中国生物燃料蓄势待发

中国的生物燃料政策旨在到 2010 年将乙醇产量提高到 400 万吨,到 2020 年满足 15% 的运输需求。

中国政府推行的积极战略包括研发、立法以及通过补贴和其他财政激励措施分阶段向行业和消费者引入生物燃料。随着人口规模和经济影响力的不断增长,提高生物柴油和乙醇产量的努力可能会对世界市场产生巨大影响。

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中国的政策目标是到 2020 年每年生产 1200 万吨生物燃料,包括乙醇和生物柴油,使其占全国交通运输燃料使用量的 15%。

生物柴油天作之合
生物柴油的快速发展是中国已经根深蒂固的柴油市场是汽油的两倍的结果。然而,据美国农业部外国农业服务局 (USDA-FAS) 报道,该国的生物柴油战略落后于推广乙醇的计划。

虽然乙醇的发展已成为政府规划的主题 20 年,但生物柴油直到 2006 年才成为一个认真考虑的问题。因此,尚未为生物柴油制定严格的燃料乙醇生产标准。

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中国现在正通过双管齐下的方式推进生物燃料。虽然生物柴油需要在政府政策方面赶上乙醇,但它对国家的前景与乙醇一样大。然而,就出口燃料而言,乙醇可能是更强大的现金来源,中国计划确保这两个项目继续发展。目前,中国每年生产 100,000 至 200,000 公吨生物柴油。

乙醇加速
已经有大约 920,000 公吨,生产能力为 1,020,00 公吨。按照目前的结构,这个数字到 2010 年应该达到或超过 400 万吨。

中国出口少量燃料乙醇,但预计未来几年不断增长的国内需求将减少出口数量。有待观察的是乙醇来源如何在该国确立自己的地位。玉米、糖、油籽、高粱、小麦和木薯很可能成为乙醇的原料来源。效率将决定哪些来源将主导该国未来的生物燃料产业,尽管可能会根据每个地区的农作物建造工厂以支持多种来源。然而,中国农业政策的变化程度还有待观察。在生物燃料提供高回报的某些地区,一些原料来源可能会大大扩展,而其他作物将被牺牲以腾出空间。

滚动的市场
除了作物面积和作物种植的变化,生物燃料被视为中国整体健康的关键之一。政府看到了生物燃料生产的几个好处,其中最重要的是清洁排放和减少该国越来越多的车辆对石油的依赖。

随着中国人可支配收入的不断增加,私家车越来越普遍。据中国国家统计局数据,2004年全国汽车保有量达到2694万辆(乘用车1736万辆,货车893万辆,其他65万辆)。 1986年至2004年的平均增长率为11.8%。要更清楚地理解这些数字,请考虑仅在北京,当局报告每天新增 1,000 辆汽车进入城市道路。

政府以巴西为例,其中 80% 的乘用车使用灵活燃料。河南省省会南阳市将在中国试行灵活燃料运输计划。该市将试验来自欧盟的 100 辆灵活燃料汽车和 3-5 辆灵活燃料公共交通巴士。未来的研究和开发将基于这个初步的试点项目,从而形成国家的国家政策。

除了汽车,生物燃料还可以为整个中国带来更广泛的利益。

农村回报
中国过去几十年的历史性繁荣主要局限于沿海城市。虽然财富正在全国扩散,中国中部农村地区正在改善,但该内陆地区的增长速度远低于中国沿海城市。随着生物燃料生产成为一个主要产业,随着价格上涨和对农作物的需求增长,预计最大的赢家将是这些农村地区。

事实上,许多人(包括 FCI)预测,不断发展的生物燃料行业将提高几乎所有农作物的价格,遵循简单的供求规则。如果对玉米和甘蔗等作物的需求突然激增,更多的生产者将转向种植这些作物以满足需求。随后,后续效应将是作物供应收紧,这些作物被放弃以腾出空间种植更多的玉米和甘蔗(以及其他生物燃料原料)。这些非生物燃料作物的供应减少也预示着它们在国际市场上的价格。

USDA-FAS 报告称,中国使用生物燃料减轻农村贫困的尝试将产生多种不同的区域效应。大多数工厂目前位于东北,其中乙醇生产消耗了东北吉林、辽宁、黑龙江、河北和河南等省份玉米产量的 10%。该地区可以在原本贫瘠的土地上种植用于生产生物燃料的作物。

有了更多的植物,新疆、西藏、青海、内蒙古和甘肃等西北部省份可以通过种植高粱和麻风树来扩大农业市场。随着中国南方工厂的增加,甘蔗和木薯作物可以扩大,以满足增加的乙醇生产目标。

关于中国生物燃料产业的一些问题可能很快就会有答案。 2006 年底,中国将发布“十一五”期间(2006-2010 年)生物燃料部分的实施计划。这可能包括国家生产目标和实施支持生物燃料的新计划,作为中国能源政策的一部分。

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