对美国棉花的反对意见
2007年十二月27日 美国贸易代表办公室发言人表示对合规小组的调查结果感到失望，表示继续“相信我们计划下的支持付款和出口信贷担保完全符合我们的世贸组织义务”，并正在考虑最终决定的上诉。
国家棉花委员会的法律专家 Bill Gillon 说：“专家组得出美国棉花计划目前对巴西造成严重损害的结论的唯一方法是专家组忽视了世界棉花市场的事实并根据主观意见做出决定，即美国只是没有充分改变其计划。”美国取消了步骤 2，这是三步竞争力计划的主要组成部分，并大幅修改了其出口信贷担保计划。
理事会主席 John Pucheu 表示，由于美国棉花种植面积处于 1989 年以来的最低水平，WTO 小组未能全面评估近期世界棉花市场趋势，表明美国并未对世界价格产生不利影响。 “2007 年美国棉花种植面积减少了 29%，预计 2008 年将继续下降，”Pucheu 说。 “美国出口在 2006 年大幅下降，占世界出口的百分比整体下降。”
与此同时，世界上许多主要生产国的种植面积都在增加，2006 年美国棉花营销贷款的支付额比 2004 年下降了 40% 以上——预计 2007 年为零。
“国际棉花市场强劲，需求超过产量，世界价格上涨，印度和巴西等国家的出口量急剧增加，”Pucheu 继续说道。 “2006 年美国以外的棉花产量猛增至 1 亿包，并徘徊在 2007 年的创纪录水平附近。印度的收成创历史新高，出口量也大幅增加。”巴西最近收获的棉花比去年增产 49%； NCC 表示，该国实际上在 2007 年出售了政府的棉花库存，以试图压低棉花价格。
此外，最近在众议院和参议院通过的美国农业法案包含削减美国棉花计划的内容。 NCC 预测美国在棉花或棉花基地英亩的支出——即使未来的农业法案没有任何进一步的变化——预计在 2007 年、2008 年和 2009 年将大幅下降。
NCC 指出了合规小组对全球棉花市场的看法与大多数人不同的几个方面：
— 近 85% 的世界棉花产量和超过 95% 的世界纺织厂使用在美国以外；然而，尽管种植面积下降、支持水平下降、美国纺织厂用量下降、美国出口下降以及其他主要棉花生产国的产量和出口增加，WTO 得出结论认为美国棉花出口对价格有重大影响。
— 根据最初的 WTO 专家组的说法，需要取消第 2 步计划，因为该补贴有助于抑制世界棉花市场的价格；现在，合规小组表示，取消第 2 步不会影响美国棉花计划剩余部分的价格抑制效果。
— 分析中反复引用的经济数据由巴西的付费经济学家编制，并被视为美国棉花计划影响国际价格的独立证据。据 NCC 称，合规小组——以及之前的小组——质疑巴西有偏见的经济工作，并同意巴西模式在经济界没有基础，仍然需要“赢得小组的信任”。
— 就像之前的所有小组一样，合规小组拒绝就所谓的美国计划影响的程度做出任何调查，尽管该小组的部分目的是确定美国棉花计划是否对美国棉花计划产生“重大”价格抑制作用世界市场。专家组进行的可靠经济分析发现 2% 和 3% 之间的国际价格影响；吉伦说，“发现美国农业计划的任何可能影响都必须是‘重大’影响，这不是一个负责任的结论。” Pucheu 说：“目前美国的生产和出口水平，以及美国的支出水平，似乎都与当前对美国棉花计划的严重偏见的发现直接相反。”他还表示，他“希望美国贸易代表能立即对这一裁决提出上诉，因为这对美国棉花行业来说似乎是无法支持的。”
Gillon - 提到他发现很难理解巴西或任何专家组如何证明美国 $30 亿美元对其棉花行业造成的伤害，以及合规专家组如何发现有利于巴西 - 说美国贸易代表可以提交一份最早在一月或二月提出上诉。 “这将是一个加急上诉，应该会在 90 天内结束。我们预计在上诉决定后，巴西将宣布报复，美国将援引其在 5 月初开始的仲裁小组的权利。仲裁小组将计算巴西受伤的数量，将在 60 天内完成。因此，本案的最后部分很可能会在 2008 年仲夏完成。”
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