东非国家着手统一化肥法规

东非国家正在努力协调该地区的化肥市场，此举不仅可以改善对农业投入的需求，还可以改善生产、供应和分配，从而提高产量。

尽管肯尼亚、埃塞俄比亚和乌干达等国家正在微调各自的肥料政策草案，但由东非共同体 (EAC) 伙伴国代表组成的团队也在制定联合肥料政策以管理区域市场目前以埃塞俄比亚、肯尼亚和坦桑尼亚为主。根据非洲肥料和农业企业合作组织 (AFAP) 的数据，这些国家的市场规模分别为 789,250 公吨、563,362 公吨和 246,754 公吨。

EAC 化肥政策草案一旦获得批准，预计将解决税收、补贴、农业投入支持、市场自由化和私营部门的作用、获得信贷以及大量化肥的进口和储存等问题分发给农民。

此外，EAC 伙伴国——肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪和南苏丹——已提议建立肥料管理局，以协调市场并确保公平竞争和肥料质量控制。位于坦桑尼亚阿鲁沙的区域组织。

目前，尽管在经济一体化方面取得了巨大进步，但每个国家/地区都有不同的肥料法和法律来管理农业投入品的营销、分配、储存和定价。

此外，EAC 合作伙伴州希望制定共同的肥料标准，详细说明肥料等级、标记标签、肥料分类、包装、成分制定、处理和储存。

推动统一东非化肥市场之际，该地区各国政府与私营部门合作，正在制定增加化肥使用的战略，确保以可承受的成本获得农业投入，以提高农业产量提高了农场收入，尤其是对小规模农户而言。

由于东非和南非共同市场 (Comesa) 等跨领域区域经济一体化举措，其他撒哈拉以南肥料市场可能会影响东非市场。这些国家包括南非（估计市场规模为 1,814,369 公吨）、尼日利亚（907,185 公吨）、赞比亚（397,346 公吨）、津巴布韦（369,224 公吨）和马拉维（308,142 公吨）。

“在撒哈拉以南非洲市场，各国对肥料的采用和消费情况很复杂，并受到一系列问题的驱动，包括市场浅薄/市场联系不畅、分销不畅、农场规模小和针对性差的干预措施，”Pierre Brunache, Jr 说., AFAP 首席农业综合企业官。

尽管东非化肥市场面临挑战，但随着日本丰田通商公司的全资子公司丰田通商化肥非洲有限公司最近在肯尼亚开设了一家混合工厂，产量有望激增，峰值产能为 15 万吨/年手术。

该项目是在AFAP、国际肥料开发中心和位于埃尔多雷特的莫伊大学的支持下开发的，预计将为肯尼亚减少60万吨肥料进口和产品总体成本。

在东非，只有坦桑尼亚的 Minjingu Mines & Fertilizer Ltd 拥有一座造粒厂，每年可将经过选矿的磷矿粉转化为 3 万吨即用肥料，是唯一一家利用当地生产的原材料的制造商。

但其他一些项目正在考虑中，包括埃塞俄比亚的 NPK 工厂、坦桑尼亚和莫桑比克的尿素工厂，以及乌干达的单一超磷酸盐三重超磷酸盐工厂。

“每个国家都有不同的肥料市场结构，这些结构源于各自的历史和治理，”Brunache 说。 “例如，像埃塞俄比亚这样的中央集权政府控制着大部分化肥活动，从采购到分销、研究和推广。”

激动人心的动态

肯尼亚是东非开放的化肥市场之一，“该市场的特点是进口商直接与国际贸易商或制造商打交道，并安排商品的进口，”Brunache 说。

“从历史上看，非洲（南非除外）化肥市场一直是投资有限的商品市场，”Brunache 说。

然而，最近非洲肥料市场出现了许多激动人心的动态，这些动态有望引发有利于农民、供应商甚至生产商的变革。

首先，Brunache 表示，现在“人们意识到需要一种更平衡的施肥方法，以提高农民的投资回报率。”

他说，最近在埃塞俄比亚进行的一项调查表明，在纠正养分缺乏（主要是微量元素）后，产量增加了 20% 到 30%。

其次，目前全球范围内的化肥供应过剩正迫使跨国公司“在最后一个未开发的大陆市场（非洲）的化肥开发中发挥更大的作用，该市场仍存在粮食安全问题。”

第三，据 Brunache 称，随着该地区国家经济的发展以及对化肥的需求增长（无论是粮食作物的进口替代还是出口作物），对国内生产化肥的兴趣将会增加。

“这些变化需要了解产品、业务和投资的问题，随着市场效率和竞争力的提高，这些都是挑战，”他说。

据 AFAP 的 Paul Makepeace 称，目前，无机肥料发挥着重要作用并主导着该地区的市场。

他说：“有机肥料在可用的地方被广泛使用，而不是用于替代需求，”他补充说，与无机肥料相比，这些肥料对作物所需的养分含量较少。

“但就体积和养分密度而言，目前没有足够的养分来替代从田地中移除的用于其他需求（例如火、牛饲料和屋顶）的量，”他说。

虽然东非的每个国家都有独特的供应链结构，但 AFAP 等组织正在支持有助于弥合公共和私营部门之间差距的举措，以改善化肥的供应和分配。

根据 Makepeace 的说法，AFAP“非常了解化肥行业，可以有效地促进与化肥相关的政策和监管问题的结构化，确保政策的有效实施。”

“这可能发生在制造层面，鼓励开发更好的产品、更好的供应选择、合作选择、农艺支持，从而提高农民的投资回报率，”他说。

AFAP 正在为各种化肥吸收计划提供资金和技术支持，例如“中心辐射”分配模式。在这种安排下，区域农产品经销商“枢纽”被挑选出来并促进建立本地存储能力。然后，它们与较小的农产品经销商或“辐条”联系起来，以方便小农户获得化肥。

农产品经销商在种植季节前参与确定农产品的潜在市场，并通过有效施肥和实践通过农场示范学到的推荐农业做法，向农民提供推广服务以确保增加产量。

“在收获时节，市场驱动的农产品经销商协助农民进行处理和储存，因此不仅在生产前充当投入供应商，而且在收获后利用他们的仓库储存，充当输出聚合器， ”梅克皮斯说。

尽管东非在确保肥料的获取和有效使用方面取得了进展，并且该地区政府与私营部门合作正在进行市场协调工作，但应优先解决眼前的挑战，例如获得负担得起的信贷、运输瓶颈、农民培训、负担能力和及时获得肥料。