北非:提高生产力
北非国家(毛里塔尼亚、摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯、利比亚和埃及)与非洲其他国家一样,面临着人口过剩、粮食短缺以及由于大面积沙漠条件导致生产系统高度脆弱的严重问题——供水和可再生能源的减少加剧了这些问题。尽管如此,为克服农业问题并推动更多发展以帮助增加和改善农业发展进程做出了巨大努力。
非洲农业现代化
农业发生的变化可以通过耕地面积、主要农作物和牲畜群的生产力、灌溉面积、化学品消耗、农机和劳动力以及农产品贸易指标的变化来观察和评价。
在过去十年中,与 1980-90 年观察到的变化相比,北非国家的耕地面积变化很小(图 1)。阿尔及利亚和埃及的总耕地面积在 1990 年至 2007 年间分别小幅增加了约 2% 和 7%。摩洛哥和突尼斯的耕地面积从 1990 年到 2007 年分别下降了 5% 和 1%。
由于雨养农业是北非的主要农业系统,耕地面积和作物生产力与降水变化高度相关。埃及是这种情况的唯一例外,约有 95% 的耕地得到完全灌溉。在过去十年中,作物生产率总体趋势略有提高。 1980-99 年谷物生产率的提高归因于先进的高产栽培品种以及现代农业应用。
增加灌溉面积是北非鼓励和采用的一个重要观点,作为应对频繁干旱事件和维持作物生产力的有效战略。阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯的灌溉面积在 2000 年之后增加了约 2% 至 7%,反映出支持提高作物产量同时将环境风险降至最低的国家政策。
农业部门在现代灌溉系统、设施栽培技术和农机具方面具有采用现代技术的总体趋势。北非国家的政策制定者和农民都鼓励现代农业技术来减少环境压力和危害,并尽可能地增加农业利润。在过去十年中,农场收入略有改善,估计与 1980-90 年的水平相比增加了 5% 至 25%。农产品出口在过去十年也有显着改善,尤其是摩洛哥和突尼斯。
重要农作物
过去 20 年,埃及、阿尔及利亚、突尼斯和摩洛哥的谷物产量有所增加(表 1)。谷物产量增长的三个主要来源是土地面积扩大、种植频率增加和单产提高。预计未来发展中国家谷物增产的80%将来自集约化,如提高单产和增加复种。据称,剩余的 20% 将来自农业用地扩张 粮食及农业组织 (FAO).
1991 年至 2004 年,埃及和阿尔及利亚的水果和蔬菜产量增长了约 80%。突尼斯和摩洛哥的产量同期翻了一番(表 2)。
表 1:谷物产量和世界份额
国家 | 产量(千吨) | 分享世界 (%) | ||||
1989-91 | 2003 | 2004 | 1989-91 | 2003 | 2004 | |
埃及 | 12,672 | 20,682 | 21,315 | 0.67 | 0.99 | 0.94 |
摩洛哥 | 7,456 | 8,473 | 8,604 | 0.39 | 0.41 | 0.38 |
阿尔及利亚 | 2,481 | 4,266 | 3,998 | 0.13 | 0.20 | 0.18 |
突尼萨 | 1,626 | 2,312 | 2,155 | 0.09 | 0.11 | 0.09 |
资料来源:粮农组织 |
表 2:水果和蔬菜产量及世界份额
国家 | 产量(千吨) |
分享世界 (%) |
||||
1989-91 | 2003 | 2004 | 1989-91 | 2003 | 2004 | |
埃及 | 13,380 | 23,259 | 24,105 | 1.65 | 1.73 | 1.74 |
摩洛哥 | 5,223 | 7,124 | 7,810 | 0.64 | 0.5 | 0.56 |
阿尔及利亚 | 2,900 | 5,200 | 5,151 | 0.36 | 0.39 | 0.37 |
突尼斯 | 2,199 | 3,185 | 3,368 | 0.27 | 0.24 | 0.24 |
资料来源:粮农组织 |
应对干旱
该地区的农业发展战略主要基于保护和提高耕地的生产力,并保护其免受城市扩张的影响。近二十年来,由于该地区旱灾频发,补灌面积逐渐增加,已覆盖雨养农业区50%以上,对提高农作物综合生产力产生了积极影响。然而,维持补充灌溉应用所需的水资源可能是该地区农业部门在未来几十年将面临的严峻挑战之一。由于气候变化以及人口增长和城市化导致的水消耗率持续增长,预计北非国家将面临水资源短缺。
国家干旱管理计划和预警系统是导致该地区农业部门取得重大进展的重要因素之一。流域水库、集水技术、高度控制和亏缺灌溉、预警网络以及农业气象网络和应用是过去几十年该地区抗击干旱和其他不利环境条件的主要风险管理工具。这些工具和概念为自然资源和生产资源提供了良好和可持续的管理,并在恶劣的环境条件下将作物损失降至最低,对农场利润产生了积极影响。现代农业技术和管理技术也做出了贡献,例如根据气候条件计算作物对水和肥料的需求、IPM 技术、改进的灌溉和排水系统、土壤处理、土地平整等。
