降到 2006 年的 8%）。对农业 GDP 贡献最大的分部门是粮食、油料种子、烟草、西红柿和葡萄。

农业部门的生产结构仍然是保加利亚面临的主要挑战，包括其吸收欧盟资金的潜力。该国存在的一些问题是分散的小农户、农村失业和贫困、农村教育水平低、现代化和营销专业知识不足以及农村基础设施不发达。保加利亚的市场由大量小农场和少数大企业组成。最近的一项调查报告了 534 个农场，平均每个农场的面积为 5.4 公顷，尽管 77% 的农场每个农场的耕地面积不到 1 公顷。耕地面积超过1公顷的农场不到1%，覆盖总农地面积76%。

宝格丽政府一直在努力发展其有效使用欧盟资金的能力，并预计2007年欧盟资金总额的吸收率不会超过20%。主要原因是行政能力不发达以及机构认证和战略计划批准滞后。

2007-2013年国家战略参考框架（NSRF）下的欧盟资金总额为68亿欧元，其中26亿欧元来自农业基金。