俄罗斯改革时机成熟
2011年2九月 根据俄罗斯主要农用化学品生产商在最近举行的俄罗斯植保产品生产商联盟会议上发表的声明，俄罗斯植保行业需要紧急改革以保持竞争力并继续吸引投资以促进其进一步发展。
过去几年，俄罗斯作物保护产品（CPP）市场增长显着，年增长率为15%至20%。 2005 年至 2008 年间，杀虫剂的销售额翻了一番。 2008年市场量达到66,900吨，据一些预测，到2015年有望增长到76,000吨。
“目前，俄罗斯CPP市场的潜在容量（按照CPP使用量的最低标准计算）估计超过$3亿。市场饱和度反映在每单位耕地面积的农药施用率上，”俄罗斯最大的农药生产商之一 Alsiko-Agroprom 的首席执行官谢尔盖·艾斯托夫 (Sergei Aistov) 说。 “例如，在日本，这一比例估计为 17 公斤/公顷，而在欧盟，这一比例约为 3 公斤/公顷。相比之下，俄罗斯仅为 0.08 公斤/公顷。到目前为止，俄罗斯在农药使用方面不仅落后于西欧和北美，也落后于亚太地区的许多国家。”
Alexander Uskov 表示，迄今为止市场上最大的问题之一是现有贸易法的不完善，这表现为分销商没有许可证、CPP 进口关税低以及假冒产品泛滥。 ，俄罗斯作物保护产品生产商联盟主席兼俄罗斯作物保护剂生产商 August Co. 的首席执行官。
根据俄罗斯农作物保护产品生产者联盟的提议，有必要对经销商实行许可证制度，必须集中结算，保护买卖双方。
俄罗斯种子和植物保护产品供应商 Agroliga Russia 总经理 Svetlana Dolaberidze 说：“自 1997 年通过有关农药和农用化学品安全的法律以来，就一直在讨论对农药供应商进行许可的必要性。” “然而，目前很难估计此类许可的实际影响，因为它可能为假冒生产商的合法化创造条件。此外，许可不应导致更大的市场集中度和减少国内市场的竞争。”
还讨论了俄罗斯生产商的关税和保护主义程度。迄今为止，俄罗斯CPP国外供应商的份额稳步上升，中国进口的份额占俄罗斯市场总量的6%以上。
据俄罗斯经济发展部官方代表称，政府已经收到August Co.的请愿书，要求将俄罗斯的农药进口关税从目前的5%提高到20%。关于这个问题的最终决定预计将在今年年底做出。
假冒商品的主导地位可以被认为是俄罗斯 CPP 市场的第三大问题。目前，俄罗斯农化产品市场的假冒商品所占比例为全球最高之一，范围从15%到30%，部分地区甚至更高。
根据俄罗斯作物保护产品生产商联盟的数据，俄罗斯合法生产商每年因假冒产品造成的损失估计为 $100 至 $1.5 亿。
俄罗斯农药市场假冒产品的营业额估计为$50至$6000万，约合总销售额的20%。
按照国家计划，加大罚款力度应该成为打击假冒的主要手段之一。罚款可能会增加到相当于检测到的假冒产品成本的数额。
“[The] 目前的惩罚计划是无效的。最高罚款数额远低于从此类非法活动中获得的利润，”弗拉基米尔·波波维奇 (Vladimir Popovic) 说。 “因此，对于大多数假冒生产商和销售商来说，支付罚款比停止供应假冒产品更有利可图。有必要修改和加强假冒贸易领域的立法。”
目前，私营企业必须用自己的资源支付销毁假冒产品的费用。
显然需要加快制定作物保护基本行业法的力度，并实施国家监督经销商和大型工业化农场。俄罗斯农业科学院植物保护司司长维克托·多尔任科说，俄罗斯是独联体地区唯一一个还没有农作物保护基本法的国家，他认为这意味着在这一领域缺乏国家政策。
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