Proyecto de ley agrícola de 2008 del Departamento de Agricultura de EE. UU.
La conferencia LATAM de Ley de Alimentos, Conservación y Energía de 2008, promulgada como ley en junio de 2008, regirá la mayor parte de la agricultura federal y los programas relacionados durante los próximos 5 años. Sus 15 títulos incluyen autoridades administrativas y de financiamiento para programas que cubren el sostenimiento de los precios de los ingresos y los productos básicos, el crédito agrícola y la gestión de riesgos; conservación a través del retiro de tierras, administración de la tierra y los recursos hídricos y protección de las tierras agrícolas; asistencia alimentaria y esfuerzos de desarrollo agrícola en el extranjero y promoción del acceso internacional a los productos agrícolas estadounidenses; cupones de alimentos, distribución nacional de alimentos e iniciativas de nutrición; iniciativas de desarrollo económico y de la comunidad rural, incluido el desarrollo regional, la eficiencia energética rural, las instalaciones de agua y residuos, y el acceso a la tecnología de banda ancha; investigación en áreas críticas del sector agrícola y alimentario; accesibilidad y sostenibilidad de los bosques; fomentar la producción y el uso de fuentes de energía renovables agrícolas y rurales; e iniciativas para atraer y retener a agricultores y ganaderos principiantes y socialmente desfavorecidos.
Título I: Productos básicos
Proporciona apoyo a los ingresos, con nuevos pagos y límites de elegibilidad, para el trigo, los cereales forrajeros, el algodón, el arroz, las semillas oleaginosas y las legumbres a través de pagos directos (excepto legumbres), pagos anticíclicos, programa de asistencia para préstamos de comercialización y nuevos pagos medios de elección de ingresos por cultivos. . Ajusta las tasas de los préstamos de azúcar y agrega un programa para utilizar el exceso de azúcar para la producción de bioenergía. Revisa el sostenimiento de los precios de los productos lácteos para operar con precios administrados para productos manufacturados en lugar de leche líquida.
Disposiciones clave:
- Administración
- Programa de elección de ingresos medios de cultivos (ACRE)
- Lácteos
- Pagos directos y anticíclicos
- Préstamos de asistencia para la comercialización y pagos por préstamos insuficientes (LDP)
- Miseria
- Azúcar
Título II: Conservación
Enfatiza la conservación en la tierra de trabajo aumentando la financiación para Programa de incentivos a la calidad ambiental y nuevo Programa de administración de la conservación (sucesor del Programa de Seguridad de la Conservación). Reduce el límite de acres del Programa de Investigación para la Conservación a 32 millones de acres a partir del 1 de octubre de 2009. Continúa el énfasis en la restauración de humedales y la preservación de tierras de cultivo con la expansión de Programa de reserva de humedales, Programa de protección de tierras agrícolas, y Programa de reserva de pastizales.
Disposiciones clave:
- Programas de conservación de tierras agrícolas
- Mecanismos de cumplimiento
- Programas de reserva de conservación y reserva de humedales
- Disposiciones entre programas
- Incentivos de mercado para la conservación
- Provisiones y programas de conservación diversos
- Asistencia técnica (TA)
- Programas de cuencas hidrográficas
- Programas de tierras de trabajo
Título III: Comercio
Deroga el Programa Intermedio de Garantía de Exportaciones (GSM-103), el Programa de Garantía de Crédito para Proveedores y el Programa de Mejoramiento de Exportaciones. Aumenta el gasto necesario en asistencia alimentaria que no es de emergencia. Agrega un pequeño programa piloto para la compra y distribución local o regional de asistencia alimentaria en crisis de seguridad alimentaria. Proporciona financiación obligatoria para Programa de Alimentos para la Educación y Nutrición Infantil de McGovern-Dole International.
Disposiciones clave:
- Enmiendas a la Ley de Comercio Agrícola de 1978 y estatutos relacionados
- Ley de Alimentos por la Paz
- Disposiciones comerciales diversas
- Programa de declaración de importadores de madera blanda
- Disposiciones comerciales en otros títulos
Título IV: Nutrición
Expande la elegibilidad para el Programa de Cupones para Alimentos, renombrado Programa de asistencia nutricional suplementaria a partir del año fiscal 2009, aumenta los beneficios y realiza ajustes adicionales por inflación. Aumenta la financiación para Programa de asistencia alimentaria de emergencia, Programa de frutas y verduras frescas, y Programa de nutrición del mercado de agricultores mayores. Crea iniciativas para la seguridad alimentaria de la comunidad, promoviendo alimentos producidos localmente y patrones de alimentación saludables, incluida la reducción de la obesidad.
