Actualización regulatoria del sudeste asiático: la producción de alimentos y la seguridad nutricional refuerzan la necesidad de AgChem
12 agosto 2021 Los plaguicidas se aplican ampliamente en el sudeste asiático, no solo para garantizar la seguridad alimentaria y alimentar a una población en crecimiento, sino también para proteger la salud humana contra las enfermedades transmitidas por vectores. En cuanto a la legislación de registro de plaguicidas, muchos países han experimentado problemas en la aplicación de sus disposiciones legales. Los acontecimientos políticos y económicos crearon una amplia gama de actividades del sector privado en el campo de los plaguicidas.
Los plaguicidas comenzaron a producirse o formularse en varios países del sudeste asiático y se convirtieron en un factor comercial económico cada vez más importante. Si bien la mayoría de los productos se importaron de Europa, Japón y Estados Unidos, cada vez se importan más de países vecinos como China e India. Esta situación requiere capacidades nacionales eficaces de gestión de plaguicidas.
Entre los países del sudeste asiático, no existe un sistema de armonización. Cada país tiene su propia legislación de registro de plaguicidas. Es importante que cada país encuentre el equilibrio adecuado entre muy poca y demasiada regulación. De lo contrario, para la empresa que busca una estrategia regional de registro, habría mucha duplicación de esfuerzos y altos costos para la industria y los gobiernos. Un esquema de registro de plaguicidas regulado y gestionado de manera eficiente es un requisito previo para garantizar que los plaguicidas utilizados en el país sean útiles para el control de plagas y no causen efectos adversos para los seres humanos y el medio ambiente.
La demanda sigue siendo fuerte a pesar de las regulaciones más estrictas
Teniendo en cuenta la situación en el sudeste asiático, existe una creciente necesidad de cultivos alimentarios debido al aumento de la población en la región. Además, en los países del sudeste asiático, la tierra cultivable por persona está disminuyendo a un ritmo alarmante, donde el uso de pesticidas puede desempeñar un papel importante en el aumento de los rendimientos medios de los cultivos por hectárea. Tanto el gobierno como las iniciativas privadas, que alientan a los productores a usar la cantidad correcta de pesticidas y aplicarlos correctamente, están aumentando la conciencia sobre el uso excesivo de pesticidas entre la comunidad de agricultores de la región. La creciente demanda de productos agrícolas y la consiguiente comercialización de la agricultura indujeron un uso creciente de productos químicos agrícolas en la región.
Promoción de bioplaguicidas
El creciente ímpetu proporcionado por la demanda de alimentos seguros y saludables ha proporcionado el impulso necesario al naciente mercado de bioplaguicidas en la región. Con las autoridades reguladoras regionales promoviendo el uso de bioplaguicidas a través de regulaciones, políticas y esquemas, se espera que la demanda de bioplaguicidas aumente durante el período de pronóstico. Específicamente, se espera que la demanda de bioinsecticidas en la región aumente en los próximos años.
Los detalles precisos de cómo se define y gestiona el marco regulatorio varían entre los países del sudeste asiático y, en muchos casos, reflejan influencias históricas. La necesidad de una legislación actualizada en muchas áreas diferentes puede generar congestión en el calendario de los legisladores, y los ministerios deben decidir sus prioridades. En estos casos, puede ser más fácil modificar la ley existente en lugar de crear una nueva, pero esto corre el riesgo de hacer que la ley sea menos accesible y comprensible.
Muchos países del sudeste asiático han visto la necesidad de actualizar sus regulaciones de registro en los últimos años para reflejar los cambios en el sector empresarial agrícola, pero el progreso varía ampliamente. Las legislaciones de todos los países regulan los plaguicidas convencionales y biológicos, sin embargo, el registro de bioplaguicidas solo se implementa parcialmente en algunos países. Los bioplaguicidas están regulados por sistemas diseñados originalmente para pesticidas convencionales que han creado barreras de entrada al mercado al imponer costos onerosos a la industria de los bioplaguicidas. También existen importantes barreras técnicas para hacer que los bioplaguicidas sean más eficaces.
Algunos países como Tailandia, Malasia o Filipinas tienen una pauta clara sobre los requisitos para el registro de bioplaguicidas, y en 2020 vemos el aumento de la aprobación del registro de bioplaguicidas en varios países del sudeste asiático.
Desde la época de la Revolución Verde, los pesticidas todavía adquirieron una dimensión política, con puntos de vista contradictorios sobre los pros y los contras. Los gobiernos son conscientes de la sensibilidad política de los plaguicidas y, en ocasiones, han proporcionado subsidios para ganar el apoyo de los agricultores o para influir en las decisiones sobre los cultivos que cultivan y el uso no químico de plaguicidas.
Los bioplaguicidas económicamente competitivos de buena calidad rara vez están disponibles en el mercado del sudeste asiático. Tan pronto como los agricultores, incluidos los pequeños agricultores, obtengan mejores ganancias por los productos orgánicos o con contenido reducido de plaguicidas, es probable que las perspectivas del mercado mejoren considerablemente.
Prohibición de pesticidas químicos: paraquat, clorpirifos y glifosato
Muchos países ya han prohibido el paraquat y el clorpirifos. El paraquat ha sido prohibido en 53 países diferentes alrededor del mundo, incluyendo China desde 2020. Varios países del sudeste asiático, como Camboya, Laos, Malasia y Vietnam, han seguido el ejemplo de prohibir el uso de paraquat. Es más, Tailandia impuso una prohibición al insecticida clorpirifos, y el herbicida paraquat desde principios de junio de 2020.
