农业中的微塑料：监管挑战
2020 年 8 月 11 日 
有意添加的微塑料在农业中的主要用途是用于控释肥料的营养颗粒。
由于塑料污染，环境中会出现长度小于 5 毫米的微塑料，即塑料小块。微塑料越来越被视为全球性的环境问题。事实上，在政策制定过程中，人们对这个问题的认识正在提高。微塑料问题已经在国际和国家层面的一些法规和政策文书中得到解决。
虽然迄今为止的重点是海洋中的微塑料及其对海洋生物的影响，但农业中的微塑料在很大程度上被忽视了。最近，科学家们发现农业土壤实际上可以容纳比海洋盆地更多的微塑料。农业用地可能是垃圾填埋场和城市空间之外塑料污染最严重的地方。有证据支持这样一个事实，即废水污泥用作土壤改良剂也可能导致土壤污染。由污水污泥、雨水和空气中的沉降物制成的肥料都是这些颗粒沉降到土壤中的途径。长期影响可能包括发育不良的土壤生物多样性。处理塑料地膜、水管和塑料温室盖的常见农业做法已开始引起人们的关注。
除了各种来源的微塑料污染土壤外，“有意添加的微塑料”是另一个需要考虑的严重来源。 “有意添加的微塑料”是指添加到消费品和工业产品中以达到功能目的的微塑料。这种微塑料通常用于农业和园艺。有意添加的微塑料在农业中的主要用途是用于控释肥料的营养颗粒（例如，通过控制铵在硝酸盐中的转化率）。这些颗粒是一种涂层，通常由聚合物（例如聚砜、聚丙烯腈或醋酸纤维素）组成，它封装了用于施肥的合成聚合物颗粒的营养组合，可能构成微塑料也用于其他农业应用，例如用于胶囊悬浮植物保护的聚合物产品 (PPP)、种子包衣、用于土壤修复的水溶性聚合物和吸水剂。此外，可能含有微塑料的应用包括土壤改良剂，它可以增加土壤的持水能力、提高用水效率、减少灌溉频率和增强土壤渗透性。考虑到微塑料在农业中的使用问题，可能有必要寻找替代技术。
一些科学期刊关注微塑料对土壤、沉积物和淡水的影响，以及它们可能对此类生态系统产生的长期负面影响。陆地微塑料污染远高于海洋微塑料污染。科学家估计，所有塑料垃圾中有三分之一最终进入土壤或淡水中。大多数塑料分解成小于 5 毫米的颗粒，这些颗粒进一步分解成纳米颗粒（小于 0.1 毫米）。问题是这些颗粒正在进入食物链。微塑料可以与土壤动物相互作用，影响它们的健康和土壤功能。氯化塑料会将有害化学物质释放到周围的土壤中，然后这些化学物质会渗入地下水或其他周围的水源以及生态系统。这会对饮用水的物种造成一系列潜在的有害影响。
立法途径
全球多个国家已立法禁止生产含有微珠的化妆品和个人护理产品，微珠是微塑料的一种，但目前尚无农业环境微塑料相关立法。去年，欧洲化学品管理局（ECHA）评估了使用有意添加的微塑料带来的环境和健康风险，并发布了一项关于将微塑料用于农业目的的限制提案。该提案与 2018 年欧盟委员会的塑料战略相一致，旨在减少塑料作为环境污染物的影响。如果该限制被采纳，所有含有故意添加的微塑料且浓度等于或大于 0.01% (w/w) 的物质的进口商和下游用户都应遵守新法规。合规性将包括一个过渡期，以允许使用可生物降解的替代品进行替代以及标签和报告变更。这包括随着时间的推移过渡到可生物降解的替代品，以及减损产品的标签和报告变化。
向前进
世界其他国家怎么可能也制定这样的政策呢？由于这个问题的复杂性，尚不清楚必须首先采取哪项政策、哪些概念是必要的、需要什么要求来促进已经启动的行动之外的行动、公认的微塑料定义是什么等等。虽然一些法规解决塑料问题，关于微塑料的具体规定还不够。微塑料监管策略的制定应该考虑更多的选择，而不是简单地适应现有的溶解化学品或悬浮物监管策略。可能需要制定全新的微塑料监管策略。
必须填补关于微塑料的来源、运输途径和环境归宿的知识空白，以定义适当的微塑料标准化监测方法。调整暴露和危害评估以评估微塑料的风险是监管和管理的主要挑战之一。政策制定者非常清楚环境塑料垃圾的问题，这些问题已经在多个监管文件中得到考虑。尽管如此，大多数法规并未明确提及微塑料。到目前为止，政策制定者已将微塑料问题纳入国际和国家层面的一些监管指令。这些法规涉及不同的政策领域。环境政策提供了一长串文书，可用于制定针对微塑料问题的进一步管理方案。
一旦站得住脚且经过验证的结果证明可以调整农业实践以减少进入农业土壤的微塑料排放，可能需要与农业环境微塑料相关的政策迅速做出反应。对微塑料状况的评估和缓解政策的设计需要跨学科研究，将来自不同方法和方法的信息联系起来。有效和高效的缓解政策的设计需要考虑许多不同的部门。由于塑料影响社会的方方面面，单一的科学或政策领域无法单独解决这个问题。这需要在不同的法定、政治、经济和社会层面采取综合协调措施。只有来自所有国家的所有利益相关者之间的相互作用才能取得成功。尽管我们目前对微塑料在农业系统中的后果知之甚少，但我们应该制定并实施进一步减少排放的措施。
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