哈萨克斯坦：国家支持是关键因素
1 十一月 2013 
编者按： 这是关于黑海地区的持续系列文章的一部分，黑海地区是 2013 年 12 月 12 日至 13 日举行的下一届 FCI 贸易峰会的举办地。有关该活动的更多信息和注册， 点击这里.
哈萨克斯坦拥有3600万公顷耕地，是世界上最大的内陆国家，也是仅次于加拿大的第二大小麦人均生产国。但艰难的生长条件和农业实践使这个中亚国家远远落后于其第一世界国家——它的产量在世界上排名第 142 位。
这种产量差距不仅揭示了作物投入供应商的弱点，而且揭示了巨大的机会。政府通过补贴鼓励更广泛地使用杀虫剂和化肥，并且采用率正在增加。
在过去的几年里，哈萨克斯坦的补贴制度乏善可陈，农业生产者在选择分销商方面受到限制，并且仅限于有限的补贴除草剂清单。直到 2012 年，只有国内投入品生产商才有资格获得补贴，这引发了地方层面的大量投诉。
随后，哈萨克斯坦农业部于 2012 年制定了一项新法律，以修改现有的除草剂和矿物肥料补贴机制。这项新法律包括更多的供应商和外国公司。然而，补贴对国内和国外生产的投入是不平等的。例如，购买一吨（或升或公斤）哈萨克斯坦生产的除草剂，农业生产者可获得高达 50% 的补贴。进口除草剂最高给予30%补贴。
根据该计划，政府今年将支付超过 $41.2 百万的补贴。但进口蔬菜、水果和非粮油作物的除草剂仍不享受补贴。
哈萨克斯坦农民正在提倡补贴进口除草剂和国产除草剂。哈萨克斯坦化学植物保护剂生产商和进口除草剂供应商之间更多的选择和竞争可以帮助农民实现更好的价格。
2013 年立法创新
哈萨克斯坦政府还增加了对种子和矿物肥料的投资。除草剂的生产变得更便宜了。特别是2013年预算追加$506亿元用于降低除草剂成本。并且，自2013年初以来，政府首次开始对国外生产的除草剂进行补贴。
受 2012 年干旱影响的地区的种子短缺问题也得到解决，哈萨克斯坦政府为播种活动提供了 9400 吨种子。目前，财政部正在考虑从政府储备中拿出$296万元，用于加大对粮食良种的补贴力度。
政府还批准了 2013-2020 年哈萨克斯坦共和国农工综合体发展部门计划，称为“2020 年农业综合企业”，提供更多的国家支持和大量预算资金的分配，超过 3.5 倍当前的金额。这些措施将确保国内生产商在哈萨克斯坦即将加入世界贸易组织的竞争斗争中获得政府所需的支持。
经过 17 年的加入过程，该国有望很快加入 WTO。尽管根据世贸组织的说法，由于哈萨克斯坦外贸制度和市场准入方面的问题，2013 年不太可能发生这种情况，但正在逐步取得进展。
哈萨克斯坦作物保护产品的顶级生产商
■ 先正达
■ CJSC“八月”
■ Zavod Avtotekhnologiy
■ 套件
■ 各种中国生产商
资料来源：AgriSurvey 农民调查 2011-2012
比这些小但仍然是该国最大的哈萨克作物保护产品供应商之一是 有限责任合伙农用化学品，成立于 1999 年。该公司的目标是生产范围广泛的杀虫剂，这些杀虫剂对哈萨克斯坦的农业生产者来说是高效且负担得起的。公司拥有生产设施，配备最现代化的设备，用于生产和配制作物保护及其他化学产品。该综合设施还包括一个化学实验室，配备用于快速测试和储存场所的现代技术设备。
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