美国肥料的真正交易

1987年,当柏林墙仍是东西方之隔时,美国对苏联和乌克兰的固体尿素和硝酸铵征收反倾销税。从那时起,美国农民面临着越来越高的化肥价格。

这是不幸的,因为所有美国农民都知道,这些投入对美国商品的生产和竞争力至关重要。当时,征收这些反倾销税是为了抵消从苏联集团计划经济体进口的化肥。

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但柏林墙几乎在二十年前就倒塌了,铁板一块的苏联国家从此解体为俄罗斯联邦目前的市场经济。尽管发生了这些变化,反倾销税仍然存在,这些不必要且明显过时的限制现在成为美国农民和牧场主负担得起且可靠的肥料供应的障碍。

随着俄罗斯和乌克兰成为世界上肥料生产和肥料来源最具活力和竞争力的两个地区,获取障碍正在成为一个主要问题。考虑到世界其他地区,尤其是欧洲的农民可以不受限制地获得俄罗斯和乌克兰的化肥,情况尤其如此。从这个角度来看,冷战时期的关税显然意味着美国农业竞争力的另一个监管负担。只要美国农民被迫比世界其他地区的农民支付更多的化肥费用,美国的商品就会越来越难以在全球市场上竞争。

需要的改变

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幸运的是,美国农民有机会做出改变。去年,俄罗斯制造商要求负责设定反倾销和反补贴税率的美国商务部重新审视这些已有 20 年历史的措施。具体而言,几家俄罗斯公司已要求商务部修改反倾销税率,以反映当今市场的成本和价格。

然而,一些——但值得注意的是,并非全部——美国化肥生产商表示反对。相反,他们要求商务部寻找一种新方法对俄罗斯化肥征收反倾销税。这些美国化肥公司已要求商务部调整俄罗斯化肥生产商的实际天然气成本,取而代之的是提出更高的人为成本,表面上可以在俄罗斯天然气市场上获得所谓的补贴。

适当的渠道

通常,商务部只会通过反补贴税调查来解决任何补贴指控。在这些调查中,商务部收集了大量有关政府本身以及私营公司涉嫌补贴的信息。

此外,这些调查包括许多程序保障措施,以确保仅在适当的时候征收反补贴税。美国法院历来承认区分反倾销和反补贴调查的明确法定界线,并长期禁止商务部利用反倾销调查作为征收反补贴税的捷径。

这就是为什么一些美国化肥生产商要求商务部根据天然气价格调整俄罗斯成本的努力如此重要的原因。这样做将是前所未有的。此外,这对美国农民来说可能是危险的,如果外国政府开始对美国出口的牛肉、家禽、服装或生物燃料征收反倾销税,理由是这些产品是由受补贴的大米、大豆、棉花、或玉米。
也许最糟糕的是,这将意味着美国农民再次承受冷战的负担。

当然,这一次,他们将独自受苦,而他们的竞争对手则享受着新世界秩序的成果。

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