Kazajstán: el apoyo estatal es un factor clave
1 de noviembre de 2013 
Nota del editor: Esto es parte de una serie de artículos en curso que se centran en la región del Mar Negro, sitio de la próxima Cumbre Comercial de la FCI, del 12 al 13 de diciembre de 2013. Para obtener más información sobre el evento y registrarse, haga clic aquí.
Con 36 millones de hectáreas de tierra cultivable, Kazajstán es el país sin litoral más grande del mundo y el segundo mayor productor de trigo per cápita, solo superado por Canadá. Pero las duras condiciones de cultivo y las prácticas agrícolas colocan al país de Asia Central muy por detrás de sus homólogos del primer mundo: sus rendimientos ocupan el puesto 142 en el mundo.
Esta brecha de rendimiento revela no solo debilidades sino también una gran oportunidad para los proveedores de insumos agrícolas. El gobierno está fomentando un uso más amplio de pesticidas y fertilizantes a través de subsidios, y la adopción está aumentando.
En los últimos años, Kazajstán tenía un sistema de subvenciones mediocre, en el que el productor agrícola estaba limitado en su elección de distribuidores y confinado a una lista limitada de herbicidas subvencionados. Hasta 2012, solo los productores de insumos nacionales calificaban para los subsidios, lo que provocó una avalancha de quejas a nivel local.
Luego, en 2012, el Ministerio de Agricultura de Kazajstán elaboró una nueva ley para enmendar el mecanismo existente de subsidios a herbicidas y fertilizantes minerales. Esta nueva ley incluye más proveedores y empresas extranjeras. Sin embargo, los subsidios son desiguales para los insumos producidos en el país y en el extranjero. Por ejemplo, con la compra de una tonelada (o litro o kilo) de herbicidas producidos en Kazajstán, los productores agrícolas reciben hasta 50% en subsidios. En el caso de los herbicidas importados, se pagan subvenciones de hasta 30%.
Bajo este programa, el gobierno está dispuesto a pagar más de $41.2 millones en subsidios este año. Pero los herbicidas importados para hortalizas, frutas y cultivos distintos de los cereales y las semillas oleaginosas todavía no están subvencionados.
Los agricultores kazajos abogan por herbicidas importados subvencionados junto con sus homólogos de producción nacional. Una mayor elección y competencia entre los productores kazajos de agentes protectores de plantas químicas y los proveedores de herbicidas importados puede ayudar a los agricultores a obtener mejores precios.
Innovaciones legislativas de 2013
El gobierno de Kazajstán también ha aumentado la inversión en semillas y fertilizantes minerales. La producción de herbicidas se ha abaratado. En particular, el presupuesto de 2013 asignó $50.6 mil millones adicionales para reducir el costo de los herbicidas. Y, desde principios de 2013, el gobierno comenzó a subsidiar herbicidas de producción extranjera por primera vez.
También se abordó el déficit de semillas en las regiones afectadas por la sequía de 2012, y el gobierno de Kazajstán concedió 9,4 mil toneladas de semillas para una campaña de siembra. Hasta la fecha, el Ministerio de Finanzas está considerando asignar $2.96 millones de la reserva del gobierno para aumentar los subsidios para las semillas de élite de cultivos de granos.
El gobierno también aprobó un programa sectorial para el desarrollo del complejo agroindustrial de la República de Kazajstán para el período 2013-2020, denominado "Agronegocios 2020", que proporciona más apoyo estatal y la asignación de fondos presupuestarios importantes, más de 3,5 veces las sumas corrientes. Tales medidas garantizarán que los productores nacionales reciban el apoyo gubernamental necesario en la lucha competitiva dentro de la próxima entrada de Kazajstán a la Organización Mundial del Comercio.
Se espera que el país se adhiera pronto a la OMC después de un proceso de adhesión de 17 años. Si bien, según la OMC, es poco probable que suceda en 2013 debido a las preguntas sobre el régimen de comercio exterior y el acceso al mercado de Kazajstán, se están logrando avances incrementales.
Principales productores de productos fitosanitarios en Kazajstán
■ Syngenta
■ CJSC 'agosto'
■ Zavod Avtotekhnologiy
■ KIT
■ Varios productores chinos
Fuente: Encuesta de agricultores de AgriSurvey 2011-2012
Más pequeño que estos, pero sigue siendo uno de los mayores proveedores kazajos de productos fitosanitarios en el país, es Agroquímicos LLP, que fue fundada en 1999. El objetivo de la empresa es la producción de una amplia gama de pesticidas que sean eficientes y asequibles para los productores agrícolas kazajos. La empresa cuenta con una planta de producción, equipada con los más modernos equipos para la fabricación y formulación de productos fitosanitarios y otros productos químicos. El complejo también incluye un laboratorio químico con modernos equipos técnicos para pruebas rápidas y locales de almacenamiento.
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