中东和北非：采用现代解决方案以确保更好的粮食安全

俄罗斯入侵乌克兰正在全球范围内产生负面影响。对于中东和北非 (MENA) 地区，战争使本已糟糕的粮食不安全状况进一步恶化。

在面包是主食之一的埃及，该国从俄罗斯和乌克兰进口了 80% 小麦。 2020年，埃及仅从俄罗斯进口了820万吨粮食。随着入侵引发全球食品出口管制激增，该国面临粮食价格飞涨，埃及消费者无法承受。

这种情况并非埃及独有。在世界上最大的粮食进口地区中东和北非地区，长期存在的粮食不安全挑战正在加深。值得注意的是，该地区消费的食物中平均有超过 50% 是进口的。在一些国家，如阿拉伯联合酋长国，90% 的粮食需求由其他国家满足。

世界银行 数据显示，2020 年，中东和北非地区在全球严重粮食不安全人口中所占比例为 20%，与其在人口中所占的 6% 比例相比高得不成比例。回顾过去，其 4.567 亿人口中有超过 5500 万营养不良。在也门和叙利亚等冲突不断的国家，形势严峻。

“由于冲突、气候变化和 COVID-19 的经济后果的有害结合，该地区数以百万计的人已经在努力获取足够的食物，我们对此极为担忧，”科琳·弗莱舍 (Corinne Fleischer) 说， 世界粮食计划署 中东和北非区域总监。

她补充说，随着小麦面粉和植物油——大多数家庭饮食中的两种主要主食——的价格在整个地区上涨，乌克兰危机的连锁反应给这个依赖进口的地区带来了进一步的压力。食用油在也门上涨 36%，在叙利亚上涨 39%。另一方面，小麦面粉在黎巴嫩上涨了 47%，在利比亚上涨了 15%。

“中东和北非地区继续面临持续的粮食危机，这场危机已转化为食品价格上涨，有时还会引发内乱。这导致迫切需要改善粮食安全，”总干事 Samira Amellal 博士说， CropLife 非洲 中东.

她补充说，由于人口增长率高，加上水和土地资源严重受限，除非各国政府采取措施解决粮食安全问题并确保可靠和持续的国家粮食供应，否则对进口的依赖将继续增加。

拥抱现代解决方案

对于该地区而言，采用现代植物科学解决方案并采用创新和技术来建立更可持续的农业模式以提高农民收入和生计并为粮食安全做出决定性贡献变得越来越重要。

这对于农业用地基地占其总土地面积不到四分之一的地区来说至关重要，其中大部分地区是干旱和半干旱地区。此外，虽然农业主要靠雨养，但该地区缺雨，气候变化加剧了这种情况。

研究人员估计，随着全球变暖变得更加严重，中东和北非地区将变得更加干燥，年降雨量减少且更加不可预测。除了更多的极端天气事件变得更加频繁之外，该地区的大量农业用地将不再适合种植作物。

“日益干燥的气候迫使该地区的小农更多地依赖灌溉、化肥和化学品来保持高产，” 中东和北非绿色和平组织.

为了满足其食品需求，作物保护行业对中东和北非地区的农业部门越来越重要。该地区各国农业部门对整体经济的贡献差异很大。

例如，在摩洛哥，农业占国内生产总值 (GDP) 的 12% 份额和 33% 的就业份额，而在埃及，它分别代表 11% 和 21%。

平均而言，该部门对该地区国内生产总值的贡献约为 13%，并为大约四分之一的人口提供谋生手段。

市场情报数据显示，2021 年中东和北非地区的农用化学品市场价值为 $184 亿美元，预计未来五年将以 2.8% 的复合年增长率增长，达到 $21 亿美元。

农用化学品的消费水平因国家而异，主要受每个国家农业活动水平的驱动。在北非，埃及是最大的市场，其次是摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯。在中东，以色列、约旦、伊朗和巴林是一些顶级市场。

在整个地区，小农是粮食生产的核心。虽然它们生产国内主食的大部分供应，但由于气候变化、病虫害和疾病的影响，它们是最脆弱的国家之一。由于无法获得负担得起的投入，生产力低下和产量下降的挑战也很普遍。

“如果不加以管理，害虫可能造成高达 40% 的作物损失，而气候变化可能导致 100% 的损失，如果我们不带来能够抵御气候变化影响的创新，例如干旱和抗虫害品种，”Amellal 说。

气候变化和荒漠化使害虫和农作物疾病对农民的威胁更加严重。在整个地区，腐烂病和镰刀菌病、叶枯病和针叶虫病是谷物种植者主要关注的问题。对于水果和蔬菜农民来说，他们关心的各种病害包括白粉病、霜霉病、早疫病和晚疫病等。同样，各种昆虫侵扰所有作物，其中最常见的是毛虫、蚜虫、粉虱和蓟马等。

为了提供解决方案，中东和北非地区已成为农用化学品制造商、分销商和零售商的重要市场。该地区吸引了全球领先的农药、种子和生物技术产品制造商，这些制造商致力于为农民提供可持续、创新和基于科学的作物保护解决方案，不仅可以保持作物健康，还有助于提供安全、负担得起、健康的农作物和可持续的食品供应。

