A CECA contesta a Espanha devido a relatórios ocultos de avaliação de pesticidas.
O Associação Europeia de Cuidados com as Culturas (ECCA), A [nome da entidade], que representa a indústria europeia de proteção de plantas após a expiração das patentes, apresentou uma queixa formal à Comissão Europeia alegando que a Espanha está repetidamente descumprindo a Diretiva 2003/4/CE sobre o acesso público à informação ambiental.
A denúncia diz respeito à prática administrativa do Ministério da Agricultura, Pescas e Alimentação de Espanha, que a ECCA considera refletir uma posição de princípio segundo a qual os relatórios de avaliação regulamentar que fundamentam a autorização de produtos fitofarmacêuticos não devem ser divulgados a terceiros.
Com base em diversos casos envolvendo a ECCA e seus membros, a denúncia contesta o que equivale a uma presunção geral de confidencialidade sobre toda uma categoria de documentos regulatórios, em vez de uma análise individual das informações em questão.
“O que está em jogo é um princípio fundamental do direito da UE: a transparência ambiental é a regra, enquanto a confidencialidade é a exceção. O público tem o direito de acessar informações ambientais detidas pelas autoridades nacionais, sem a necessidade de demonstrar qualquer interesse específico”, afirmou Athos Pappas, sócio da Pappas & Associates e representante legal da ECCA. “Informações genuinamente confidenciais podem ser protegidas, mas qualquer recusa em divulgá-las deve ser justificada individualmente, com exceções interpretadas restritivamente. As autoridades também devem respeitar as regras específicas de divulgação de informações relativas a emissões para o meio ambiente.”
A ECCA argumenta que a abordagem da Espanha desconsidera essas regras ao tratar o sigilo comercial, a proteção de dados regulamentares e a alegada confidencialidade dos processos administrativos como amplos fundamentos para reter relatórios de avaliação completos. Além disso, a Espanha se baseia na finalidade comercial das solicitações como justificativa para negar o acesso a informações ambientais, restringindo, na prática, um direito que o direito da UE garante expressamente a todos, independentemente da identidade, dos interesses ou da finalidade da informação do solicitante.
O acesso a esses relatórios de avaliação ajuda os fabricantes pós-patente a preparar pedidos de autorização e a lançar produtos no mercado, o que pode aumentar a concorrência e ampliar a gama de ferramentas de proteção de plantas acessíveis aos agricultores.
Implicações para a competitividade agrícola na Europa
A ECCA sublinha que a interpretação e aplicação, por parte de Espanha, das regras da UE que regem o acesso público à informação ambiental na autorização de produtos fitofarmacêuticos criam barreiras no mercado intra-UE para os agricultores espanhóis, limitando a produtividade e a relação custo-benefício e prejudicando a competitividade agrícola em toda a Europa. De acordo com os dados mais recentes do Eurostat*1, os preços médios dos produtos agrícolas diminuíram 5,81 mil milhões de euros em termos homólogos no segundo trimestre de 2026, enquanto os preços dos insumos consumidos na agricultura aumentaram 4,71 mil milhões de euros. Este foi o terceiro trimestre consecutivo de queda nos preços dos produtos.
“A questão já não é simplesmente como reforçar a competitividade agrícola. Trata-se de como reverter a sua erosão quando as barreiras regulamentares continuam a prejudicar o acesso dos agricultores a produtos fitofarmacêuticos acessíveis e eficazes’, afirmou Paolo Marchesini, Diretor-Geral da ECCA. ”Em meio à crescente instabilidade geopolítica e ao impacto das alterações climáticas, os agricultores já estão sob pressão para manter a produção e gerir os custos. Um Mercado Único da UE funcional deve apoiar a sua capacidade de o fazer. Quando as mesmas regras europeias são aplicadas de forma diferente nos Estados-Membros, os agricultores enfrentam um acesso desigual às ferramentas de que necessitam para se manterem competitivos.“
Em março de 2026, o Ministro da Agricultura, Pescas e Alimentação de Espanha, Luís Planas, apelou a alterações à legislação da UE sobre proteção de plantas*2, reconhecendo que o atual sistema de autorização não fornece aos agricultores ferramentas suficientes ou acesso atempado às mesmas.
“Apesar desse reconhecimento, o Ministério [da Agricultura, Pescas e Alimentação] não alterou sua abordagem restritiva em relação às informações ambientais, o que agrava as barreiras para soluções acessíveis e eficazes de que os agricultores espanhóis tanto precisam”, destacou Marchesini. “A ECCA está totalmente comprometida em garantir um alto nível de proteção à saúde humana e ao meio ambiente, respeitando, ao mesmo tempo, o sigilo comercial legítimo e os direitos regulamentares de proteção de dados. Nossa denúncia busca assegurar que essas proteções não sejam invocadas para restringir o acesso a informações ambientais além do que a legislação da UE permite.”
Por meio da denúncia, a ECCA solicita à Comissão Europeia que investigue o padrão de recusas da Espanha em divulgar relatórios de avaliação regulatória e tome as medidas apropriadas para garantir a aplicação correta e consistente da legislação da UE, fortalecendo a transparência pública, a responsabilidade regulatória e a concorrência leal em um Mercado Único da UE plenamente funcional.
A queixa apresentada à Comissão Europeia faz parte da defesa mais ampla da ECCA por procedimentos de autorização previsíveis e pela implementação consistente das normas da UE. Através do Acordo Abrangente de Simplificação da Segurança Alimentar e de Alimentos para Animais (Food and Feed Safety Simplification Omnibus), a ECCA defende um quadro de proteção de dados viável em toda a UE, com um ponto de partida objetivo a nível da UE, salvaguardas contra extensões não intencionais da proteção e uma base de dados centralizada.
Receba a Newsletter hoje mesmo!
