唐纳德·特朗普总统——对农用化学品和中国贸易的影响

自2025年4月2日“解放日”以来,美国进口商一直面临着巨大的不确定性,他们面临着巨大的担忧。不幸的是,这种不确定性将持续存在,直到特朗普政府能够与影响我们行业的关键国家完成互惠关税安排的谈判,以及/或者直到美国最高法院就政府行动的合宪性做出裁决。

对中国的芬太尼关税仍维持在20%的固定税率,且不享受出口退税。对不符合《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA)原产地规则的进口产品,加拿大(现为35%)和墨西哥(现为25%)也征收芬太尼关税。

目前对华互惠关税税率设定为每吨101吨商品加征3吨关税,但有许多例外情况适用于所有贸易伙伴。虽然例外情况清单一直保持稳定,但税率最高曾达到每吨1251吨商品加征3吨关税。.

这一税率将维持到8月12日。贝森特部长和卢特尼克部长在欧洲与中国同行成功举行了一轮谈判,并达成协议,将暂停征收关税的期限再延长90天,但最终决定权在于特朗普总统。虽然尚未最终确定,但暂停征收关税的期限很可能延长至2025年11月10日。然而,现有报道显示,中国仍在继续限制稀土金属和磁体的出口。这可能导致美国政府改变政策,重新对中国输美商品征收高额关税。.

美国贸易代表办公室(USTR)一直在与多个国家合作,试图达成协议。USTR所使用的杠杆是关税互惠,其理论上旨在抵消各国对美国出口产品征收的关税和非关税壁垒。

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近期,许多关税税率通过一系列信函进行了调整。这些信函中包含对美国(尤其是欧盟、日本和英国)的大量投资承诺,以及对购买美国商品和服务的重大承诺。所有信函都为美国出口商品提供了非常优惠的条款,包括取消非关税壁垒和给予优惠的免税待遇。.

对农用化学品贸易至关重要的国家/地区修订后的税率(自2025年8月7日起生效)如下:巴西(10% + 40%)、欧盟(15%)、印度(25%)、印度尼西亚(19%)、以色列(15%)、日本(15%)、马来西亚(19%)、韩国(15%)、瑞士(39%)、台湾(20%)、越南(20%)和英国(10%)。未列入此名单的国家/地区应恢复至最初公布的税率。.

除中国、加拿大和墨西哥(适用于符合USMCA原产地规则的产品)外,所有国家现行的10%税率很可能将继续适用于所有其他国家。理论上,对于那些正在做出诚意努力的国家,或许仍有时间进行一些修改。然而,最终决定权显然在特朗普总统手中。

所有这些协议似乎都包含一项针对40%“转运”的关税。目前,此类货物的定义尚不明确,因为此类货物运输通常属于非法行为。其意图似乎是在现有此类行为的处罚基础上,再加征这一新的40%税率。.

三个不同的法院已裁定总统的行为不符合他所引用的法规。这些行动中,唯一真正重要的可能是国际贸易法院(CIT)。该法院位于纽约市,由国会指定处理涉及国际贸易的争端。他们裁定整个计划无效,其中包括芬太尼关税(加拿大、墨西哥、中国)以及互惠关税。

政府立即提出上诉,截至本文撰写之日,国际贸易法院的裁决仍处于待决状态,等待上诉法院作出裁决。7月31日,由11名法官组成的合议庭举行了听证会。据报道,法官们对政府的立场持非常怀疑的态度。

另外两起案件,一起发生在华盛顿特区,另一起发生在加利福尼亚州,很可能也会并入此案。

无论上诉庭的胜诉方是谁,都肯定会向美国最高法院提起上诉。最高法院很可能会在做出裁决前暂缓执行。人们希望最高法院能加快审理此案。然而,即便如此,最早也要到第四季度中期才能做出最终裁决。如果这一时间表保持不变,政府将有充足的时间来达成其目标。.

如果最高法院的裁决对政府不利,那么所有已达成的关税协议都可能无效。此外,这样的裁决可能要求退还已征收的关税。但是,个别贸易伙伴之间达成的非关税条款或许仍然有效。.

此外,还有一项集体诉讼,要求退还所有已支付的关税。如果法院判决政府胜诉,该诉讼将失去意义。

如果法院判决政府败诉,政府还有其他途径可以实现其目标。然而,这些途径的范围要有限得多,而且需要经过公示和公众评议期。.

其中一个流程是允许在有限时间内(可能是 150 天)全面实施 15% 关税。

总统还可以扩大其第一届政府时期使用的、目前仍然对中国有效的301调查程序。鉴于中国已成为目标,他们或许可以继续以类似的方式对中国采取强硬态度。然而,其他目标国家则需要经过通知和评论期,该期限可能至少持续六个月。同时对多个国家采取此类行动将是史无前例的。

目前尚无迹象表明,除铜衍生物外,这些情况正在考虑适用201号法案(该法案需与国防相关)。针对铜化合物的新关税税率50%将于8月1日生效。

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