特朗普总统的国情咨文无视美国最高法院的关税规定
2026年二月25日 特朗普总统的国情咨文表明了他继续加征关税的计划，尽管…… 最高法院以6比3的投票结果作出裁决。 反对总统援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对贸易伙伴征收关税。多数意见未提及退税问题。少数意见指出，退税难以实施。本裁决不影响依据《国际经济权力法》第301条对中国征收的关税，也不影响依据《国际经济权力法》第232条征收的关税。.
虽然政府方面似乎打算提起诉讼，但预计最终会要求退款。目前国际贸易法院（CIT）已受理数百起个人诉讼以及一起集体诉讼，均要求退款。然而，如果政府选择对国际贸易法院要求退还“非法”征收款项的必然裁决提出上诉，那么整个诉讼过程可能需要相当长的时间才能走完。.
这也带来了一系列挑战。具体而言，退款机制十分复杂，尤其是在进口商品已进入分销链的情况下。缴纳关税的实体将收到退款，然后决定这笔资金是作为“意外之财”保留，还是转让给其客户。这项决定以及如何转让完全由他们自行决定。由于涉及金额巨大，因此仔细记录至关重要。.
未来还存在一个重大的价格问题。许多国际供应商已经将部分成本内部化。美国买家可能希望继续按照现有价格支付，而出口商则会寻求收回利润。.
下一步是什么
显然，美国政府期望签署“互惠协议”的国家能够遵守协议内容。在许多情况下，这些协议包括在美国投资巨额资金，其中一些协议的关税税率甚至超过15%。各国将如何应对这一新局面，值得关注。.
美国政府宣布将立即加快步伐，最终确定对部分国家征收301条款关税的程序，但具体国家数量尚未确定。同时，政府还启动了122条款授权，允许在150天内征收最高15%的关税，以弥补国际收支平衡问题。目标是在150天期限届满前完成这些评估工作。虽然这并非不可能，但要同时对多个国家执行这项任务，商务部和贸易代表办公室将面临巨大的挑战。301条款赋予总统在关税问题上极大的影响力。.
总统在其第一任期内获得了针对中国的301项授权。其中，对农用化学品至关重要的“批次”包括：目前关税税率为25%的第三批次、目前关税税率为7.5%的第四批次A，以及尚未实施的第四批次B。如果他愿意，可以很轻松地将第三批次的关税提高到30%，将第四批次A的关税提高到15%，并将第四批次B的关税税率提高到15%。第四批次B包括草甘膦、草铵膦、百菌清和氟磺胺草醚等产品，以及其他一些产品。.
您应该还记得，总统之所以能够暂缓提高关税，是因为中国同意了“第一阶段”贸易协议。但中国远未达到该协议的要求。.
IEEPA 关税权力的丧失可能会增加美国政府敦促中国达成“第二阶段协议”的可能性，以涵盖 IEEPA 下优先考虑的各种问题。.
印度的情况比较特殊。虽然预计他们会完成对印度的301研究，但与此同时，印度和美国显然正在努力达成正式的贸易协定。这样的协定将避免对印度征收高额关税。.
周五晚间签署的第122条款规定的关税征收标准为每吨101吨商品加征3吨关税，似乎包含了与互惠机制相同的例外清单。总统已宣布有意将税率提高至每吨151吨商品加征3吨关税。由于该税率必须在正常基准税率之上，因此使用该条款会带来一些挑战。问题在于，在许多情况下，美国已与欧盟、日本、韩国等国达成协议，将税率上限设定为每吨151吨商品加征3吨关税。现在，由于许多化学品的关税税率为每吨6.51吨商品加征3吨关税，这些国家的税率将达到每吨16.51吨商品加征3吨关税，显然超过了之前协议规定的每吨151吨商品加征3吨关税。如果将税率提高至每吨151吨商品加征3吨关税，问题将更加复杂，因为新的税率将达到每吨21.51吨商品加征3吨关税。尽管美国政府显然决心将税率提高到15%，但他们需要找到一个“变通办法”，以免美国实际上违反此前签署的协议。这些协议意义重大，尤其是对于那些也承诺根据协议向美国投资数十亿美元的国家而言。.
鉴于此，以下是我们过去使用的关税表的修订版，该表比较了中国和印度之间各个产品的关税税率。. 请您在参考本表中的任何信息之前，咨询您自己的关税和贸易专家。.