Disposiciones clave:
- Seguridad alimentaria comunitaria y subvenciones alimentarias de emergencia
- Promoción de alimentos en el mercado de agricultores y la comunidad
- Programas de distribución de alimentos
- Programa de Cupones para Alimentos (FSP) / Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP)
- Promoción de frutas y hortalizas
- Monitoreo nutricional
- Problemas con las comidas escolares
Título V: Crédito
Autoriza un nuevo programa de préstamos para la conservación, amplía y mejora los programas y las preferencias para los agricultores y ganaderos principiantes y socialmente desfavorecidos, aumenta los límites de préstamos para todos los prestatarios y hace que los agricultores de equinos sean elegibles para préstamos de emergencia. Refina y aclara las reglas que rigen las obligaciones financieras entre los miembros de Sistema de crédito agrícola. Los préstamos para servicios públicos rurales se convierten en préstamos calificados bajo Corporación Federal de Hipotecas Agrícolas (Farmer Mac) normas.
Disposiciones clave:
- Disposiciones administrativas
- Préstamos de emergencia
- Crédito agrícola
- Préstamos para propiedad de granjas
- Diverso
- Préstamos operativos
Título VI: Desarrollo rural
Planificación, coordinación e implementación de fondos de la comunidad rural y programas de desarrollo económico. Enfatiza las actividades agrícolas de valor agregado, incluida la energía renovable y los productos agrícolas producidos local y regionalmente. Financia la acumulación de solicitudes de eliminación de agua y desechos. Prioriza la expansión de la banda ancha a áreas desatendidas. Establece un programa regional de inversión colaborativa. Revisa la definición de "rural" para la elegibilidad del programa.
Disposiciones clave:
- Programas de comunicación e información
- Definiciones
- Programas generales de asistencia comercial
- Promoción de la agricultura de valor agregado
- Desarrollo regional
- Programas eléctricos rurales
- Instalaciones de agua y desechos y programas comunitarios
Título VII: Investigación
Reorganiza la coordinación de la investigación del USDA con nuevos Instituto Nacional de Alimentación y Agricultura y nueva Oficina de Investigación, Educación y Extensión. Autoriza iniciativas de investigación para cultivos orgánicos y especializados, bioenergía, nutrición, polinizadores y revisa áreas de investigación de alta prioridad. Aumenta el papel de la financiación competitiva para la mayoría de los programas, incluidos los fondos de extensión de Smith-Lever. Aumenta la autorización de financiación para las instituciones de 1890 y amplía la elegibilidad para subvenciones para mejorar la equidad de financiación.
Disposiciones clave:
- Investigación en bioenergía
- Biotecnología
- Bioterrorismo / Bioseguridad
- Financiamiento y administración de instituciones relacionadas con la educación
- Iniciativas de investigación y extensión de alta prioridad
- Otras disposiciones
- Agricultura orgánica
- Financiamiento para investigación y extensión
- Gestión y coordinación de la investigación
- Disposiciones sobre investigación en otros títulos
- Desarrollo Rural
- Cultivos especiales
Título VIII: Silvicultura
Establece nuevas prioridades y estándares de planificación y ajusta las relaciones de cooperación para los sistemas forestales federales, estatales y privados. Autoriza el acceso tribal a las tierras del Servicio Forestal para actividades culturales. Mejora los programas existentes y establece nuevos de preservación forestal y endurece las restricciones a la importación de productos de madera recolectados ilegalmente. Ajusta y amplía los límites de algunos bosques nacionales. Establece un programa de becas forestales en instituciones que atienden a hispanos.
Disposiciones clave:
- Enmiendas a la Ley de Asistencia Cooperativa Forestal de 1978 (CFAA)
- Enmiendas a otras leyes relacionadas con la silvicultura
- Disposiciones sobre ajuste de límites y transporte de tierras
- Autoridad de Cooperación Cultural y Patrimonial
- Disposiciones forestales en otros títulos
- Otras disposiciones
Título IX: Energía
Continúa y amplía los fondos para la adquisición de productos de base biológica por parte de agencias federales, la construcción y el desarrollo de refinerías avanzadas de biocombustible, la investigación y el desarrollo de biomasa y la educación sobre biodiésel. Los nuevos programas fomentan el uso de energía renovable en las biorrefinerías, los sistemas de energía renovable y las mejoras en la eficiencia energética, la autosuficiencia energética rural, el desarrollo de materias primas de próxima generación y el uso de biomasa forestal y leñosa para la producción de energía.
