转变加拿大农业部门：呼吁气候智能型政策和投资

在政府对该行业的资助不断减少的情况下，加拿大农业界正面临着增加产量、减少排放和恶劣天气等多方面的挑战。

社会各界的担忧是真实存在的。

A 加拿大皇家银行 (RBC) 最近的报告 凸显了与其他主要粮食生产国相比对加拿大农业的支持差异。尽管人们越来越期望在恶劣天气条件下提高产量，但加拿大在农业部门气候资金方面仍落后于美国、欧盟、澳大利亚和中国。

除了加拿大皇家银行的报告之外，对比较数据的进一步分析也强调了这一差距的严重程度。

2023 年联邦预算似乎标志着一项值得注意的承诺，将在未来十年分配 3.33 亿美元用于加强农业和农产品行业的研究、产品开发和加工能力。然而，与其他国家一起评估时，加拿大农业研发（R&D）公共支出占其农业国内生产总值的比例似乎乏善可陈。

美国去年雄心勃勃的《通货膨胀削减法案》包含了 195 亿美元的激励措施和税收抵免，以支持农业技术、环境保护和其他措施。更早的时候，美国气候资金占农民总收入的比例为 1.7%，是加拿大水平的三倍多。同样，中国每年投资$7亿美元来振兴农田。这 国家气候适应战略，其中包括促进 气候智能型农业，重点关注农业复原力，同时减少农业排放。这 共同农业政策 与此同时，欧盟 (EU) 的 (CAP) 已准备在 2021-2027 年投入 3879 亿欧元（C$5800 亿），支持农民采用可持续农业和气候智能型做法。

根据 经合组织数据2019年，加拿大将农业GDP的约0.6%分配给公共农业研发。同期，美国将农业GDP的0.8%投入公共农业研发，英国投入1.8%，中国投入1.1%。令人惊讶的是，加拿大的表现甚至低于经合组织平均水平0.8%和世界平均水平0.7%！

解决这一差异不仅仅涉及优化统计数据，还涉及优化统计数据。这是为了确保加拿大作为农业主导力量的地位。

据报道 信息和通信技术委员会（ICTC）表示，除了气候变化和粮食安全问题外，加拿大农业食品行业还面临“全球和国内市场的激烈竞争压力”。

早些时候， 加拿大的经济战略 指出，农业食品行业需要增加对清洁农业的投资，并需要政府对研发提供大力支持，以便采用垂直农场和智能技术等新型农业技术在全球市场上竞争。

农业占加拿大温室气体排放量的 10%。它还具有通过碳补偿和免耕农业等举措减少排放的潜力，免耕农业仍然是一个新兴行业，规范和法规仍在不断发展。

除此之外，联邦政府最近的目标是到 2030 年减少与施肥相关的温室气体排放量 30%，作为加拿大战略的一部分 强化气候计划，增加了复杂性。面对日益增多的极端天气事件，农民们关心如何平衡这一目标与满足全球粮食需求的努力，并呼吁环境可持续性。

加拿大处于独特的领先地位

尽管面临挑战，加拿大农业部门在许多领域仍处于领先地位。加拿大的食品系统跻身全球十大食品出口国之列，在可持续发展方面也获得了很高的分数 食品可持续性指数。此外，据说超过 65% 的加拿大农民已经采取了旨在加强其农场应对土壤、水或生物多样性问题的措施。加拿大大草原等地区在部署技术和可持续农业实践方面取得了数十年的进步，重点是抑制排放，在这方面处于领先地位。

例如，萨斯喀彻温省在 20 世纪 80 年代饱受干旱和土壤退化的困扰，通过零耕作和多样化轮作等创新方法振兴了农业。到2016年， 耕地面积93% 全省开展保护性耕作，抑制水土流失，增强保水能力，实现减排增产。据报道，转向免耕播种还减少了夏季休耕的需要，这是一种旨在保持半干旱地区土壤湿度的做法 加拿大统计局.

