风险还是收益？
2008年12月19日 欧盟指令 91 /414/EU（1991 年 7 月 15 日）旨在通过更好地了解农药中活性成分的特性以及对人类的风险评估，为欧洲植物保护产品的注册提供指导以及与使用杀虫剂有关的环境。
该指令包括对欧盟市场上存在的所有活性成分的审查，从 1993 年开始，目标是到 2003 年完成。现在，审查预计将于 2009 年 12 月 31 日结束，并且除了对旧活性物质的审查之外，新的活性物质也在审查中。
正在辩论的新提案
1993 年，欧盟市场上有 740 种活性成分。 2008年8月8日，其中394种有效成分不再允许列入农药（未列入附件I），113种批准用于农药（列入附件I），233种仍在审评中。
近年来，已准备制定新的欧盟法规以取代欧盟指令 91 /414/EU。欧盟委员会于 2006 年 7 月 16 日向欧洲理事会 (EC) 和欧洲议会 (EP) 提交了条例草案初稿。一读于 2008 年 9 月 22 日完成，欧盟委员会就共同立场发表声明欧共体。同一天，一个 拟议条例的更新草案 被传送。
拟议的新法规包括考虑到新的科学知识和受益于风险评估经验的要求。此外，与 91/414/EU 相比，新提议的法规包括（其决定基于风险评估和风险/收益分析）决策标准基于标签和对禁用活性成分（截止值）的危害标准）或将活性成分分类为替代候选物。
一读后，截止标准和替代标准根据是否考虑欧盟委员会或欧洲议会的提案而有所不同。尽管如此，双方都同意排除分类为 CMR 1&2 或内分泌干扰物或 vPvB 或 PBT 或 POP 的活性成分。目前正在就活性成分 M3、R3 对蜜蜂产生神经毒性或急性毒性 (QH > 50) 进行辩论。
禁令将伤害农业
英国当局 (PSD) 评估了纳入某些截止标准后对英国农业以及欧洲农业的影响。读一个 详细分析.
目前，欧盟委员会的提案可能会禁止目前在欧盟市场上发现的大约 15% 的活性成分，如果欧洲议会的所有提案都包含在最终修订版中，那么近 85% 的分子可能会在下一个版本中消失5 到 10 年。除了这一全球禁用农药百分比外，一些次要用途也将“未解决”。这将对农民和更广泛的食物链产生重大影响。
总而言之，未经风险分析就禁止使用杀虫剂将人为地减少欧盟农民可用的选择。这些解决方案仍可供其他国家/地区的农民使用，从而在全球竞争中形成差异。此外，在欧盟之外，其他一些国家也严格遵守欧盟规则；因此，这些国家可能会禁止使用杀虫剂。影响将是巨大的，可能比欧盟更大，因为农业实践不同，基于农业和粮食供应、独立性和国民经济。
根据几个协会的要求，对拟议的新法规及其严格标准进行影响审查至关重要。该评估应考虑到对人类和环境的高度保护以及对所有国家农业的影响、粮食独立问题、进出口运输增加的影响以及所有其他相关参数。
拟议的新法规现在将在欧盟层面进行二读。最终文本，如果欧盟委员会、欧盟委员会和欧洲议会之间达成协议，预计将在 2009 年上半年完成。因此，应在“实地”出现任何影响之前对拟议的新法规进行全面的风险评估- 到那时可能为时已晚。
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