在过去十年中,国际合作是影响该区域农业形势的一个重要因素。北非国家参与了许多国际项目、活动和事件,促进了农业经验交流和技术转让。然而,为了应对农业部门日益增长的压力,非常需要更多的经验和技术交流。
多样化的环境
北非的农业在多样化的环境中进行,其中很大一部分被归类为“不利”,农业生产受到诸如降雨量少且变化很大导致的水分胁迫、极端温度、短作物种植等因素的严重制约季节、浅层土壤、土壤养分枯竭、陡坡、缺乏基础设施、政策支持不足等。鉴于耕地和水资源普遍短缺,农业生产的可持续增长必须来自单位面积生产力面积的增加,特别是通过显着提高农场层面的用水效率。人们认为,北非的农业发展需要对农业研究、技术转让和推广进行大量投资,以使该地区能够应对挑战。也就是说,该地区农业发展的重点应放在:
1) 促进基础广泛的农村经济增长。
2) 改善社会福祉,管理和减轻风险,并减少脆弱性。
3) 加强自然资源管理的可持续性。
实施新战略
目标应该是设计和实施战略,以确保增长和保护目标之间的合理平衡。此类选项应包括:
一种) 高潜力领域的技术和管理。
二) 欠发达地区的技术和管理。
C) 以人为本的发展。
四) 科技投资。
五) 建立区域和国际伙伴关系。
此外,可以将进一步综合的技术、制度和政策选项付诸实践,以帮助制定应对战略,例如将可持续沙漠开发作为应对全球变暖和克服粮食减少的手段,这可以通过确保可持续发展来解决基于实施农业、技术、社会经济和环境概念的整体方法的沙漠土地。这是通过以下方式实现的:
1) 改变新开垦的沙漠土地的种植模式以满足粮食自给自足而不是粮食安全。
2) 开发灌区农作物高产新品种。
3) 采用新的环保技术来提高生产力并改善供国内使用和出口的农作物的质量。
4) 鼓励在沙漠种植树木和其他吸收二氧化碳的作物,并促进免耕农业。
5) 制定生产经认证的苗木和种子作物的立法,以与国际立法保持一致。
6) 实施合理利用和开发水资源的措施(水价、循环利用、海水淡化、新灌溉和抽水技术)。
7) 推广节能技术的使用,并设计住房以节约能源并吸引新居民。设施应配备超高效的照明和电器,并进行专业操作,以吸引那些因全球变暖影响或预期人口增长而不得不离开家园的人。挑战在于提高粮食产量和可持续农业生产力,并在整个生产和商品市场链中实现公平的农业贸易。
8) 增加对农业研究和创新的财政和人力投资,并进一步加强其现有的一些世界级农业研究和教育机构,并在每个国家发展更多机构。
9) 鼓励私营部门利用经认证的果树和种子作物苗木的研究、开发和生产。
10) 全球农业研究的未来在于如何将生物技术和纳米技术、信息和通信技术以及材料科学用于农业生产。生物技术和纳米技术将为我们提供生产农作物和牲畜的方法,以应对农业因气候变化和环境退化而发生的变化。我们不仅要增加产量,还要防止病虫害造成的损失。这就是这些新的基因技术将发挥作用的地方。信息和通信技术将有助于提高农业生产力,提高自然资源和能源的可持续性,促进创新,并帮助生产者更有效地融入市场。材料科学将有助于提高农业中土壤、水、能源和劳动力的使用效率。新的农业形式和自然资源的利用,例如盐水和废水的利用,将随着材料科学的进步而出现。
11) 在作物育种、品种改良、农业实践和采后处理等领域开展培训计划。
12) 使用新技术开发采后处理以提高本地和国外市场的质量,并通过推广计划传播这些新技术。
威胁发展
北非国家在农业发展中面临着一些障碍和劣势,威胁着社会最贫困阶层未来的生计。其中最重要的是:
1) 全球气候变化和持续干旱:与其他地区相比,北非预计将变得更加温暖和干燥,作物产量将下降。
2) 水资源短缺和用水效率低下:北非已经是最缺水的地区之一,预计在未来 25 年内这种情况将显着恶化。继续开采有限的水资源,导致地下水位枯竭和良田盐碱化。
3) 土地资源有限,荒漠化持续:耕地面积仅占全区土地总面积的5%;超过 45% 的农业和牧场面积经历了某种形式的退化。
4) 农村贫困持续存在:贫困是一大威胁,特别是在60%至70%贫困人口集中的农村地区。
5) 科技农业研究投资不足:由于农业研究投资有限,可用于向农民转让的生产和保护技术(包括各种商品作物的改良品种)不足且往往不足。
6) 政策环境不足:如果没有有利政策的支持,仅靠技术将产生有限的影响。因此,科学技术应得到政策研究的支持,以制定适当的国家政策,对农民产生积极影响。
7) 除上述问题外,人口增长、收入增加对畜产品的需求增加以及城市化等因素推动的快速变化。
8) 缺乏淡水资源。尼罗河是该地区最重要的淡水源。
9) 北非国家都有长期存在的环境问题,即水资源短缺和水质、土地和海岸退化、荒漠化、城市和工业污染以及薄弱的体制和法律框架。
10) 土壤问题(即盐度、高钙含量、土壤 pH 值、结构)、害虫、疾病、灌溉水及其质量)。在这个问题上,气候变化对有限水资源的普遍影响以及过度使用/误用水资源,在旱地——尤其是北非——尤为重要。肥沃、水源充足的土地面积有限,粮食生产效率低下且不可持续,人口持续增长。
不断增长的人口和最近的干旱使水资源面临压力,需要新的水资源规划和管理方法。随着各国对水资源的使用强度越来越大,随着地下水位下降和水库、湿地和河流以及全球变暖可能导致进一步的变化、可变性和不确定性,降雨不足会越来越多地导致国家水危机。