后专利植物保护产业及其在保护欧洲免受外部冲击方面（未充分利用的）作用
2025 年 9 月 8 日 随着欧盟与美国的关系不断发生新的转变，以最近达成的贸易协议为标志，围绕后专利植物保护行业的政治情绪似乎也在发生变化。
奥地利、克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、爱尔兰、意大利、立陶宛、葡萄牙和斯洛伐克等多个欧盟成员国近期呼吁欧盟委员会确保植物保护产品（PPP）的可及性，这在变革的背景下是一个关键时刻。我们， 欧洲作物护理协会 (ECCA)尤其令我们感到鼓舞的是，联合呼吁承认我们的行业对增强欧洲农业竞争力、帮助农民适应气候变化的影响以及成为欧洲粮食生产能力的重要组成部分所做出的贡献。
ECCA 长期以来一直主张承认后专利 PPP 所发挥的关键但被低估的作用，其中最重要的是 以及 增强欧洲农业在日益动荡的全球环境中的韧性。在提高农民成本效益的同时，后专利作物保护产业还能帮助农民维持农业生产的可持续性，包括利基作物，因为它往往是保护这些作物的唯一可用解决方案。凭借这些能力，欧洲农业部门能够确保其竞争力，同时具备抵御贸易关税等经济冲击的战略韧性。
然而，我们行业目前保护欧盟免受这些冲击的能力大多未得到充分利用。由于欧盟对作物保护产品关键法规（Reg (EU) 1107/2009）的解释和实施存在碎片化和不一致的情况， 以及 在欧盟委员会和成员国层面，成千上万的欧洲农民无法获得负担得起且有效的专利后公共部门伙伴关系（PPP）。这种制度不仅加剧了欧盟各地的地区不平等，更重要的是，它使这些地区尤其容易承担未来潜在危机的最大成本，无论是气候引发的天气异常还是国际贸易争端。
由于当前监管体系效率低下以及对立法者意图的误解/应用，后专利 PPP 公司正在转移大量资源，只是为了维持授权，而这些资源原本可以投资于新的创新解决方案，从而限制了其在高价值市场、气候变化或经济动荡等领域加强运营弹性的能力。
今年早些时候，欧盟委员会启动了旨在应对日益加剧的外部冲击、增强欧洲竞争力的计划，其中简化法规在实现这一战略目标中发挥着核心作用。对欧盟法规1107/2009进行有针对性的修订，对于简化我们行业当前的监管框架至关重要，从而提高其效率，并为后专利PPP公司以韧性为导向的投资释放资源。
考虑到当今的监管环境，我们认为欧盟成员国的这一举措以及欧盟委员会的简化议程至关重要也就不足为奇了。随着欧盟政策制定者更加清晰地认识到后专利期PPP所发挥的重要作用以及未来可能发挥的作用，人们重新燃起了乐观的情绪，相信欧盟农民很快将受益于一个更加精简、协调和公平的后专利期PPP授权流程。
然而，在我们真正看到行业变革之风之前，还有很长的路要走。10个欧盟国家签署了致欧盟委员会的联合呼吁，代表了欧盟旗下近一半的欧洲大陆。与此同时，我们仍在等待其余17个国家与其他欧盟成员国一道，承认我们行业对欧洲韧性建设能力尚未得到充分利用的贡献。
作为 ECCA 在这一积极势头下加大努力计划的一部分，我们正在组织首届 作物保护监管会议， 将于 2025 年 9 月 16 日至 17 日在比利时布鲁塞尔的布鲁塞尔机场喜来登酒店举行。
该会议将成为2025年唯一一个将后专利PPP行业利益相关者、欧盟政策制定者、监管机构和农民聚集在一起的平台，使我们的行业拥有独特的声音，强调当今布鲁塞尔和欧洲其他地区监管话语中真正变革的迫切需要。
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