Disposiciones clave:
- Programa de mercados de base biológica
- Programa de educación sobre combustible biodiesel
- Programa de bioenergía para biocombustibles avanzados
- Estudio de infraestructura de biocombustibles
- Programa de asistencia a cultivos de biomasa
- Investigación y desarrollo de biomasa
- Asistencia de biorrefinería
- Programa comunitario de energía de madera
- Disposiciones energéticas en otros títulos
- Programa de flexibilidad de materia prima para productores de bioenergía
- Biomasa forestal para energía
- Estudio de fertilizantes renovables
- Asistencia de repotenciación
- Programas de investigación, extensión y educación sobre tecnologías y productos energéticos de base biológica
- Programa de Energía Rural para América
- Iniciativa de autosuficiencia energética rural
Título X: Horticultura y agricultura orgánica
Reautoriza las subvenciones en bloque para que los estados mejoren la competitividad de los cultivos especiales. Establece varios programas nuevos de manejo de plagas y enfermedades de las plantas y un programa de educación sobre seguridad alimentaria de productos frescos. Proporciona fondos para los mercados de agricultores y para ampliar los informes de noticias del mercado de frutas y verduras. Aumenta la financiación para ayudar a los productores y manipuladores con los costos de certificación orgánica, para mejorar la recopilación de datos sobre agricultura orgánica y para apoyar las actividades reguladoras orgánicas federales.
Disposiciones clave:
- Agricultura orgánica
- Cultivos especiales
Título XI: Ganadería
Mejora los informes de ganado obligatorios electrónicos. Agrega y redefine los productos cubiertos por el etiquetado del país de origen. Permite algunas ventas interestatales de carne y aves de corral inspeccionadas por el estado, establece la clasificación e inspección voluntarias del bagre y enmienda las reglas para los contratos de producción de cerdos y aves de corral. Aborda las preocupaciones sobre la prevención de enfermedades del ganado y la seguridad alimentaria, aumenta la financiación para Centro Nacional de Mejoramiento de la Industria Ovina, y requiere estudio de usos de estiércol.
Disposiciones clave:
- Etiquetado de país de origen
- Contratos de producción porcina y avícola
- Salud y enfermedades del ganado
- Informes obligatorios de ganado
- Disposiciones relacionadas con la ganadería en otros títulos
- Inspección de carnes, aves y bagres
- Diverso
Título XII: Seguro de cosechas
Reduce los subsidios a las compañías de seguros por la venta y el servicio de pólizas de seguros de cultivos. Aumenta las tasas administrativas que pagan los agricultores por el nivel mínimo de cobertura de seguro. Requiere estudios y ajustes para mejorar la cobertura del seguro de cultivos orgánicos. Presenta Programa suplementario de asistencia para desastres agrícolas que complementa la cobertura del seguro de cosechas y brinda asistencia en casos de desastre para el ganado (incluida la acuicultura y las abejas), forrajes y cultivos de árboles y viveros.
Disposiciones clave:
- Seguro de cosechas
- Asistencia para desastres pesqueros
- Programa de préstamos para pequeñas empresas
- Asistencia suplementaria para desastres agrícolas (SADA)
Título XIII: Futuros de materias primas
Compensación Ley de intercambio de productos básicos. Reautoriza Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) y mejora las herramientas regulatorias y de cumplimiento para continuar la supervisión de la industria de futuros, particularmente las transacciones en moneda extranjera. Expande la autoridad de la CFTC sobre el fraude en moneda extranjera minorista fuera de bolsa y brinda a la CFTC una mayor supervisión de los contratos que negocian en los Mercados Comerciales Exentos.
Disposiciones clave:
- Provisiones generales
- Contratos de descubrimiento de precios significativos en mercados comerciales exentos
Título XIV: Varios
Amplía las disposiciones dirigidas a agricultores y ganaderos socialmente desfavorecidos, mejorando el alcance, el acceso y la presentación de informes relacionados con la participación en el programa del USDA. Aclara Oficina de Seguridad Nacional del USDA responsabilidades y proporciona orientación sobre la coordinación con Departamento de Seguridad Nacional operaciones. Aborda el desarrollo rural, el suministro de mano de obra agrícola, el bienestar animal, el cierre de las oficinas de la Agencia de Servicios Agrícolas del USDA y la reducción de la producción de metanfetamina.
Disposiciones clave:
- Seguridad Agrícola
- Otras disposiciones diversas
- Productores socialmente desfavorecidos y de recursos limitados
Título XV: Disposiciones comerciales y fiscales
Crea Fondo Fiduciario de Ayuda para Desastres Agrícolas financiar Asistencia suplementaria para desastres agrícolas. Introduce numerosas disposiciones fiscales que afectan los aranceles aduaneros, los pagos del programa de conservación y productos básicos, la inversión en madera, la producción de biocombustibles y los ingresos agrícolas. Extiende las preferencias comerciales de textiles y prendas de vestir de la Cuenca del Caribe y Haití.
Disposiciones clave:
- Ley de Asociación Comercial de la Cuenca del Caribe
- Ley de Fomento de la Oportunidad Hemisférica a través de la Asociación de Haití de 2008 (HOPE II)
- Asistencia permanente en caso de desastre
- Disposiciones de ingresos para programas agrícolas
- Disposiciones fiscales
- Inconveniente de mercancía no utilizada