美国补贴会消失吗？

作者：斯蒂芬妮·托特|2011 年 8 月 5 日

农民、游说团体和农化公司正面临复杂的政治环境，这可能会在未来几年影响作物保护行业。

围绕当前版本定于 2012 年 9 月到期的农业法案的诉讼和即将到来的辩论让他们想知道，如果国家立法者不能就农业补贴和农药法规等关键问题达成协议，将会发生什么。

2012 年农业法案

目前关于 2012 年农业法案的立法已被搁置，因为美国立法者正在辩论预算并试图削减支出以削减国家赤字，同时提高债务上限。

根据国会研究服务处的数据，2008 年农业法案的 12 个标题中有 37 个项目将随着 2012 年法案的通过而停止，国会领导人在他们的削减计划中特别针对农业补贴。

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共和党和民主党这两个执政政党在悬而未决的政策上一直存在分歧。据华盛顿的许多内部人士称，立法进程已经放慢了蜗牛般的步伐，迫使国会议员对悬而未决的法案的细节进行了数月的讨论。

“国会山目前的僵局迫使立法变得更好，”化学品生产商和分销商协会立法事务主任约翰博林说（(CPDA)). “以前，法案是由领导层下达的，而现在允许辩论的开放程度要高得多。”

最近的预算讨论与 2012 年农业法案中概述的措施密切相关。根据国会研究服务中心最近的一份报告，2008 年农业法案包含了对特定商品农民的补贴政策，包括小麦、饲料谷物、棉花、大米、油籽、花生、糖和奶制品。

“预算状况给与机构打交道带来了不确定性，”政府事务主管斯科特·库施米德 (Scott Kuschmider) 说。孟山都. “补贴法案的结构令人担忧。”

Kuschmider 说，美国政府应该考虑削减农业补贴和食品券等国内营养计划的长期影响，因为这可能会对农业收入、农业产业和经济产生负面影响。

Bob Hooten，区域技术销售经理 FMC公司他说，除非大宗商品价格开始大幅下跌，否则投入使用不会随着补贴的减少而发生太大变化。

“如果我们继续使用农作物生产能源，那应该会使农作物价格居高不下，”Hooten 说。 “农民仍然会看到利润，只是如果价格下跌，利润会减少。然后他们会考虑投入成本。”

随着开支削减的临近，农药配方商和制造商开始认识到预算削减谈判的影响，并意识到某些项目将被削减。

“现实情况是全面削减，”CPDA 监管事务主管迈克尔怀特博士说。

EPA 法规和诉讼

根据环保局一直受到一系列诉讼的困扰，这些诉讼可能使农用化学品生产商更难打入美国市场。

环保组织一直在破坏 EPA 有效监管作物保护行业的努力，使新的农化公司难以加入。多年来，许多要求改革农药监管程序的诉讼已经耗尽了该机构的法律资源。

“当环境组织提起诉讼时，成本是多少是一个问题，”CPDA 主席 Susan Ferenc 博士说。

最近的诉讼被称为“超级诉讼”，根据 200 多种濒危或受威胁物种的福利，可能影响 49 个州的 381 种农药活性成分。该诉讼指出，EPA 违反了《濒危物种法》(ESA)，并且在注册新农药之前未能正确咨询 ESA 服务。

“这可能会阻碍农业进步，”美国农业部总裁 Jay Vroom 说。美国作物生命.

但是，EPA 用于评估新配方的服务审查流程已经中断。用于评估产品的研究类型之间的不一致正在影响 EPA 公平判断人类使用是否安全以及是否遵守《濒危物种法》中的准则的能力。

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“来年行业的一个大目标是打破咨询过程，”费伦茨博士说。

许多科学没有经过同行评审，可以被认为是灰色的，并且没有一致的标准来评估新配方。 Ferenc 博士说，ESA 应该按其编写的那样进行改进，而不是试图完全分解并提出新的咨询程序，这可能会耗尽资源并浪费纳税人的钱。

此外，EPA 内许多具有专业知识的专家已经退休，这可能会影响未来几年的美国注册流程。新的、年轻的雇员没有必要的经验来简化、准确的流程，这可能会使将来注册产品变得更加困难。

“问题是用合格的人员取代那些在 EPA 方面专业知识有限的人，”Ferenc 博士说。