La industria rusa de protección de cultivos necesita reformas urgentes para seguir siendo competitiva y continuar atrayendo inversiones para su mayor desarrollo, según declaraciones hechas por los principales productores de agroquímicos de Rusia en una reunión reciente de la Unión Rusa de Productores de Productos de Protección de Cultivos.
En los últimos años, el mercado ruso de productos fitosanitarios (CPP) ha crecido significativamente, con tasas de crecimiento anual de 15% a 20%. Entre 2005 y 2008, las ventas de plaguicidas se duplicaron. En 2008, el volumen de mercado alcanzó las 66.900 toneladas y, según algunas predicciones, se espera que crezca hasta las 76.000 toneladas en 2015.
“Actualmente, la capacidad potencial del mercado ruso de CPP (que se calcula de acuerdo con los estándares mínimos de uso de CPP) se estima en más de $3 mil millones. La saturación del mercado se refleja en la tasa de aplicación de plaguicidas por unidad de superficie cultivada”, dice Sergei Aistov, director ejecutivo de Alsiko-Agroprom, uno de los mayores productores de plaguicidas de Rusia. “Por ejemplo, en Japón dicha proporción se estima en 17 kg/ha, mientras que en la UE es de unos 3 kg/ha. En comparación, en Rusia es de solo 0,08 kg/ha. Hasta ahora, Rusia va a la zaga no solo de Europa occidental y América del Norte, sino también de muchos países de la región de Asia y el Pacífico en términos de uso de pesticidas”.
Entre los mayores problemas del mercado hasta la fecha está la imperfección de las leyes comerciales ya existentes, que se expresa en la ausencia de licencias de distribuidores, bajos aranceles sobre las importaciones de CPP, así como la abundancia de productos falsificados, según Alexander Uskov. , director de la Unión Rusa de Productores de Productos Fitosanitarios y Director Ejecutivo de August Co., un productor ruso de agentes fitosanitarios.
Según la propuesta de la Unión Rusa de Productores de Productos Fitosanitarios, es necesario implementar una práctica de concesión de licencias a los distribuidores, que debe resolverse de forma centralizada, protegiendo tanto a los compradores como a los vendedores.
“Desde 1997, después de la adopción de la ley sobre la seguridad de los pesticidas y agroquímicos, se han estado realizando conversaciones sobre la necesidad de otorgar licencias a los proveedores de pesticidas”, dice Svetlana Dolaberidze, directora general de Agroliga Russia, un proveedor ruso de semillas y productos fitosanitarios. “Sin embargo, actualmente es difícil estimar el impacto real de dicha licencia, debido al hecho de que podría crear las condiciones para la legalización de los productores falsificados. Además, la concesión de licencias no debe resultar en una mayor concentración del mercado y la reducción de la competencia en el mercado interno.”
También se discute el grado de derechos y proteccionismo de los productores rusos. Hasta la fecha, la participación de proveedores extranjeros de CPP en Rusia está aumentando constantemente, y la participación de las importaciones chinas representa más de 6% del mercado ruso total.
Según el representante oficial del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, el gobierno ya recibió una petición de August Co. para aumentar los aranceles sobre las importaciones de pesticidas a Rusia del actual 5% a 20%. Se espera que la decisión final con respecto a este tema se tome a finales de año.
El predominio de los productos falsificados podría considerarse el tercer gran problema del mercado ruso de CPP. En la actualidad, la proporción de productos falsificados en el mercado ruso de productos químicos agrícolas es una de las más altas del mundo, y se encuentra en el rango de 15% a 30%, y más en algunas regiones.
Las pérdidas anuales de los productores rusos legales por falsificación se estiman en $100 a $150 millones al año, según la Unión de Productores de Productos Fitosanitarios de Rusia.
El volumen de negocios de productos falsificados en el mercado ruso de plaguicidas se estima en $50 a $60 millones, lo que representa aproximadamente 20% de las ventas totales.
De acuerdo con los planes estatales, las multas mayores deberían convertirse en una de las principales formas de combatir la falsificación. Es posible que las multas se incrementen a una cantidad equivalente al costo de los productos falsificados detectados.
“[El] esquema sancionador actual es ineficaz. El monto de la pena máxima es significativamente menor que las ganancias obtenidas de tales actividades ilegales”, dice Vladimir Popovic. “Por lo tanto, para la mayoría de los productores y vendedores de falsificaciones será mucho más rentable pagar multas que detener el suministro de falsificaciones. Es necesario revisar y endurecer la legislación en el campo del comercio de falsificaciones”.
Actualmente, la industria privada debe pagar la destrucción de las falsificaciones con sus propios recursos.
Existe una clara necesidad de acelerar los esfuerzos para la creación de leyes industriales básicas para la protección de cultivos, así como la implementación de distribuidores de supervisión estatal y grandes granjas industriales. Victor Dolzhenko, secretario del Departamento de Protección Vegetal de la Academia Rusa de Ciencias Agrícolas, dice que Rusia es el único país de la región de la CEI que todavía no tiene una ley básica para la protección de cultivos, lo que, según él, significa el ausencia de política estatal en este ámbito.