欧盟委员会对孟山都、拜耳合并展开深入调查
2017年八月22日 欧盟委员会于 8 月 22 日宣布，它已展开深入调查，以评估拜耳对孟山都的拟议收购，理由是担心合并可能会减少农药、种子和性状等领域的竞争。
负责竞争政策的专员 Margrethe Vestager 说：“种子和农药产品对农民和最终消费者来说都是必不可少的。我们需要确保有效竞争，以便农民能够获得创新产品、更好的质量并以具有竞争力的价格购买产品。同时维持一个公司可以创新和投资改进产品的环境。”
拜耳（德国）拟议收购孟山都（美国）将创建世界上最大的综合农药和种子公司。它将两个竞争对手结合起来，在非选择性除草剂、种子和性状以及数字农业方面拥有领先的产品组合。两家公司都积极开发这些领域的新产品。此外，交易将发生在已经在全球范围内集中的行业，最近的合并就说明了这一点 道氏和杜邦 和 先正达和中国化工，委员会介入以保护农民和消费者利益的竞争。
委员会的初步关切
委员会初步担心，拟议中的收购可能会减少许多不同市场的竞争，从而导致价格上涨、质量下降、选择减少和创新减少。特别是，初步市场调查确定了以下三个方面的初步问题：
- 农药
孟山都的农药产品草甘膦是欧洲销量最大的非选择性除草剂。拜耳生产草铵膦，它也是一种非选择性除草剂，是草甘膦的极少数替代品之一。根据委员会的初步调查，孟山都和拜耳是该领域为数不多的能够发现新活性成分和开发新配方的竞争者中的两家，包括解决现有产品日益严重的杂草抗性问题。
此外，委员会将进一步评估孟山都在与拜耳现有化学农药产品组合竞争的生物农药产品方面的活动，以及双方在处理瓦螨（一种影响欧洲蜂群的寄生虫）产品方面的重叠活动。 - 种子
拜耳和孟山都都积极从事蔬菜种子育种。委员会的初步调查表明，双方在这些蔬菜种子市场中的一些市场占有率很高，而且他们的一些产品直接相互竞争。
拜耳和孟山都也积极参与多种大田作物种子的育种和许可。孟山都在欧洲的油菜籽市场占有率最高。拜耳在全球油菜籽市场占有率最高，是为数不多的有能力在该市场展开激烈竞争的公司之一。此外，双方都是欧洲竞争对手的重要棉花种子许可方，并且都在投资小麦的研究和创新项目。 - 特质
性状是植物的特征，例如高度、除草剂耐受性和抗虫或抗病性，可以在实验室开发并引入某些植物品种。
委员会的初步调查表明，孟山都公司在全球多个性状市场上具有支配地位。拜耳是孟山都在某些性状市场上为数不多的竞争对手之一，并且已经开发出孟山都的替代除草剂耐受性状。委员会将特别调查交易是否会导致这些市场竞争的减少，同时考虑到少数全球竞争对手之间通过交叉许可和研发合作的现有联系。
最后，合并后的实体将拥有最大的农药产品组合以及种子和性状领域最强大的全球市场地位，从而成为该行业最大的综合性公司。委员会将进一步调查，如果拜耳和孟山都捆绑或绑定农药产品和种子的销售，特别是随着数字农业的出现，竞争对手与经销商和农民的接触是否会变得更加困难。数字农业包括收集有关农场的数据和信息，目的是为农民提供量身定制的建议或汇总数据。拜耳和孟山都目前都在投资这项新兴技术。
该交易已于 2017 年 6 月 30 日通知委员会。委员会现在有 90 个工作日的时间来做出决定，直到 2018 年 1 月 8 日。展开深入调查并不预断调查的最终结果。
2017 年 7 月 31 日，拜耳和孟山都提交了解决委员会初步关注的一些问题的承诺。然而，委员会认为这些承诺不足以明确消除其对该交易是否符合欧盟合并条例的严重怀疑。因此，委员会没有对市场参与者进行测试。
鉴于拜耳和孟山都的活动遍及全球，委员会正与其他竞争管理机构密切合作，尤其是美国司法部以及澳大利亚、巴西、加拿大和南非的反垄断机构。
资源： 欧盟委员会
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