中国启动转基因大豆、玉米商业试验
尽管有报道称公民出于对健康风险的担忧而持怀疑态度，但随着中国转向更广泛地采用转基因作物以提高产量和降低成本，中国正在扩大转基因玉米和大豆的商业试验种植。预计于 2024 年生产将有所增加，并在未来几年获得市场商业化的授权。
“2021 年，中国启动了转基因玉米和大豆作物种植试点计划，”Knoell 区域销售和监管政策经理 Piyatida Pukclai 博士解释道。 “这些试点项目在害虫和除草剂耐受方面表现出了卓越的性能。”
过去，中国政府曾批准种植转基因木瓜品种（目前在中国种植）和其他一些目前尚未生产的蔬菜。中国进口了大量转基因玉米和大豆，主要用于牲畜食用或作为油料。转基因品种已成为中国棉花产业的主导品种，占总种植面积的 95%。
试点计划的扩大在国际上引发了中国对转基因作物需求可能下降的担忧，但许多分析师表示，国内供需之间的差距如此之大，尽管可能会改变其购买力，但其作为主要进口国的地位将继续存在。
作物保护和种子分析与咨询公司 AgbioInvestor 的联合创始人 Allister Phillips 说："我相信中国将继续成为农产品的主要进口国，但他们的采购重点似乎正在从美国转向巴西等其他产地。中国于 2022 年批准从巴西进口玉米，此后一直在增加对巴西的采购。自 2015 年以来，巴西一直是主要的大豆出口国，并在 2022 年成为世界主要的玉米出口国"。
51 个转基因种子品种获得批准
2023年10月17日，中华人民共和国国家农作物品种审定委员会（CNCVRC）公布了经委员会初步审定的37个玉米和14个大豆转基因种子品种名录。根据美国农业部对外农业服务局的一份报告，这是历史上第一份此类清单。名单为期30天的公众评议期于2023年11月15日结束。名单最终确定后，符合条件的种子即可在授权产区种植。
玉米种子品种包括北京大北农科技集团研发的DBN9936玉米品种19个，杭州瑞丰生物科技有限公司与浙江大学合作研发的瑞丰125玉米品种9个。其他的则来源于其他的企业。
其中9个大豆品种是中国农业科学院作物科学研究所培育的中黄6106，另外5个大豆品种是大北农培育的DBN9004。
2023年，试点总种植面积达27万公顷，覆盖内蒙古、河北、吉林、四川、云南等省20个县。这占全国种植这两种作物的土地总面积的 0.05%，其中玉米面积约为 4000 万公顷，大豆面积约为 1050 万公顷。
北京SPM Biosciences 营销总监兼首席分析师David Li 表示，中国正在扩大试点计划，因为依赖进口这些转基因作物可能无法满足其国内需求。
“中国人口众多，对蛋白质的需求促使其常年从海外进口转基因大豆和玉米。玉米主要用于饲料和深加工。大豆主要用于饲料和油籽消费，”他说。
“中国国内玉米和大豆产量增长缓慢，”他继续说道。 “我国玉米单位面积产量仅为美国的60%，约为6300公斤/公顷。我国大豆单产仅为1980公斤/公顷左右，低于世界平均单产水平。而且生产成本也比较高。如果单纯依赖海外进口，中国的粮食安全将受到挑战。”
Phillips 指出，中国拥有世界上最大的玉米种植面积和第五大大豆种植面积：“然而，这些作物的产量低于其他主要国家的产量。例如，美国拥有仅次于中国的第二大玉米种植面积，每公顷产量为10-11吨，而中国为每公顷6-7吨。大豆的产量差异与玉米相似，中国大豆的产量低于美洲。”
监管变化
该试点计划植根于2021年通过的一项政策“行动计划”，Phillips 表示，该计划“明确了实现种业自力更生和种子来源可控的总体目标”。也许它对全球农业企业的最大影响是阻止外国投资其农业生物技术领域。
Pukclai 表示：“虽然坚持以科学为基础的监管流程值得赞扬，但国际生物技术创新者参与这项研究的机会有限仍然令人担忧。” “尽管如此，人们乐观地认为，随着形势的发展，中国通过生物技术实现农业现代化的举措最终将使国际种子公司受益。”
另一方面，菲利普斯表示，中国公司可以将转基因种子推向全球商业市场，但除非与外国企业合作，否则通常缺乏这样做的机会，例如 DBN 与阿根廷种子公司 Bioceres 合作开发和销售种子其性状 DBN4003 和 DBN8002 在阿根廷。
输入影响
李效禹和Phillips一致认为，转基因种子的更广泛利用可能会导致作物投入市场的需求发生重大转变，从成本较高的除草剂转向成本较低的除草剂，并减少杀虫剂的使用。
“The herbicide tolerance traits of GM crops are mainly true to glyphosate and glufosinate products. If Chinese farmers start to carry out GM cultivation on a large scale, it is foreseeable that the use of glyphosate and glufosinate will increase significantly. This will also decrease the promotion and application of other selective herbicides in China’s domestic market. In addition, many GM crops are currently characterized by insect resistance. This is not a favorable situation for the sales of insecticides in China,” Li said.
Phillips补充说，许多转基因作物的高产可能是其对许多农业投入品产生抗性的副产品。 “转基因技术通常被用作节省成本的手段。输入性状之所以如此命名，是因为它们要么与传统作物保护化学品结合使用，要么取代传统作物保护化学品的使用。然而，通过将作物保护元素从叶面喷洒转移到种子内部，种植者理论上可以提高作物的保护水平，从而减少生物胁迫并提高产量，”他说。
全面采用之路
转基因玉米和大豆试点计划的扩大预计将于 2024 年全面生效，目前尚不清楚这些作物需要多长时间才能渗透到国内商业市场。
“必须强调的是，截至目前，中国尚未批准转基因玉米和大豆的商业种植，”Pukclai说。 “商业可用性的时间表仍然不确定，并且取决于监管部门的批准和种植面积的确定。”
李指出，国内玉米和大豆的供需缺口较大：“这有利于中国未来转基因作物的扩张。但中国农民与海外大农场不同。中国的中小农户占大多数。因此，转基因作物种植面积的扩大可能是一个非常长期的过程。”
Chinese consumers’ resistance to GM products has evolved over time, reaching a high point in 2012 with 45% regarding them as unsafe for consumption, according to a February 2022 article published in the journal Food Quality and Preference. A more recent online survey conducted by the authors found consumer sentiment was marginally positive toward GM products, with higher acceptance of a hypothetical soybean crop than a hypothetical genetically modified pig.
李预测，在中国主要作为饲料作物的玉米将在中国的转基因农业中占据主导地位。 “大豆是中国人植物蛋白的主要来源。例如，豆腐是中国非常重要的植物蛋白食品。转基因大豆生物安全证书的审批将更加谨慎。”
But Pukclai said many industry analysts still project GM crops will become a significant presence for China: “Nonetheless, some seed industry representatives posit that the eventual total acreage sown with GM seeds may reach around 53 million hectares.”
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