| 协调系统编号 | 中国 基本关税 |
中国 301附加税 |
中国 122号关税 |
中国总计 | 产品 | 印度 122号关税 |
印度总计 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 关键除草剂 | |||||||
| 2918.99.20.10 | 6.5% | 7.5% | 10% | 24% | 2.4 D | 10% | 16.5% |
| 2924.29.47.00 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 乙草胺 | 10% | 16.5% |
| 2933.69.60.21 | 3.5% | 7.5% | 0% | 11% | 阿特拉津 | 0% | 3.5% |
| 2926.90.23.00 | 6.5% | 7.5% | 10% | 24% | 溴苯腈 | 10% | 16.5% |
| 2926.90.25.00 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 溴苯腈辛烷 | 10% | 16.5% |
| 3808.93.15.00 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 溴苯腈配方 | 10% | 16.5% |
| 2930.90.10.00 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 烯草酮 | 10% | 16.5% |
| 2934.99.15.00 | 6.5% | 0% | 0% | 6.5% | 异噁草松 | 0% | 6.5% |
| 2918.99.20.50 | 6.5% | 7.5% | 10% | 24% | 麦草畏 | 10% | 16.5% |
| 2931.59.00.80 | 3.7% | 0% | 0% | 3.7% | 乙烯利 | 0% | 3.7% |
| 2935.90.75.00 | 6.5% | 0% | 0% | 6.5% | 氟卡巴松 | 0% | 6.5% |
| 2933.39.25.00 | 6.5% | 0% | 0% | 6.5% | 氟草烟 | 0% | 6.5% |
| 2931.49.00.10 | 3.7% | 0% | 0% | 3.7% | 草铵膦 | 0% | 3.7% |
| 2931.49.00.20 | 3.7% | 0% | 0% | 3.7% | 草甘膦 | 0% | 3.7% |
| 2918.99.20.15 | 6.5% | 7.5% | 10% | 24% | MCPA | 10% | 16.5% |
| 2930.90.10.00 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 硝磺草酮 | 10% | 16.5% |
| 2933.69.60.21 | 3.5% | 7.5% | 0% | 11% | 嗪草酮 | 0% | 3.5% |
| 2933.39.23.00 | 6.5% | 0% | 0% | 6.5% | 百草枯 | 0% | 6.5% |
| 2921.49.50.00 | 6.5% | 25% | 0% | 31.5% | 二甲戊灵 | 0% | 6.5% |
| 2924.29.47.00 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 丙腈 | 10% | 16.5% |
| 3808.93.15.00 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 丙烷配方 | 10% | 16.5% |
| 2934.99.90.01 | 6.5% | 0% | 0% | 6.5% | 砜吡草唑 | 0% | 6.5% |
| 2924.29.47.00 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 精异丙甲草胺 | 10% | 16.5% |
| 2935.90.75.00 | 6.5% | 0% | 0% | 6.5% | 甲磺草胺 | 0% | 6.5% |
| 2921.43.15.00 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 氟乐灵 | 10% | 16.5% |
| 大部分制剂 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 芳香族 | 10% | 16.5% |
| 大部分制剂 | 5% | 25% | 10% | 40% | 非芳香族 | 10% | 15% |
| 协调系统编号 | 中国 基本关税 |
中国 301附加税 |
中国 122号关税 |
中国总计 | 产品 | 印度 122号关税 |
印度总计 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 主要杀虫剂 | |||||||
| 2932.20.50.50 | 免费 – K 列表 | 0% | 0% | 0% | 阿维菌素 | 0% | 0% |
| 2930.90.43.95 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 乙酰甲胺磷 | 10% | 16.5% |
| 2933.39.27.00 | 6.5% | 0% | 0% | 6.5% | 啶虫脒 | 0% | 6.5% |
| 2928.00.25.00 | 6.5% | 25% | 0% | 31.5% | 联苯那酯 | 0% | 6.5% |
| 2916.20.50.00 | 3.7% | 25% | 0% | 28.7% | 联苯菊酯 | 0% | 3.7% |
| 2924.29.28.00 | 0% | 25% | 0% | 25% | 除虫脲 | 0% | 0% |
| 2933.39.27.00 | 6.5% | 0% | 0% | 6.5% | 吡虫啉 | 0% | 6.5% |
| 2926.90.16.00 | 自由的 | 25% | 10% | 40% | 高效氯氟氰菊酯 | 10% | 15% |
| 3808.91.25.00 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | Lambda Cy 配方 | 10% | 16.5% |
| 2924.21.45.00 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 诺瓦隆 | 10% | 16.5% |
| 2930.90.43.95 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 杀线威 | 10% | 16.5% |
| 2916.20.50.00 | 免费 – K 列表 | 25% | 0% | 25% | 氯菊酯 | 0% | 0% |
| 2920.90.10.00 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 仙人掌 | 10% | 16.5% |
| 大部分制剂 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 芳香族 | 10% | 16.5% |
| 大部分制剂 | 5% | 25% | 10% | 40% | 非芳香族 | 10% | 15% |
| 协调系统编号 | 中国 基本关税 |
中国 301附加税 |
中国 122号关税 |
中国总计 | 产品 | 印度 122号关税 |
印度总计 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 关键杀菌剂 | |||||||
| 2933.59.15.00 | 6.5% | 0% | 0% | 6.5% | 嘧菌酯 * | 0% | 6.5% |
| 2930.90.43.95 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 克菌丹 | 10% | 16.5% |
| 2926.90.21.00 | 6.5% | 0% | 10% | 16.5% | 百菌清 | 10% | 16.5% |
| 2833.25.00.00 | 1.4% | 25% | 0% | 26.4% | 硫酸铜 | 0% | 1.4% |
| 2933.99.22.00 | 6.5% | 0% | 0% | 6.5% | 异丙康唑 | 0% | 6.5% |
| 3808.92.24.00 | 0% | 25% | 10% | 35% | 代森锰锌 | 10% | 15% |
| 3808.92.50.80 | 5% | 25% | 10% | 40% | 微粉硫磺 | 10% | 15% |
| 2934.99.12.00 | 6.5% | 0% | 0% | 6.5% | 丙环唑 | 0% | 6.5% |
| 2933.99.22.00 | 6.5% | 0% | 0% | 6.5% | 戊唑醇 | 0% | 6.5% |
| 大部分制剂 | 6.5% | 25% | 10% | 41.5% | 芳香族 | 10% | 16.5% |
| 大部分制剂 | 5% | 25% | 10% | 40% | 非芳香族 | 10% | 15% |
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