立法措施可能改变美国农业的面貌
2012年7月9日 美国在 2012 年陷入了一个有趣的僵局。随着包括农业法案和 PRIA 在内的无数立法措施的到期，国会以历史最低点通过立法和总统选举，农业面临着各种可能影响的问题农民使用农作物保护产品的方式。
作物保护倡导团体正在与立法者和政府实体合作，以确保未来几年农业法案和涉及应用技术和喷雾漂移的法规的通过确保该行业的生存能力。
2012 年农业法案
美国众议院农业委员会的立法者最近通过了 2012 年联邦农业改革和风险管理法案 (FARRM) 的一个版本，也称为农业法案，专门解决重复的农药许可证问题。
众议院在农业法案中包含直接取自众议院法案 872 的语言，该法案也被称为减轻监管负担法案，该法案的引入是为了免除美国农民和零售商在农药已经注册的情况下提交国家污染物排放消除系统 (NPDES) 许可证. HR872 最初于 2011 年 3 月在众议院获得通过，目前正在等待参议院通过。
“重复和昂贵的法规正在扼杀美国农业综合企业的增长，从根本上迫使他们为他们已经遵守的事情获得许可，”农业零售商协会公共政策主任杰夫桑兹说。
作物保护倡导团体正在集会支持立法增加。然而，国会在 8 月休会，这使得就预算削减等问题进行辩论的空间有限。
“农业法案不会免除任何赤字削减技术，鉴于该国的经济环境，削减只是领土的一部分，”桑兹说。 “每个食品或农业实体在每个标题中都有不同的资金问题。国会在削减各种项目时必须做的最关键的事情是确保方法是平衡的，资金水平是公平的。”
该法案的参议院版本包含在未来 10 年内削减 $23 亿的提议，包括逐步取消直接支付或农民补贴，仅一项计划每年就花费 $50 亿。众议院版本的农业法案建议削减 $350 亿美元，但并未取消直接支付。
许多作物保护倡导组织的观点是，农业法案不太可能在 2012 年 9 月 30 日之前完成。
根据这些团体的说法，国会很可能会将当前的法案延长一年，这意味着随着支出的继续，可能会进一步削减开支。
“如果什么都不做，情况只会变得更糟，”肥料研究所政府关系主管杰夫布莱克伍德说。 “明年国会基线将下降。馅饼变小了。”
清洁水法案和减少漂移
立法者正在寻求根据《清洁水法》重新定义美国环境保护署的管辖权。 《清洁水法》规定了哪些水道受 EPA 管辖。
最高法院过去发布的指南并未明确“通航水域”指的是什么。这意味着河流或支流和湿地等小水域可能受到 EPA 的监视。
然而，一项新提案 (HR 4965) 将要求最高法院就通航水域颁布规则与指南。截至发稿时，众议院正在对 HR 4965 进行辩论。
“它将定义 EPA 将如何使用它从国会听到的信息，以及它对最高法院关于管辖范围的解释是什么，”CropLife America 政府事务高级主管 Rebeckah Adcock 说。 “总的来说，私营部门认为这个问题在程序上与指导无关。”
根据《清洁水法》对“通航水域”的严格解释将使空中和地面喷洒器几乎不可能因为喷雾漂移而获得批准。
美国农业局的 Mary Kay Thatcher 说：“如果不能在水周围喷洒杀虫剂，就会使喷洒杀虫剂变得更加困难。”
这反过来又会对农药许可证产生负面影响。
“你会看到需要更多的许可证，”农业技术生产者和分销商委员会 (CPDA) 主席 Susan Ferenc 博士说。 “建议的缓冲区将极大地影响施药者，因为农药通用许可证 (PGP) 与管辖权相抵触。”
随着喷雾漂移和美国水道成为关注焦点，美国作物保护行业和美国环境保护署 (EPA) 正在寻求解决漂移减少技术 (DRT) 问题。
一项新的减少漂移技术自愿验证计划即将启动，该计划将按照 EPA 农药计划办公室 (OPP) 制定的指南进行广泛测试后，以 1、2 或 3 星的方法列出喷嘴及其评级。
这提供了一种标准的验证方法、有关喷嘴类型决策的更多信息以及喷头管理漂移的更多选项，EPA 农药计划办公室外勤和外部事务部副主任 Jay Ellenberger 在 CPDA 春季会议上说。
每年使用 100 万磅杀虫剂，该认证计划是朝着环境管理迈出的一步。 Ellenberger 说，大约 1% 到 10% 施用的杀虫剂从它们的目标位点漂移。
反过来，每年约有 2,500 起索赔漂移相关事件被报告给美国农业部门。
该计划将于 2012 年 8 月启动，确认最终测试协议、网站启动和其他通信。从 2013 年春季开始，将使用针对 DRT 的新标签。
美国正处于
有趣的僵局
2012.随着到期
无数的立法措施
包括农场
法案和 PRIA，国会
在历史最低点通过了立法
和总统选举，农业
面临着各种各样的问题
可能影响农民的申请方式
作物保护产品。
作物保护倡导团体
正在与立法者和政府合作
实体，以确保生存能力
该行业在未来几年与
农业法案和法规的通过
涉及应用技术和
喷雾漂移。
2012 年农业法案
美国众议院农业委员会议员
最近通过了一个版本
联邦农业改革与风险
2012 年管理法 (FARRM)，也
被称为农业法案，特别是
处理重复的农药许可证。
众议院将语言纳入
农场法案直接取自房屋法案
872，也称为减少监管
负担法，它被引入
免除美国农民和零售商
提交国家污染物排放
消除系统 (NPDES) 许可
如果农药已经注册。
HR872 最初通过众议院
2011 年 3 月，目前正在等待
从参议院通过。
“重复和昂贵的监管
正在扼杀美国农业综合企业的增长
通过本质上强迫他们
为他们正在做的事情获得许可
已经符合，”杰夫说
Sands，农业公共政策总监
零售商协会。
作物保护倡导团体是
支持立法增加。
然而，国会在八月休会，
这给地板留下了有限的空间
就预算削减等问题进行辩论。
“农业法案不会被豁免
从任何赤字减少技术和
鉴于该国的经济环境，
削减只是领土的一部分，”
金沙说。 “每一种食品或农产品
实体有不同的融资问题
每个标题。国会最关键的事
必须在削减各种费用方面做
程序是为了确保该方法
是平衡的，资金水平
是公平的。”
该法案的参议院版本包含
建议未来削减 $23 亿
10 年，包括逐步淘汰直销
付款或农民补贴，一个项目
仅此一项每年就花费 $50 亿。这
众议院版本的农业法案有一个推荐
$350 亿削减但没有
消除直接支付。
许多作物之间的情绪
保护倡导团体是
不太可能完成农业法案
截至 2012 年 9 月 30 日。
根据小组的说法，很可能是
国会将延长目前的法案
一年，这意味着可能会进一步削减
将随着支出的继续而进行。
“如果什么都不做，情况只会变得更糟，”
杰夫布莱克伍德说，政府主任
关系，肥料研究所。
“国会基线将下降
明年。馅饼变小了。”
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