欧盟竞相零容忍威胁全球贸易和农民生计
2018年二月19日 无论是来自美国的杏仁、来自加纳的可可，还是来自印度的大米，我们都喜欢吃来自世界各地的美食。我们期望它美味又营养，我们需要知道它是安全的。这就是为什么使用杀虫剂生产的农作物的贸易通过以最大杀虫剂残留水平 (MRL) 的形式设置进口容忍度来监管——这是一种确保所有食品都可以安全食用的贸易标准。 MRL 具有很大的内在安全边际，可以保护消费者的健康。
在今天的全球化世界中，绿豆前一天可以在乌干达收获，第二天就可以在欧洲被消费者食用，因此统一 MRL 以避免贸易中断非常重要。但人们越来越担心欧盟正朝着不同的方向前进——根据其危险特性（而不是实际风险）禁止作物保护产品，并将 MRL 设置为接近零以响应运动团体。如果这种趋势持续下去，农民将受苦，因为他们无法将产品销往欧洲，而欧盟的食品价格可能会上涨。
欧盟目前正在考虑对可能与人类内分泌系统相互作用的化学品制定新的法规。如果政治推翻既定的科学，法规将仅仅因为它们具有危险特性而将其移除。这种不科学的方法不符合其他全球监管标准，可能导致市场准入延迟，阻碍新产品创新，并对贸易产生严重影响。
欧洲农民将禁止使用不符合欧盟新标准的农药。同时，进口食品的 MRL 可以设置为 0.01mg/kg 的“默认”水平——这个水平太低了，类似于禁令。综上所述，欧洲进口大豆的草甘膦残留量限制为 20mg/kg。欧洲最大的贸易伙伴担心最近辩论的草甘膦禁令会禁止这些进口，而意外的受害者将是欧洲依赖进口大豆作为动物饲料的畜牧业者。
根据一些估计，如果将禁用产品的 MRL 设置为“默认”0.01mg/kg，则内分泌法规对欧盟进口的影响可能高达 650 亿欧元（$782 亿）——这将是首选来自竞选团体。发展中国家的农民很可能受害最深，估计对撒哈拉以南非洲地区造成 80 亿欧元的影响。
在肯尼亚，向欧盟出口园艺产品是一项主要业务。该部门直接雇用了约 200 万人，间接雇用了 350 万人，园艺业目前为国家 GDP 贡献了约 10%。在最近的世界贸易组织会议上，肯尼亚与其他 16 个国家的政府一道，在一份联合部长声明中呼吁加强 MRL 的全球统一。
在全球范围内，MRL 由联合国粮食及农业组织 (FAO) 和世界卫生组织 (WHO) 根据食品法典（拉丁语为“食品法典”）制定。部长声明呼吁提高食典委的能力和效率，以改善全球最大残留限量的协调，让更多的农民获得用于次要作物的杀虫剂，并消除贸易壁垒。作为一个行业，我们支持加强食品法典的呼吁，并鼓励粮农组织/世卫组织继续倡导可预测和以科学为基础的最大残留限量，以确保贸易便利化，特别是在发展中国家的农产品出口方面。
食品安全必须是行业和监管机构的第一要务，但由于基于危害的评估而任意降低 MRL 并不能改善食品安全。虽然欧洲的做法可能有良好的意图，但它会对农民的生计以及安全食品和农产品的生产和贸易产生重大的负面影响。
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