美国与古巴农业部门的历史性协议揭晓
2016年三月21日 作为美国总统奥巴马历史性访问古巴以进一步实现关系正常化、推进商业和民间关系并表达对所有古巴人人权的支持的一部分，美国农业部长汤姆维尔萨克宣布了几项措施，将促进两国之间的进一步合作美国和古巴的农业部门。
在古巴期间，维尔萨克宣布美国农业部将允许 22 个行业资助的研究和促进计划和 18 个营销订单组织与古巴进行授权研究和信息交流活动。这些团体负责与世界各地的消费者和企业建立联系以支持美国农业，将能够与古巴就农业生产力、粮食安全和可持续自然资源管理进行合作研究和信息交流。维尔萨克称这一声明是“在加强我们的联系和扩大美国与古巴之间的农产品贸易方面向前迈出的重要一步。”
在今天的双边会谈中，维尔萨克和古巴农业部长古斯塔沃·罗德里格斯·罗列罗将签署一份谅解备忘录，为两国之间分享想法和研究建立框架。维尔萨克部长还邀请罗德里格斯部长于 5 月下旬访问美国农业部在波多黎各的气候子中心之一，美国农业部研究人员正在研究亚热带地区气候变化的影响以及减轻这些影响的策略。
“认识到农业在美国和古巴的重要性，美国农业部正在推进我们两国之间面向 21 世纪的新伙伴关系，”维尔萨克说。 “美国生产商渴望帮助满足古巴对健康、安全、营养食品的需求。研究与推广和营销订单计划在开展重要研究方面有着悠久的历史，这些研究通过提供有关商品营养价值的信息和确定各种商品的新用途来支持生产者。我们在这次历史性访问中与古巴同行达成的协议，以及我们农业部门领导人与古巴企业沟通的能力，将有助于美国农业利益集团更好地了解古巴市场，同时也为古巴人民提供基于科学的信息他们发展自己的农业部门。”
美国农业部将审查所有拟议的与古巴有关的研究和促进委员会以及营销令活动，以确保它们符合现行法律。可能发生的活动示例包括：
- 提供营养研究和指导，并与古巴政府和行业官员一起参加有关营养和古巴相关法规的会议。
- 在学校进行餐盘垃圾研究，以确定孩子吃什么和丢弃什么，从而改进营养信息，帮助制定学校膳食要求指南，确保孩子获得足够的营养以在学校取得成功。
- 向古巴政府和行业官员提供美国市场、消费者、营养和环境研究结果。
- 研究商品在改善健康或降低慢性病风险的营养饮食中的作用。
- 研究水消毒剂消除/灭活商品细菌的功效。
- 在所有年龄段的古巴消费者中测试配方和特定产品，以提高产品开发和接受度为目标。
- 进行消费者跟踪研究以衡量对特定商品和消费的态度，并根据他们对特定商品的行为、态度和购买习惯来识别消费者群体。
对波多黎各分中心的访问将使美国农业部和古巴农业部能够交流与热带林业和农业相关的气候变化信息，并探索合作机会。两位官员将能够探索工具和策略来应对与气候变化相关的挑战，例如干旱、热应激、过度潮湿、生长季节延长以及虫害压力的变化。
波多黎各中心是美国农业部区域气候中心网络的一部分，该网络支持应用研究并向农民、牧场主、顾问和管理人员提供信息，以便为气候相关决策提供信息。对于那些寻求了解气候变化的具体风险以及特定地区的适应战略的人来说，这些中心是宝贵的资源。
加勒比地区的农业和林业部门特别容易受到气候变化的影响。该地区不仅特别容易受到极端天气事件的影响，而且其大部分人口和主要农田都位于沿海地区。波多黎各子中心专门致力于应对这些独特的挑战，并支持从事热带林业和农业的人员和机构。
虽然大多数美国商业活动都被禁止，但 2000 年的贸易制裁改革法案 (TSRA) 允许美国农产品出口，尽管美国对古巴的农产品出口受到美国对政府出口援助、现金支付和提供信贷的限制。自 2000 年贸易获准以来，美国农产品出口大幅增长。2014 年，古巴从美国进口了超过 $2 亿的农产品，其中包括 $3 亿。然而，从 2014 年到 2015 年，美国对古巴的农产品出口下降 48% 至 $148.9 百万，为 2002 年以来的最低水平，使美国仅占 10% 的市场份额，成为古巴第四大农产品供应国，仅次于欧盟、巴西和阿根廷。
这次对古巴的历史性访问是近 90 年来美国在任总统的首次访问。这是维尔萨克国务卿的第二次访问，也是总统致力于制定 新课程 促进美古关系，并通过扩大旅行、商业和信息获取将美国和古巴公民联系起来。
资料来源：美国农业部
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