La directiva de la UE 91/414 / UE (15 de julio de 1991) tenía la intención de brindar orientación sobre el registro de productos fitosanitarios en Europa proporcionando un mejor conocimiento sobre las propiedades de los ingredientes activos presentes en los plaguicidas y la evaluación de riesgos para los seres humanos. y el medio ambiente asociado con el uso de plaguicidas.
This directive included a review of all active ingredients present in the EU market, commencing in 1993 with the aim of completing by 2003. Now, the end of the review is anticipated for December 31, 2009 and, in addition to the review of old actives, new actives are also being reviewed.
Nueva propuesta en debate
En 1993, había 740 ingredientes activos disponibles en el mercado de la UE. El 8 de agosto de 2008, ya no se permitió la inclusión de 394 de estos ingredientes activos en plaguicidas (no se incluyó en el anexo I), 113 fueron aprobados para su uso en plaguicidas (se incluyó en el anexo I) y 233 aún estaban en revisión.
En los últimos años, se han realizado preparativos para un nuevo reglamento de la UE que sustituya a la directiva 91/414 / UE de la UE. El primer proyecto de reglamento fue transmitido por la Comisión Europea al Consejo Europeo (CE) y al Parlamento Europeo (PE) el 16 de julio de 2006. La primera lectura finalizó el 22 de septiembre de 2008, con una declaración de la Comisión Europea sobre la posición común. de la CE. El mismo día, un borrador actualizado del reglamento propuesto fue transmitido.
El nuevo reglamento propuesto incluía requisitos que tenían en cuenta los nuevos conocimientos científicos y se beneficiaban de las experiencias en la evaluación de riesgos. Además, el nuevo reglamento propuesto incluía, en contraste con 91/414 / EU, (para el cual las decisiones se basaron en la evaluación de riesgos y el análisis de riesgos / beneficios) criterios de decisión basados en el etiquetado y el peligro para prohibir los ingredientes activos (cut-off criterios) o para clasificar los ingredientes activos como candidatos a sustitución.
After the first reading, the cut-off criteria and the criteria for substitution are different depending on whether the proposal from the European Commission or European Parliament is taken into account. Nevertheless both agreed to exclude active ingredients classified as CMR 1&2 or Endocrine Disruptor or vPvB or PBT or POP. Debates are now taking place concerning the active ingredients M3, R3, neurotoxic or acutely toxic to bees (QH > 50).
La prohibición perjudicará la agricultura
Las autoridades inglesas (PSD) hicieron una estimación del impacto en la agricultura del Reino Unido y también en la agricultura europea como resultado de la inclusión de algunos criterios de corte. Leer un análisis detallado.
Currently, the proposal from the European Commission could induce a ban of around 15% of the active ingredients found today in the EU market and, if all proposals from European Parliament are included in the final revision, almost 85% of the molecules could disappear in the next 5 to 10 years. In addition to this global percentage of banned pesticides, some minor uses will also be “unresolved.” This would have a major impact on both farmers and the wider food chain.
In summary, banning pesticides without risk analysis will artificially decrease the options available to farmers in the EU. These solutions will still be available to farmers from other countries, creating a discrepancy in worldwide competition. Also, outside of the EU, some other countries are closely following the EU rules; therefore, the banning of pesticides could occur in these countries. The impact would be huge, maybe bigger than in the EU as the agricultural practices are different, based on agriculture and food availability, independence, and the national economy.
Como lo solicitaron varias asociaciones, es fundamental que se lleve a cabo una revisión de impacto del nuevo reglamento propuesto y sus estrictos criterios. Esta evaluación debe tener en cuenta un alto nivel de protección para los seres humanos y el medio ambiente y las consecuencias para la agricultura en todos los países, la cuestión de la independencia alimentaria, el impacto del aumento del transporte de importación / exportación y todos los demás parámetros pertinentes.
The proposed new regulation will now undergo the second reading at EU level. The final text, if an agreement is reached between the European Commission, the EC and EP is expected in the first half of 2009. Therefore, a full risk assessment of the proposed new regulation should be undertaken before any effects appear “in the field” — by which time it could be too late.