美国环保署提议登记新型除草剂有效成分草铵膦
今天，美国环境保护署 (EPA) 公布了其拟议登记决定，征求公众意见，该决定针对含有新活性成分草铵膦的农药产品，用于控制非耐受和抗草铵膦的玉米、甜玉米、大豆、棉花和油菜中的杂草。除了拟议登记决定外，EPA 还根据《濒危物种法》(ESA) 公布了该农药的生物学评估草案。
此举符合 EPA 在《环境标准法》下的义务，并进一步促进了 EPA 的 2022 年 4 月欧空局工作计划 通过确定对所列物种的潜在影响并在新的常规活性成分农药登记之前提出保护措施。EPA 提出了几项缓解措施，以减少对非目标物种的接触。这些措施有望最大限度地减少对联邦濒危和受威胁（所列）物种及其指定的关键栖息地的影响。草铵膦是 EPA 提议登记的第四种符合 ESA 的新常规活性成分。
草铵膦的背景
草铵膦精是目前登记的除草剂草铵膦的异构体，是一种非选择性除草剂，通过引起过量氨积聚并直接抑制光合作用而杀死植物。
EPA 收到了草铵膦及其铵盐草铵膦铵的申请。草铵膦铵和草铵膦在环境中通常以相同的形式存在，并具有相同的除草特性。因此，根据拟议的登记决定，该机构认为草铵膦是这两种形式的活性成分。EPA 提议登记几种草铵膦和草铵膦铵产品，用于制造和商业分销。
草铵膦与目前已注册的草铵膦除草剂产品具有相似的优点和用途。这些优点包括灵活的施用时间，允许在草铵膦耐受作物顶部进行出苗后杂草控制，并允许在非耐受油菜、玉米、棉花和大豆的早期使用。与目前已注册的草铵膦相比，拟议的草铵膦产品进入环境的化学物质更少。草铵膦仅含有草铵膦的除草活性部分，因此与草铵膦相比，草铵膦的施用量大约是草铵膦的一半。
EPA 风险评估结果
在发布此拟议登记决定之前，EPA 按照《联邦杀虫剂、杀菌剂和灭鼠剂法案》（FIFRA）的要求，评估了草铵膦对人类健康和环境的潜在危害和暴露。根据该机构的人类健康风险评估，草铵膦的拟议用途不会对人类健康造成风险。然而，EPA 的生态风险评估草案确定了草铵膦对陆地和水生植物的风险，以及对哺乳动物、蜜蜂和非蜜蜂陆地无脊椎动物的慢性风险，这些动物在经过处理的田地中觅食，可能会接触到暴露于场外喷雾漂移的食物上的残留物。
建议的缓解措施
美国环保署提议根据《联邦饲料和饲料价格法》和《环境标准法》采取以下缓解措施，以解决对非目标物种（包括濒危的 Spring Creek 囊豆植物）的场内和场外影响：
- 限制在 9 月 1 日至 5 月 1 日期间在田纳西州威尔逊县使用，以及当 Spring Creek 囊豆荚出现在农田中时使用。
- 禁止在降雨时以及土壤饱和或超过田间持水量时施药。
- 要求用户在申请之前访问 EPA 的缓解菜单网站，并确定适当的策略来满足或超过菜单上指定的缓解点所需数量。
- 在最后一排喷雾器和空中喷洒保护区之间保留 50 英尺的田间顺风缓冲区。
- 尽可能采用减少土壤侵蚀和农药径流的方法，包括免耕、有限耕作和等高耕作；
- 指导用户访问并关注任何适用的濒危物种公告“公告直播！ 二”基于网络的系统，用于所有附加指示和限制。
在这些拟议的缓解措施到位后，EPA 的生物评估草案预测，使用草铵膦不会对任何列出的物种的生存造成未来威胁，也不会对任何指定的关键栖息地造成不利改变。在发布任何最终登记之前，EPA 还将考虑 2024 年 8 月除草剂战略框架是否适用于此拟议登记。
下一步
在考虑公众对拟议登记和影响判定草案的意见后，EPA 将确定登记行动是否符合 FIFRA 标准和 ESA 义务。如果 EPA 确定可以批准登记行动，EPA 将完成生物评估。如果最终生物评估继续发现草铵膦可能影响任何列出的物种或关键栖息地，则 EPA 将启动 ESA 咨询，并酌情与美国鱼类和野生动物管理局或国家海洋渔业局（统称为服务部门）分享其调查结果。
在任何正式咨询期间，服务部门都会使用 EPA 最终生物学评估中的信息来指导其生物学意见。虽然 EPA 在其生物学评估中对未来危害/不利修改的潜在可能性做出了预测，但服务部门负责做出实际的最终危害/不利修改调查结果，并且拥有这样做的唯一权力。如果服务部门在其最终生物学意见中确定需要采取额外的缓解措施来解决任何危害/不利修改的裁定或解决任何被称为意外获取的无意伤害，那么 EPA 将与注册人合作，确保进行任何必要的注册或标签更改。
如需了解有关草铵膦登记提案的更多信息并发表评论，请参阅案卷编号 EPA-总部-OPP-2020-0250 在 www.regulations.gov。公众意见征询期将持续 30 天，于 2024 年 6 月 8 日结束。
所有与草铵膦相关的支持文件均可在 EPA-总部-OPP-2020-0250. 请注意，巴斯夫产品的标签草案可在 EPA-总部-OPP-2020-0250 MCCLS 产品标签草案可在 EPA-总部-OPP-2020-0533.
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