Como o quadro regulamentar da UE dificulta o sequestro de carbono
O carbono do solo é essencial para manter nossos solos saudáveis para cultivar nossas plantações e garantir a produção de alimentos. O conteúdo de carbono do solo está diminuindo por vários motivos, mas as Diretivas-Quadro de Nitrato, Emissão e Água também desempenham um papel importante.
O aumento do teor de carbono do solo pode ser alcançado usando materiais fertilizantes que são ricos em matéria orgânica. Tais materiais se originam em particular de esterco animal e materiais fertilizantes orgânicos. No entanto, esses materiais muitas vezes contêm uma mistura de oligoelementos desfavoráveis, dependendo dos patógenos humanos de origem, bem como nutrientes benéficos. Todos estes são regulamentados sob várias legislações em nível horizontal da UE e, além disso, em nível nacional e, às vezes, até mesmo regional.
Três pontos sugerem que as legislações dificultam o aumento razoável do carbono no solo devido aos platôs nutritivos ou aos chamados tetos, por exemplo, teto de N, teto de P e tetos para oligoelementos como Cu e Zn.
Repensando o mundo regulatório e considerando o sequestro de carbono como uma meta importante para manter o solo saudável para a próxima geração, sugere-se adicionar um novo tipo de fertilizante ao Regulamento de Produtos Fertilizantes da UE (UE) 2019/1009 (FPR).
O FPR regulamenta fertilizantes inorgânicos e é uma tentativa importante de também regulamentar fertilizantes orgânicos. A partir de meados de julho de 2022, fertilizantes orgânicos podem ser vendidos em toda a União Europeia se atenderem aos requisitos do FPR e ostentarem a Marca CE. Os Estados-Membros da UE não devem restringir um fertilizante com a marca CE. A obtenção de uma marca CE depende, por exemplo, de critérios para conteúdo de nutrientes, fonte de material, segurança, patógenos humanos, oligoelementos, etc. Para fertilizantes orgânicos, o conteúdo de carbono orgânico é definido como um mínimo de pelo menos 3% até um mínimo de 15% para um PFC específico (Tabela 1).
A legislação da UE permite uma restauração razoável do teor decrescente de carbono em nossos solos?
Para aumentar o conteúdo de carbono do solo em 1% na camada superior de cultivo do solo de 30 cm, estima-se que cerca de 50 toneladas de matéria orgânica devem ser transmitidas. Fertilizantes orgânicos sólidos devem conter um mínimo de 27% de matéria orgânica de acordo com o FPR (Tabela 1). Com base nisso, várias quantidades (por exemplo, >100 t/ha em teoria) de fertilizante orgânico fresco precisariam ser transmitidas. As legislações da UE, bem como o FPR, permitem quantidades tão grandes para medições de correção que poderiam aumentar seriamente o conteúdo de matéria orgânica e apoiar o sequestro de carbono do solo?
O Diretiva Nitratos (UE) 91/676 (ND) introduziu um limite de concentração de nitrato de 50 mg/L para águas subterrâneas e superficiais. Este limite é implementado em várias leis nacionais, planos de ação obrigatórios e convertido em tetos de aplicação de fertilizantes que direcionam (ou restringem) a gestão agrícola por cada estado-membro. Por exemplo, tetos de aplicação para N são definidos por cultura e por tipo de solo durante a estação de crescimento em:
- Países Baixos (por exemplo, batata de consumo: 96 – 275 Kg N / ha ou trigo de inverno 160 – 245 Kg N / ha)
- Bélgica (por exemplo, batatas: 163 – 200 Kg N / ha ou trigo de inverno 136 – 175 Kg N / ha).
Além disso, um teto para esterco animal e produtos processados foi estabelecido em 170 Kg N/ha. Desde então, os agricultores começaram a usar os tetos máximos de nitrogênio para alimentar a cultura que absolutamente precisava de N para maximizar o rendimento e evitar deficiências na cultura. A legislação não permitiu mais que eles cuidassem do conteúdo de matéria orgânica ou do sequestro de carbono em seus solos.
Em áreas com pecuária muito intensiva, tetos nacionais de fosfato foram introduzidos na legislação em nível regional. Na Holanda, Bélgica e outros países, tetos de fosfato foram colocados em prática para evitar lixiviação para águas subterrâneas e superficiais e traduzidos em taxas máximas de aplicação. Por exemplo, tetos de aplicação para fosfato:
- em Países Baixos estão fixados entre 40 – 120 Kg P2O5 / ha para culturas aráveis, dependendo do teor de P no solo após a amostragem;
- e em Bélgica para batatas e trigo de inverno: 55 – 95 Kg P2O5 /há.
No entanto, desde que esses tetos regionais foram implementados, os fazendeiros começaram a usar o teto de P para alimentar a cultura que absolutamente precisava de P para maximizar o rendimento e evitar deficiências na cultura. Também aqui, a legislação não permitiu que os fazendeiros cuidassem do conteúdo de matéria orgânica ou sequestro de carbono em seus solos.
Outra fonte orgânica vem das estações de tratamento de águas residuais que produzem lodo de esgoto. Diretiva de Lamas de Esgoto (UE) 86/287 (SSD) está atualmente em revisão. Na França, o lodo de esgoto é colocado em terras agrícolas para aumentar a matéria orgânica e fazer uso dos nutrientes disponíveis para o solo com base, por exemplo, em um plano de fertilização acordado com o local câmara de agricultura. A legislação de resíduos combinada com o SSD estabeleceu tetos para elementos traço e microelementos. No entanto, enquanto em um país Cu (de canos de água) e Zn (de calhas de telhado e sistemas de esgoto) são considerados micronutrientes benéficos, eles são considerados metais pesados em outros países e, portanto, não podem ser aplicados.
Esses três pontos sugerem que a legislação na UE e seus Estados-Membros dificultam o aumento razoável do carbono do solo devido aos limites estabelecidos para macronutrientes (N e P) e micronutrientes (Cu e Zn). Pode-se dizer que o FPR é uma legislação opcional, o que significa que o cumprimento desse requisito horizontal acontece de forma voluntária. No entanto, de uma perspectiva legal, outras legislações de emissão derivadas da horizontal e traduzidas em leis nacionais com o estabelecimento de limites adicionais para aplicações de nutrientes e oligoelementos convertem os requisitos de opcionais para obrigatórios.
A fertilização orgânica em massa de cerca de 50 toneladas de matéria orgânica (por exemplo, >100 t/ha de produto fresco) para aumentar o sequestro de carbono não será possível em muitos países porque isso resultaria em exceder o teto de N, teto de P, teto de micronutrientes ou tetos para outros oligoelementos.
Repensar a estrutura regulatória e levar em consideração o sequestro de carbono como uma meta importante para manter o solo saudável para a próxima geração pode exigir a inclusão de um novo tipo de fertilizante no FPR definido como: Sequestro de Carbono.
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