实施多样化作物轮作战略是恢复和维持加拿大农业部门土壤健康的基石。该国一直是引进新作物品种和遗传改良的先驱，因此需要在这些领域进行持续投资。包括扁豆和豌豆在内的豆类在这一叙述中发挥着双重作用，它们可以自然固定氮（土壤肥力的关键元素），从而减少对氮肥的需求。全球蛋白质需求与土壤健康之间的相互联系可以通过诸如建设 罗盖特世界上最大的豌豆加工厂 位于马尼托巴省波蒂奇拉普雷里。

另一个有趣的例子是 Genesis Fertilizers 的案例，这是加拿大西部农民的合作伙伴，投资于萨斯喀彻温省拟建的新尿素工厂。考虑到其对环境的影响，在工厂建设中利用绿色氨的努力凸显了对氮的关注。

推进农业创新的障碍

持续创新和技术采用对于应对与气候变化、人口增长和全球粮食需求相关的农业挑战至关重要。获得一流的产品和先进的设备需要大量的财政投资。对于致力于创新的生产商和科技初创企业来说，政府资助对于减轻这些风险至关重要。

设备成本高： 以精准农业设备为例。这些用于最大限度提高效率的工具的价格高达 $750,000 以上，但对许多农民来说仍然遥不可及。此外，迫切需要对农民进行全面教育，以有效利用这些机器并优化其数据利用。

免耕农业的早期采用者没有奖励： 新的 温室气体抵消信用体系 限制 2017 年 1 月 1 日之后启动的项目参与碳市场。这为早期采用免耕农业做法设置了障碍。认可和支持这些创新者对于鼓励更广泛地采用促进可持续农业至关重要。

缺乏先进的土壤测量技术： 人们对数据差距、建模准确性、解决间接排放（这些问题仍在科学认识中不断出现）以及解决农业减排工作中的碳泄漏等方面存在显着担忧。贯穿整个价值链的综合测量、报告和验证 (MRV) 系统对于确定有意义的减排干预措施和保护土壤健康的领域至关重要。目前只有北美农田的20%进行了测试，结果分散在各个平台。传统的土壤实验室仍然是首选，但他们的方法费力、昂贵且耗时。这种对传统流程的依赖限制了数据采集和分析的速度。

技术成本： 尖端技术，包括智能传感器和通过卫星或无人机进行的遥感，虽然保证了准确性，但价格昂贵，为农民广泛采用设置了障碍。

访问数据： 获取与农业相关的准确数据对于创新至关重要。政府和科技公司之间的合作对于确保提供负担得起的技术解决方案、提高效率和遏制环境影响至关重要。

需要一致的政策

统一的联邦战略对于协调一致的政策、简化投资和举措至关重要，同时为农民提供通往气候智能型农业的明确道路。

与各省的合作： 迫切需要联邦与省之间的合作。我们需要一个连贯的系统，而不是当前的大杂烩。统一的方法确保了可靠的道路，促进农业实践的进步和发展。

评估化肥排放： 化肥减排战略必须保持其自愿性质并进行广泛协商。对于农民来说，化肥是一种关键且往往是最昂贵的投入。评估化肥排放量应关注单位产量的排放强度，而不是绝对减排量。仅仅依靠绝对减排可能会阻碍农民通过扩大生产来满足全球需求的能力。

激励创新： 创新往往涉及风险，公司愿意投资于这些进步。与电动汽车的激励措施类似，农业创新技术也需要支持。政府通过共同投资新兴技术进行干预可以显着促进加拿大农业部门的发展。

产业政策的战略重点： 将农业视为加拿大产业政策的战略重点提供了全球增长机会。农业是加拿大经济、环境和社会的重要部门，有潜力为应对粮食安全、气候变化和可持续发展等全球挑战做出贡献。加拿大是主要农产品出口国，2022年出口额达$726亿，与190多个国家有关系，主要市场包括美国、中国、日本和欧盟。

吸引新人才： 正如 ICTC 所指出的，加拿大需要建立一个 21 世纪的人才管道，特别强调农业和食品行业的数字和商业技能。提升农业作为年轻人、从衰退行业转型的个人、新加拿大人和代表性不足群体的职业选择的形象至关重要。这可能涉及新的教育举措以及与学术机构的合作。

前进的道路

投资于研究、基础设施、改进的数据和技术转让对于促进可持续生产力、确保粮食安全和减少环境影响至关重要。随着乌克兰-俄罗斯战争和严重气候事件等全球危机扰乱全球供应链，许多国家面临粮食短缺。

加拿大以其稳定和提供安全、优质食品而闻名，并有潜力成为可持续的全球食品来源。优先考虑气候智能型农业对于应对全球粮食短缺和气候相关冲击至关重要。实施适当的政策将增强我们的经济，缓解地缘政治风险，并加速减排。