Tailandia mantuvo el glifosato como un pesticida de uso restringido mientras se prohíbe el paraquat y el clorpirifos. La prohibición se propuso inicialmente en octubre de 2019, cuando el país también tenía la intención de incluir el glifosato en la prohibición, pero posteriormente decidió abandonar el plan para prohibir el glifosato. Ha habido cierta confusión sobre el estado del glifosato a medida que se acerca la fecha de vigencia de la prohibición de las otras dos sustancias. Debido al estatus del glifosato como plaguicida restringido, las exportaciones a Tailandia no deberían enfrentar interrupciones comerciales con respecto al glifosato. Vietnam permite el uso de herbicidas a base de glifosato hasta el 30 de junio de 2021. Indonesia prohibió el clorpirifos, pero el paraquat sigue siendo un pesticida restringido, similar a Filipinas.
Los gobiernos de estos países están trabajando en los procedimientos de eliminación de las existencias restantes de sustancias prohibidas como el paraquat y el clorpirifos, y en medidas para cubrir costos dramáticamente más altos del control de plagas para los agricultores que están preocupados por esta prohibición. La prohibición afectará a varias industrias nacionales, ya que los países dependen de la importación de varios productos agrícolas y el comercio internacional de frutas y verduras podría enfrentar interrupciones en sus cadenas de suministro una vez que la prohibición entre en vigencia.
Además, la interrupción en estas industrias podría afectar negativamente a las cadenas de suministro de sus clientes, como los fabricantes de panaderías, procesadores de alimentos e industrias hoteleras. Los gobiernos están tratando de encontrar alternativas al clorpirifos y al paraquat para amortiguar el impacto financiero de la prohibición en los agricultores. Si bien el mundo se centra en la seguridad alimentaria, las empresas y los agricultores aún no están preparados y muchos también se ven afectados negativamente por el brote de Covid-19. Si el valor residual químico se restablece a cero, habrá una grave escasez de materias primas y una crisis alimentaria en el sudeste asiático. Prohibir la importación de estos productos químicos tendrá un gran impacto, ya que se utilizan en el cultivo de plantas que se utilizan como materia prima para el procesamiento de alimentos humanos y animales como soja, harina de trigo, café, cacao, etc.
Crecimiento del mercado de plaguicidas en el sudeste asiático
En 2020, el mercado de plaguicidas en el sudeste asiático se reactivó y la industria se revitalizó drásticamente. Glufosinato fue identificado como una alternativa para reemplazar el paraquat en varios países del sudeste asiático. Los herbicidas en general tienen una gran demanda, incluido el glifosato, aunque es un pesticida restringido. También se puede observar el crecimiento del mercado de insecticidas en esta región y los gobiernos han aprobado varias licencias de registro nuevas. Los reguladores del crecimiento de las plantas (PGR) como el paclobutrazol (PBZ) o el etefón tienen demanda en esta región. Mientras que los productos con efecto puramente fungicida son estables pero pueden disminuir gradualmente debido a la competencia de precios entre empresas dentro de cada país. Puede producirse una escasez de materias primas y productos junto con interrupciones del transporte. La industria podría ver una interrupción más significativa del suministro de productos químicos agrícolas. Esto conduce a precios más altos para dichos insumos.
Nuevos ingredientes activos
En 2020 se registraron varios ingredientes activos nuevos en países asiáticos clave como China, Australia, Nueva Zelanda, Japón e India. Nihon Nohyaku completó el registro en Japón en septiembre de 2020 de sus dos productos insecticidas innovadores, la formulación en polvo Orchestra flowable y Orchestra, que se basan en el nuevo ingrediente activo, el benzpirimoxano. La compañía planea lanzar formulaciones de polvo Orchestra fluido y Orchestra en Japón en mayo de 2021 y en India en 2023.
Además, está considerando expandir el registro de estos productos en los países del sudeste asiático y planea desarrollarlos y promoverlos a nivel mundial. Otro ejemplo es la ciproflanilida creada por CAC Nantong Chemical Co. Ltd. En la actualidad, la compañía ha solicitado una patente para este compuesto en 16 países y regiones, incluidos China, Europa, Japón, Corea del Sur, Estados Unidos, Australia, Vietnam y Filipinas. China, Japón y Australia han aprobado las solicitudes.
En el sudeste asiático, el desarrollo de nuevos ingredientes activos para plaguicidas sigue siendo difícil, aunque varios países, como Tailandia o Indonesia, tienen nuevos procedimientos para evaluar la información de nuevos ingredientes activos. El proceso lleva mucho menos tiempo que antes para dar la aprobación y agregar el nuevo ingrediente activo a la lista nacional de plaguicidas que permite ser registrado.
Al resolver los problemas básicos uno por uno, se han planteado continuamente nuevos requisitos de aplicación, como la gestión de la resistencia, la seguridad y el respeto al medio ambiente, la mejora de la tasa de utilización del producto y la protección de la biodiversidad. Se vuelve cada vez más difícil encontrar nuevos ingredientes de plaguicidas, lo que requiere más tiempo y costos más altos en términos de investigación y desarrollo de nuevos productos.
Sin embargo, los productos desarrollados y aprobados en estas condiciones teniendo en cuenta los requisitos cada vez más complejos se benefician de un ciclo de vida general prolongado. Se espera que después de que se aprueben los nuevos ingredientes activos en los países fabricantes, las industrias pueden considerar el “Sudeste de Asia” como la próxima región objetivo para el registro, ya que el uso de plaguicidas tiene una gran demanda en esta región. Los agricultores de esta región todavía dependen en gran medida de los plaguicidas para controlar plagas y enfermedades, ya que los plaguicidas han impulsado significativamente la producción de cultivos.
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