中东和北非的农业实践证明了这一点。鉴于该地区大部分地区干旱，农民需要使用免耕耕作制度。这意味着他们需要喷洒设备在种植前使用广谱除草剂以保持土壤水分。

政府未能大幅扩大灌溉，因此农民被迫依赖能够耐受水分胁迫的种子技术。此外，杂草控制非常重要，尤其是在作物发育的早期阶段，以避免杂草的竞争。实际上，需要高质量的除草剂，农民必须通过降低施用量来避免除草剂抗药性。这在谷物和土豆中尤为重要。

对于在该地区提供解决方案的公司，例如 巴斯夫公司, 拜耳, Corteva 农业科学, FMC, 住友化学, 先正达，和 纽发姆，除其他外，责任是确保农民能够获得优质和负担得起的产品。这一点至关重要，因为该地区的许多小农没有足够的资金在任何地方施用接近最佳水平的肥料，而最佳水平的肥料对于提高产量至关重要。

分销、监管挑战

尽管拥有众多跨国公司和本土农用化学品公司，但中东和北非地区在很大程度上是作物保护产品的净进口国。大多数国家从中国、印度、德国、意大利、西班牙、法国和比利时等国家进口现成的配方产品，而摩洛哥、埃及和以色列等少数发达国家则进口技术成分在当地配制产品。

数据显示，埃及是中东和北非地区最大的作物保护市场之一，2018 年进口了 9,000 吨农用化学品。其中约有 23 家公司 化学工业, StarChem 工业化学品，和 CAM农药 在国内配制和重新包装杀虫剂。

“获得创新产品将有助于扭转气候变化的影响，同时靠近欧洲为产品提供了一个诱人的市场，”Amellal 说。

然而，要实现这一点，该地区必须改善分销网络以确保产品到达农民手中。此外，制造商需要确保他们在特别关注小农的产品管理中发挥关键作用。这需要对可持续管理计划进行投资。

在投资于创新和适当的分销渠道时，制造商和分销商别无选择。值得注意的是，该行业目前面临的主要挑战之一是外国政策的影响，特别是强调可持续食品生产和系统的欧盟 (EU) 绿色协议。

例如，摩洛哥是向欧盟市场出口水果和蔬菜的主要国家。 2020 年，该国向欧盟出口了 140 万吨水果和蔬菜，总额达 $2 亿美元。 “农用化学品的广泛使用限制了一些中东和北非国家向欧盟出口的能力，”Tazrouti 说。

除了外交政策外，具有传染性的内乱不仅扰乱了分销渠道，影响了农民获得投入品的机会，而且还导致成本增加。其连锁反应是非法和假冒贸易泛滥、产品质量下降和产量下降。

非法贸易蓬勃发展的部分原因是监管环境薄弱。 “中东和北非地区的农药行业仍然是受控最少的地区之一，这是由于有关当局、进口公司和分销商之间缺乏协调，”Tazrouti 说。

缺乏协调并不是唯一的问题。在一些国家，农用化学品注册计划缺乏明确的注册要求，因此无法发挥作用。这促使利益相关者推动建立基于功能和最佳国际实践的监管框架。

可悲的是，当局没有看到它的紧迫性。大多数监管机构的能力不足以及缺乏有效监管和监管所需的先决条件，如风险评估和实验室等基础设施，使情况更加复杂。

尽管如此，尽管大多数中东和北非国家拥有近乎相似的气候条件并应对大致相似的农作物病虫害，但农化法规的协调进程一直缓慢得令人沮丧。实际上，分散的监管制度在很大程度上阻碍了产品的跨境贸易。 “基于农药监管的短暂历史，监管框架仍在不断发展，”Amellal 说。

中东和北非农用化学品市场的部分发展是生物农药的进入，尽管速度缓慢。在全球范围内，生物制品在过去十年中站稳了脚跟。 Croplife Africa Middle East 统计数据显示，过去 10 年销售额增长了 542%，而合成作物保护市场的销售额增长了 57%。亚洲以 43% 引领生物农药增长，其次是北美 28%，欧洲 14%，拉丁美洲 11%，而 MENA 落后于 4%。

尽管 MENA 的吸收速度缓慢，但该地区明白需要在有限的土地面积上生产作物，同时忍受日益多变的环境条件并克服害虫、疾病和杂草竞争的侵袭。虽然生物制剂作为传统的化学作物保护剂，并非自动对环境安全，但它们提供了一条可持续发展的替代途径，特别是在害虫综合治理领域。

Tazrouti 指出：“该地区应优先考虑生物制品，并加大对新技术以及生态农业和适应性农业的科学研究的投资。”他补充说，中东和北非国家应该采取渐进的替代经济途径，确保当地社区的长期复原力和粮食主权，特别是支持从工业化商品粮食生产转向粮食系统和生态粮食生产的重新本地化.