食品奖研讨会聚焦小农
2010 年 10 月 11 日 世界上最贫穷的农民可能会开始获得美国政府曾经为美国生产者保留的一些关注和资金。
2007 年和 2008 年全球食品价格飙升导致人们指责美国的政策将农作物转为生物燃料，从而推高了世界穷人的食品成本。但美国和其他发达国家也做出了新的承诺，帮助贫困农民增加他们自己的粮食产量。
奥巴马政府在 2009 年承诺通过一项计划花费 $35 亿美元用于农业发展援助，该计划要求发展中国家增加自己的农业支出，同时扭转被视为伤害贫困农民的政策。
政府的 Feed the Future 倡议将资助一系列旨在帮助小农户（其中大多数是女性）学习更好的耕作方法、获得肥料和更好的种子以及更好地进入市场的计划。
一项举措旨在培训女性推广人员为女性农民提供建议。另一种方法是让贫穷的农民通过手机获得及时、可靠的农作物价格信息，这样他们就不必依赖碰巧路过的买家的话来告诉他们农作物的价值。
当食品价格飙升时，“很多人都非常惊讶世界上每天有大约 10 亿人在挨饿，”美国国际开发署负责发展的副协调员 William Garvelink 说。
“这些人中的大多数人都在发展中国家，而且他们中的大多数人都在这些国家的农村地区，”他说。
这些小农户将成为本周在爱荷华州得梅因举行的年度世界粮食奖研讨会的焦点。研讨会的主题“把它带给农民”取自诺曼·博洛格 (Norman Borlaug) 的遗言，诺曼·博洛格 (Norman Borlaug) 因其在 1960 年代推动亚洲粮食增产（后来被称为绿色经济）所发挥的作用而获得诺贝尔和平奖革命。今年的小组讨论将包括小农以及发展专家、科学家和企业代表。美国国际开发署署长拉吉夫沙阿将于周五发表主旨演讲。
“养活未来”倡议针对 20 个最需要的国家，其中 12 个在非洲，其余在拉丁美洲和亚洲。
支持者担心，由于担心预算赤字，国会将失去对资金的兴趣。第一个考验是政府要求为 10 月 1 日开始的 2011 预算年度拨款 $16 亿美元。国会尚未完成 2011 预算的编写。众议院和参议院悬而未决的拨款法案将分别为 Feed the Future 提供 $10 亿美元和 $13 亿美元。
相比之下，在全国分配的 $120 亿美元中，爱荷华州的农民在 2009 年收到了 $767 百万的政府付款。
政府的举措取决于国会拨款委员会的支持，最近出版了一本关于全球食品政策的书“食品政治：每个人都需要知道的”的作者罗伯特帕尔伯格说。
“政府手中的影响力有限，”他说。
他说，农业发展在 1980 年代和 90 年代不受政策制定者的青睐。保守派认为私人市场力量最能增加粮食产量，而自由派则认为绿色革命增加了化学品的使用，破坏了环境，伤害了农村穷人。
他说，当玉米、小麦和其他大宗商品的价格在 2007 年和 2008 年飙升时，人们的态度发生了变化——玉米价格一度达到每蒲式耳近 $8，是传统水平的两倍多。许多评论家将价格飙升归咎于美国鼓励使用玉米和大豆作为生物燃料的政策。
发展和倡导组织美国乐施会的高级农业顾问埃里克·穆尼奥斯 (Eric Munoz) 说：“现在人们对美国的发展援助可以对小农户提高生产力发挥支持作用的想法的抵制要少得多。”
“每个人都在寻找的是我们能够对我们所做的投资产生立竿见影的影响，”他说。
然而，Feed the Future 旨在产生长期变化。例如，发展中国家的政府被迫修改法律，以便女性农民能够拥有土地。 Garvelink 说，这反过来将使农民更容易借钱购买种子和化肥，并鼓励他们投资改善土地。目标国家之一卢旺达已经改变了土地所有权政策。
美国支出的主要重点将放在研究上，包括开发需要更少肥料和耗水量的新种植系统。
他表示，他对国会将为该计划提供资金持乐观态度，但如果没有足够的资金周转，目标国家的数量将会减少，他说。他说，要了解哪些想法可行，哪些不可行，将有一个“非常、非常密集的监测和评估计划”，该计划耗时一年才制定完成。
(资源： DesMoinesRegister.com)
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