欧洲：努力实现肥料协调
2 四月 2019 编者按：这个故事首次出现在 AgriBusiness Global 的一月/二月印刷杂志上。我们现在还以数字方式分发该杂志，以增加发行量和便利性。 在这里预览数字版.
几年来，欧洲范围内一套共同的农业投入登记要求一直在愿望清单上。
拥有欧盟 (EU) 同意的食品标准（主要涉及残留物）的输出（食品和饲料）单一市场，对输入制定共同规则是有意义的，即植物保护产品、植物营养产品、土壤在过去的 20 年里，欧盟一直在努力协调农业投入的市场准入规则，尽管速度比大多数利益相关者希望的要慢。
有几个原因可以解释这种缓慢的步伐，其中一个原因是农业仍然是成员国的事务，环境保护政策也是如此，特别是关于农业中化学品接触的政策。尽管仍然存在一些细微差别，但消费者保护和人类接触领域的成功案例可能更为成功，这可能是受食品（和残留物）单一市场的推动，这需要在欧盟 28 个成员国中执行相同的标准。否则，食品（产出）的单一市场将行不通。
EC 肥料法规（法规 EC No 2003/2003）是法规涵盖的产品类别协调的另一个成功案例，主要是“经典”肥料，例如 NP-Ks 和微量营养素。然而，Reg。 2003/2003 将“新”肥料、生物刺激素和土壤改良剂排除在范围之外，这些在欧盟层面没有明确的注册规则。对于现有肥料法规 (2003/2003) 未涵盖的所有这些产品类别，制造商必须浏览不同成员国制定的极其复杂（和分散的）国家立法。由于注册要求从简单的通知监管机构到复杂且昂贵的档案，审批取决于成员国。
因此，为欧洲农民提供的产品取决于各自国家监管体系和市场规模的复杂性。对于更大的农业市场，制造商将注册新产品，尽管注册程序复杂且成本高昂，而在较小的国家，农民正在努力获得新技术。
现在，经过多年的激烈辩论，委员会关于植物和土壤营养新法规的提案似乎接近获得批准。委员会条例草案 COM 157, 2016/0084（草案）是欧盟委员会循环经济一揽子计划的一部分，在认识到文本介绍中的市场准入困难后：“该提案旨在解决目前市场上存在的重要问题，这是在 2010 年对法规 (EC) No 2003/2003（“现有肥料法规”）进行的事后评估中首次确定的。它也被确定为循环经济行动计划下的关键立法提案之一”
关于这份 43 页的文件（及其附件 1 至 5）的几个问题仍然悬而未决，特别是关于不同公告机构和肥料委员会之间的程序和表述，但很明显，其目的是尽可能多地涵盖以下类别EC 肥料标签。 （注：EC 标签允许产品在所有成员国销售。）产品功能类别（PFC）在附件 I 中有详细描述，其中包括，例如，石灰材料、微生物、生物刺激素、土壤改良剂、脲酶抑制剂等. 原则上，一旦提案获得批准，所有现有的植物和土壤营养产品都将涵盖在该单一立法法案中。文本发布后，预计将有两年的实施期，以使注册人能够遵守新法规。
立即获取时事通讯！
