Comercio y aranceles de EE. UU.

Nunca ha habido un momento en que haya sido tan difícil navegar por el panorama del comercio internacional. El enfoque de la Administración Biden está en la equidad, las comunidades desatendidas y el cambio climático. El impacto de estas políticas en los negocios es secundario. Con esto en mente, las áreas clave que los fabricantes e importadores de agroquímicos deben gestionar de manera efectiva a corto plazo incluyen las siguientes áreas.

Ucrania/Rusia

La guerra en Ucrania es una tragedia en todos los niveles. Continúa presentando al mundo una situación muy difícil. El costo humano es enorme. El dolor financiero se está extendiendo por todo el mundo. Los recortes en las entregas de gas natural a Europa pueden cerrar una gran parte de la base de fabricación de productos químicos de la Unión Europea (UE) y, junto con ella, un gran porcentaje de la capacidad del mundo occidental para producir productos químicos agrícolas. Estos problemas presentan desafíos sin precedentes para nuestra industria en todo el mundo.

Legislación uigur

A partir del 21 de junio de 2022, según la legislación firmada a principios de este año, se ordenó a la aduana de los Estados Unidos que asumiera que cualquier importación de la región uigur se produjo mediante trabajo forzoso y, por lo tanto, está sujeta a exclusión, decomiso o incautación.

Hay una lista específica de entidades a evitar. Sin embargo, esta lista no se considera completa y la carga de la prueba recae en el importador.

Esto será especialmente difícil de vigilar, ya que es probable que los productos producidos en esta región se distribuyan ampliamente en China y en los países vecinos. Por lo tanto, dado que esta iniciativa también cubre “componentes/intermedios/aditivos”, se requiere el debido cuidado. No existe una asignación de minimis en la regla.

Si los materiales están bloqueados en la frontera, el importador tiene 30 días para presentar su caso ante la aduana. Sin embargo, no existe un límite de tiempo para que la aduana decida permitir o denegar la entrada de las mercancías. Durante este tiempo, los bienes serán incautados.

Los importadores de productos de China deben tener la documentación completa en el archivo para que puedan responder rápidamente para defenderse de una acusación de que el trabajo forzoso desempeñó un papel en su envío.

Excepciones MTB, GSP y 301

Estas iniciativas permanecen agrupadas en "las Leyes de chips de China". El Congreso ahora ha formado un comité de conferencia que incluye a más de 100 miembros. Si bien existe un acuerdo general sobre el lenguaje para el Proyecto de Ley de Tarifas Misceláneas (MTB), así como la renovación del Sistema Generalizado de Preferencias (GSP), no hay acuerdo sobre presionar para reabrir el portal de exclusiones de China. La Administración ha pedido directamente a los demócratas en el Senado que eliminen cualquier lenguaje que obligue a reabrir los procedimientos de excepción de impuestos adicionales de China. Los republicanos del Senado continúan presionando para que se incluya esta disposición.

Es importante mantener registros detallados, ya que la clara intención es que los aranceles recaudados sobre los productos beneficiarios del SGP se reembolsen hasta la fecha en que expiró el programa (31 de diciembre de 2020). También es probable que una vez que se promulgue el MTB, incluya 120 días de retroactividad.

Si este proceso no produce un resultado, la única esperanza que queda para promulgar el SGP y el MTB estaría en la sesión del Congreso "coja" que se lleva a cabo habitualmente después de las elecciones de noviembre.

Relación comercial entre EE. UU. y China (USTR)

El acuerdo de fase uno entre EE. UU. y China que se firmó en enero de 2020 ya expiró. Claramente, China no cumplió y, de hecho, estuvo significativamente por debajo de sus compromisos de compra en virtud de este acuerdo. La embajadora de EE. UU., Katherine Tai, ha declarado públicamente su consternación por los importantes déficits y se comprometió a presionar a China para que mantenga sus compromisos. Hasta el momento, no se ha anunciado ningún plan para tratar de que esto suceda. Técnicamente, dado que esta parte del acuerdo ha expirado, China ya no tiene ningún compromiso de compra restante con los EE. UU.

Como parte del acuerdo de la fase uno, y en previsión de que se pudiera negociar con éxito un acuerdo de la fase dos, EE. UU. retrasó el aumento de los aranceles 301 contra China, como se describe a continuación. Claramente, USTR tendría la autoridad para aumentar de inmediato todos los aranceles en estos tramos si creyera que ayudaría a alentar a China a aceptar las solicitudes de EE. UU.

Tramo 3: Esta tarifa estaba programada para aumentar de 25% a 30% el 15 de octubre de 2019. Ese aumento se suspendió hasta la firma del acuerdo de fase uno. Hay al menos 100 ingredientes activos agroquímicos, así como todos los agroquímicos formulados incluidos en este tramo.

Tramo 4a: El 1 de septiembre de 2019, se impusieron aranceles de 15% para los productos de esta lista. La tarifa de 15% en este tramo se redujo a 7,5% el 14 de febrero de 2020, como parte del acuerdo de fase uno. Hay al menos 18 ingredientes activos en esta lista, incluidos algunos productos de gran volumen en los que China tiene una presencia considerable, incluidos, entre otros, 2,4-D, atrazina, bromoxinil, dicamba y metribuzin.

Tramo 4b: El 15 de diciembre de 2019, las tarifas de 15% estaban programadas para entrar en vigor. Estas tarifas se mantuvieron en suspenso debido al acuerdo sobre un acuerdo de fase uno. Hay al menos 11 ingredientes activos en esta lista, incluidos algunos de los herbicidas más grandes importados de China, incluidos el clorotalonil, el glufosinato, el glifosato (ácido y 62%), el oxifluorfeno y el PMIDA.

Si está importando materiales para el inventario, a menos que deban procesarse o venderse poco después de su llegada, debe considerar colocar dichos artículos sujetos a impuestos adicionales en un depósito aduanero. Dado que el expresidente de los EE. UU., Donald Trump, impuso estos gravámenes mediante una Orden Ejecutiva, pueden revertirse mediante otra Orden Ejecutiva con muy poca antelación. Si esto ocurriera, podría terminar con un almacén lleno de inventario muy costoso, sin posibilidad de recibir ningún reembolso de los impuestos adicionales pagados. Esto ha sucedido en varios casos en los que se eliminaron aranceles similares contra la Unión Europea, incluida la disputa entre Boeing y Airbus.