逆势而行,农业领导人推动更自由的贸易,接受生物技术

比利时布鲁塞尔——世界人口有望在短短几十年内增加 20 亿,但国际贸易并没有变得更容易——农业领导人在最近的世界农业论坛上表示仍有可能扭转这一令人不安的趋势课程。

拜耳作物科学公司首席执行官桑德拉彼得森在欧盟事实上的首都发表主旨演讲时表示,私营部门可以推动农业发展并应对世界粮食安全挑战,但前提是要在阻碍较少的政府框架内进行。

“我们的行业并不担心我们可能会用尽保护作物的创新理念,但我们担心进入市场的最后一英里的监管和政治障碍,”彼得森说,并补充说,“营造促进贸易的监管环境流动以及技术和专门知识的转让至关重要。我敦促大西洋两岸的监管机构抓住这个独特的机会,处理可持续和高产农业、基础设施等问题,并应对小规模农业的挑战。”

彼得森指的是农业法案和共同农业政策 (CAP),即立法者正在同时审查的美国和欧盟各自的农业政策。批评人士说,这些政策的巨额补贴——CAP 占欧盟全部预算的 40%——削弱了发展中国家农民最大化出口产量和创造足够收入养活本国人口的能力。他们说,取消或减少补贴可能有助于促进这些国家的经济发展。

一些论坛参与者以阿根廷为例,该国拥有高度发达的农业系统,但同时对农民的出口价值和利润征收重税。此外,那里正在讨论一项新法律,该法律将限制外国对 20% 可用土地的所有权,并将每位买家的土地限额设定为 1,000 公顷。

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在一次圆桌讨论中,一位听众问小组为什么该国“对投资者没有吸引力”。

Macquarie Agricultural Funds Management 欧洲负责人 Daniel Hough 将此归咎于适得其反的政策。

“对于我们和我们的投资者来说,我们无法理解一个不断干预、向农民征税并阻止农民出售某些类型大豆以保护行业的政府。所有这些都带来了太多的国家风险,”霍夫解释道。

联合国粮食及农业组织报告称,如果实现预计的必要的 70% 粮食产量增长,则需要向发展中市场投资 $1000 亿美元。

“资金流向有机会的地方,但也担心风险,而农业综合企业领域的风险相当高。目前在看到机会和知道如何投资之间存在一种矛盾,”法国农业信贷银行企业投资银行 EMEA 销售、软商品和农产品主管 Bruce Tozer 说。 “我认为政府在促进农业投资政策方面的作用至关重要,我认为这不一定是价格支持。”

然而,Tozer 指出,事后看来,美国政府对生物燃料的补贴将被视为对该行业的积极举措。

“你可以在很多层面上批评它。但它肯定有助于在事情向相反方向发展的时候引发对农业的再投资,”他说。

“低成本”贸易便利化

世界银行首席经济学家约翰·威尔逊 (John S. Wilson) 表示,修建道路和港口以及发电是一项昂贵的支出,但以其他方式促进贸易则大可不必。

发展中国家的贸易壁垒创造了“厚实”的边界,通常与腐败和贿赂、监管缺乏透明度以及源于国内担忧的不同步标准有关。

威尔逊说,将出口货物所需的时间减少一天就可以增加 4.51% 的农产品出口和 3.38% 的工业出口。

“确保粮食安全的最重要方法之一是降低贸易交易成本。我认为,这是食品成本相对较高的最重要组成部分之一,”他说。

巴西甘蔗工业协会 (UNICA) 的高级顾问 Geraldine Kutas 说:“问题不在于土地供应,而是如何将土地投入生产。” “促进农业生产效率低下的保护主义政策必须废除。投资必须用于将土地投入生产并提高所需的产量,而不是用于支持补贴。”

1975 年至 2008 年间,巴西市场放松管制帮助该国的农业部门增长了四倍多。巴西现在是世界领先的食糖生产国和第二大牛肉、乙醇和大豆生产国。

但即使实施了更自由的贸易政策,腐败仍然是一个问题,特别是在非洲,小组成员说。

生物技术屏障

在推动更自由的贸易方面,呼吁欧洲接受生物技术的呼声贯穿整个会议。人们对公众态度和政府政策是否会很快发生转变持怀疑态度。

“生物技术不会在所有地方都被接受和采用——我希望是这样,”美国前农业部长 Clayton Yeutter 在接受采访时说 农用化学品国际.

欧盟委员会在 2010 年进行的一项关于消费者对转基因生物态度的调查显示,近 60% 认为转基因生物对他们自己和家人的健康构成威胁。

英国首席执行官 Dominic Dyer 表示,恐惧的气氛导致欧洲政客“对创新技术和产品施加不合理和不科学的限制,这些限制对于提高作物产量、保护生物多样性和减少气候变化的影响至关重要”作物保护协会。

转基因生物在欧盟面临严格的限制,但它们在食物链中仍然普遍存在。根据国际农业生物技术应用收购服务机构的数据,继巴斯夫的 Amflora 马铃薯获批后,该地区去年生物技术作物的采用范围扩大到 8 个国家,这是欧盟 13 年来首次获批种植。

 

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