中国粮食生产强劲

Avatar for Matt Hopkins 作者： 斯科特·C·卢卡斯|2006 年 3 月 15 日

根据美国农业部对外农业局的数据，由于天气好和种植面积增加，2005/06 年度中国的粮食总产量比上年增加，并且由于管理和政府激励措施的改善，预计这一数字将保持强劲。美国农业部-FAS）。

自 2003 年秋季以来市场价格上涨以及政府支持计划（如价格支持、出口激励措施、直接支付和税收激励措施）的影响，增加了种植面积。 2005/06 年度玉米产量估计为 1.34 亿公吨（MMT），比 2004/05 年度增加 3%。 2006/07 年度，在畜牧业增长和乙醇产量扩大的推动下，预测玉米产量为 132 MMT。 2005/06 年度小麦产量预计为 97 MMT（增加 5%），2005/06 年度稻米产量预计为 182 MMT（增加 1.5%）。

据中国农业部统计，2005年人均农业纯收入同比增长6.2%，达到美国$403，是自1997年以来的第二高增长率。由于农业投入成本上升，估计 2005 年小麦、玉米和稻米的产量低于 2004 年。

为了支持大米生产，中国政府从 2004 年开始保证农民的大米最低价格——如果价格低于价格下限，政府指示中粮集团（负责储备粮食的国有企业）或其省级同行购买大米以底价。早籼（未碾磨）和粳稻（未碾磨）的底价分别为每吨 $173 美元和每吨 $186 美元。预计 2006 年的最低价格将保持不变。

同样在 2004 年，政府降低了对农田的农业税，并引入了直接向农民支付的制度。在 2004 年之前的几十年里，对农业生产征收 7% 税。 2004 年 3 月，政府宣布将在五年内取消税收，但如果各省愿意，可以选择加快行动速度。 2006年，政府加快了进程，宣布中国所有省份都将取消税收。

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政府还于 2004 年推出了一项向粮食种植者直接付款的计划，该计划也将由各省自行决定实施。各省执行情况不一致，有的按种植面积补贴，有的按产量补贴。

粮食收获

理想的天气条件导致 2004 年和 2005 年单产高于平均水平。在 2004 年和 2005 年面积和产量大幅增加之后，预计 2006/07 年小麦和稻米种植面积将在 2006 年略有增加。而谷物价格下降了约2005年5%较上年，仍高于历史平均水平。尽管产量增加，但政府的价格支持计划使价格保持在近期高点附近。

农业部报告称，2005/06 年度玉米种植面积创历史新高，预计 2006/07 年度玉米种植面积将再次小幅增加，因为计划支持扩大种植面积。

2004 年小麦价格上涨 50%，2005 年总产量和种植面积均增加。2005/06 年度小麦产量预计为 97 MMT，比上年增加 5%。在 2004/05 和 2005/06 销售年度，良好的天气和 MOA 的生产支持计划促成了高产。总体而言，2005/06 年度小麦作物的质量不如上年，部分原因是一些产区临近收割期的降雨过多降低了作物的质量。 2005/06 年的种植面积估计为 2280 万公顷，比上年增加 6%。

2006/07 年度小麦产量预计为 97.5 MMT。尽管 2005 年产区小麦价格下跌幅度超过 5%，但 2006/07 年度种植面积预计为 2290 万公顷，略高于上年，部分原因是小麦和其他谷物在与蔬菜、油菜和棉花相比。

冬小麦种植面积占中国总种植面积的90%以上，通常与玉米双熟。

据 USDA-FAS 报告，2005/06 年度玉米产量估计为 134 MMT，比上年增加 3%。有利的天气和增加的种植面积促成了高产。 2005/06 年玉米面积估计为 2620 万公顷。 2006/07 年度玉米产量预计为 132. 2 MMT。预计产量将高于平均水平，但低于上年。预计 2006/07 年度玉米种植面积将略高于 2005/06 年度的历史新高。

2005/06 年度稻米产量估计为 182 MMT（未碾磨），比上年增加 1.5%。预计种植面积为 2900 万公顷，比 2004/05 年增加 2%。据报道，由于沿海地区洪水和台风造成的单产下降，早稻产量比上年下降 1.3% 至 31.79 MMT。然而，面积上涨了 1%；加上单产高于平均水平，晚季稻米产量估计为 150 MMT，比上年增加 2%。

尽管大米零售价下降了 6%，但 2006/07 年度稻米产量预计为 184 MMT，比 2005/06 年度增加 1%。这是价格下限的结果，它稳定了大米价格，使大米成为对规避风险的农民有吸引力的作物。预测 2006/07 年度稻米面积为 2920 万公顷，略高于上年。

乙醇效应

2005/06 年燃料乙醇行业的粮食总消费量估计约为 2 MMT，其中约 1.4 MMT 是玉米。为响应第十个五年计划目标（2001-2005 年），中国建立了四个燃料乙醇工厂，用于将谷物（玉米、小麦和大米）加工成乙醇。总产能为每年 1.02 MMT 乙醇。

2005年，乙醇总产量达到70万吨。 2006 年，所有四个工厂都将满负荷运转，加工约 3 MMT 谷物，其中 2 MMT 将是玉米。随着这一趋势的继续，预计当地价格和需求对玉米生产商来说将有很大的上涨空间。

中央和省级政府都投入巨资支持燃料乙醇行业。官方媒体报道称，2005 年政府为玉米乙醇提供了每吨 $225 美元的补贴。2006 年，政府对这四家工厂的补贴平均每吨减少了 $37.5 美元。补贴减少表明政府打算遏制以粮食生产为基础的燃料乙醇工厂的扩张，至少在提高效率以使生产更具吸引力之前。

以谷物为基础的乙醇生产的扩张可能有限。然而，在“十一五”规划期间（2006-2009 年），国家发展和改革委员会 (NDRC) 承诺扩大燃料乙醇的生产。新增乙醇产能将超过1 MMT。然而，该计划将使用替代原料而不是谷物。新工厂将位于生产木薯、甘蔗糖浆、红薯和甜高粱的南部省份。