巴西：致美国国家棉花委员会的信
2008年1月17日 敬启者
美国-巴西棉花案中的 WTO 合规小组裁定，美国政府未能遵守 WTO 小组先前的调查结果，即美国棉花计划对巴西棉花行业造成“严重损害”。该裁决于 12 月 18 日公布，还宣布巴西保留就此案寻求美国 $3 亿美元损害赔偿的权利。
我们无意讨论此案的是非曲直，相反，我们的兴趣是支持和维护棉花的名称及其消费。关于这个主题的讨论只会引发棉花的负面形象，无论如何，棉花都受到环保主义者的威胁。
因此，美国和巴西的生产商之间有很多共同利益，包括需要在中国和其他地方获得更大的市场准入，但是恕我直言，试图影响公众对巴西的舆论是不公平的，其方式只会损害棉花本已脆弱的形象。
我们在报刊上读到：
理事会主席 John Pucheu 表示，由于美国棉花种植面积处于 1989 年以来的最低水平，WTO 小组未能全面评估近期世界棉花市场趋势，表明美国并未对世界价格产生不利影响。 “2007 年美国棉花种植面积减少了 29%，预计 2008 年将继续下降，”Pucheu 说。 “美国出口在 2006 年大幅下降，占世界出口的百分比整体下降。”
与此同时，世界上许多主要生产国的种植面积都在增加，2006 年美国棉花营销贷款的支付额比 2004 年下降了 40% 以上——预计 2007 年为零。
“国际棉花市场强劲，需求超过产量，世界价格上涨，印度和巴西等国家的出口量急剧增加，”Pucheu 继续说道。 “2006 年美国以外的棉花产量激增至 1 亿包，并徘徊在 2007 年的创纪录水平附近。印度的收成创历史新高，出口量也大幅增加。”巴西最近收获的棉花比去年增产 49%； NCC 表示，该国实际上在 2007 年出售了政府的棉花库存，以试图压低棉花价格。
由于对巴西政策存在如此明显的误解，我们很乐意邀请 NCC 领导人代表团前往巴西了解更多关于巴西农业和农场政策的信息。
具体而言，巴西政府不持有库存，即使持有，任何压低棉花价格的尝试似乎都没有意义，因为所有棉花种植者都要求获得更有利可图的价格。我们可能会提醒读者，巴西棉花产量的一半以上是在国内消费的，而且随着巴西公众购买力的急剧增加，这种情况还在继续扩大。
或许我们可以补充说，最近美国棉花产量的下降与步骤 2 的取消无关，乙醇计划提高了玉米和其他谷物的价格，鼓励农民改种作物。
事实上，取消第 2 步确实是幸运的，否则今天的世界棉花价格会低很多。 2006 年，由于生产优于消费，如果美国要转移库存，他们将不得不通过要求更大的第 2 步付款来打折当时的市场，从而进一步压低世界市场价格。通过消除第 2 步创建更具竞争性的市场，迈出了公平竞争环境的第一步。
然而，我们确信，如果没有这些花言巧语，我们可以在棉花世界实现和谐，并将我们所有的共同努力集中在增加消费上，以便最终价格上涨带来的产量增加可以放在世界各地的超市和商店的货架上.
安德鲁麦克唐纳
总裁
巴西棉花协会
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